Аналіз змін до Закону України «Про акціонерні товариства» щодо вдосконалення механізму діяльності акціонерних товариств

Аналіз змін до Закону України «Про акціонерні товариства» щодо вдосконалення механізму діяльності акціонерних товариств

Необхідність прийняття спеціального закону, який врегулював би проблеми створення та діяльності вітчизняних акціонерних товариств була нагальною потребою держави протягом 17 років незалежності України. Відтак, 17 вересня 2008 року Верховною Радою України було прийнято Закон «Про акціонерні товариства» (далі – Закон про АТ).

Закон про АТ надав можливість майже трьом чвертям національного промислового потенціалу, який існував у формі акціонерних товариств, вирішувати нагальні корпоративні проблеми на підставі прямого профільного закону та спрямував зусилля на мінімізацію виникнення корпоративних конфліктів. Закон про АТ став основою для кардинального реформування системи правового регулювання діяльності акціонерних товариств з урахуванням набутого досвіду у цій сфері.

З огляду на необхідність недопущення зловживань та порушень прав та законних інтересів акціонерів, вдосконалення питань оперативності управління та мобільності у прийнятті рішень, 03 лютого 2011 року було прийнято Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про акціонерні товариства» щодо вдосконалення механізму діяльності акціонерних товариств». Даним Законом було внесено суттєві зміни у Закон України «Про акціонерні товариства».

Вбачається, що Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про акціонерні товариства» щодо вдосконалення механізму діяльності акціонерних товариств» вдосконалить діючі положення та надасть Закону України «Про акціонерні товариства» нові законодавчі можливості та механізми ефективної діяльності та врегулювання проблем, які виникають у процесі корпоративного управління товариствами.

Для зручності проведення аналізу змін до Закону України «Про акціонерні товариства» щодо вдосконалення механізму діяльності акціонерних товариств, пропонується розподілити внесені зміни по групам. Отже, Законом вносяться наступні зміни:

 

Уточнюється термінологічна база Закону України «Про акціонерні товариства»

1.1. Внесено зміни до визначення афільованих осіб.

Якщо у минулій редакції ч. 1 ст. 2 Закону про АТ афілійовані особи визначалися як:

§ члени сім’ї фізичної особи - чоловік (дружина), а також батьки (усиновителі), опікуни (піклувальники), брати, сестри, діти та їхні чоловіки (дружини), які спільно провадять господарську діяльність;

§ фізична особа та члени її сім’ї, які спільно провадять господарську діяльність, і юридична особа, якщо ця фізична особа та/або члени її сім'ї здійснюють контроль над юридичною особою.

У новій редакції Закону умову щодо здійснення членами сім’ї спільної господарської діяльності для визначення афільованих осіб виключено із Закону. Вважаю, що це пов’язано із невизначеністю самого поняття «спільного провадження господарської діяльності» в законодавстві України, а також із складністю доведення факту провадження спільної діяльності особами, які мають родинні зв’язки, оскільки фізичні особи та члени їх сімей мають великий вплив один на одного і довірчі відносини між ними носять усний характер і дуже рідко спільні бізнес – домовленості закріплюються документально, таким чином ці особи не підпадають під визначення афілійованих осіб.

Відповідно до нової редакції ч. 1 ст. 2 Закону про АТ афілійованими особами є:

§ юридичні особи, за умови, що одна з них здійснює контроль над іншою чи обидві перебувають під контролем третьої особи;

§ члени сім’ї фізичної особи - чоловік (дружина), а також батьки (усиновителі), опікуни (піклувальники), брати, сестри, діти та їхні чоловіки (дружини);

§ фізична особа та члени її сім’ї і юридична особа, якщо ця фізична особа та/або члени її сім’ї здійснюють контроль над юридичною особою.

На мою думку, нова редакція норми цієї статті є вдалою, оскільки в ній чітко визначається коло осіб, які підпадають під визначення «афілійованих осіб».

1.2. Внесено зміни до визначення контрольний пакет акцій. Якщо у минулій редакції п. 6 ч. 1 ст. 2 Закону про АТ контрольним пакетом акцій визначався пакет із 50 і більше відсотків простих акцій товариства – то у новій редакцій контрольним пакетом акцій визначається пакет із більше ніж 50 відсотків акцій товариства.

Минула редакція Закону цієї норми могла бути розтлумачена як така, що передбачає існування одночасно двох контрольних пакетів акцій одного товариства, що не можливо з огляду економічної і правової суті поняття контролю над товариством.

1.3. Внесено зміни до визначення офіційного друкованого органу. У минулій редакції п. 13 ч. 1 ст. 2 Закону про АТ до переліку входили одне з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, а у новій редакції Закону офіційним друкованим органом є тільки офіційні друковані видання Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

1.4. Внесено зміни до визначення повідомлення акціонерам. Якщо у минулій редакції п. 14 ч. 1 ст. 2 Закону про АТ повідомлення акціонерам мало направлятися адресату листом з описом вкладення та повідомленням про вручення, то після внесення змін до Закону про АТ, повідомлення направляється адресату письмово у спосіб, визначений статутом товариства.

Отже, у статуті акціонерного товариства має бути визначено спосіб повідомлення акціонерів. Товариство має право обрати будь – який зручний письмовий спосіб повідомлення у формі направлення на адресу акціонерів простого листа, листа із описом вкладення, рекомендованого листа, або телеграми, або у інший спосіб. Таким чином, дана норма надасть можливість зменшити витрати на проведення загальних зборів акціонерів акціонерних товариств.

1.5. Внесено зміни у статті 28, 33, 51, 52, 61, 62 Закону про АТ. Даними змінами замінено визначення трудовий (цивільно-правовий) договір на цивільно-правовий чи трудовий договір (контракт).

 

Змінюється порядок відчуження акцій акціонерного товариства в частині виключення переважного права акціонерного товариства на придбання акцій

Якщо раніше у статуті приватного акціонерного товариства могло бути передбачене переважне право акціонерного товариства на придбання акцій цього товариства, що пропонуються їх власником до продажу третій особі, то у новій редакції ч. 9 ст. 7 Закону про АТ переважне право приватного акціонерного товариства на придбання акцій власної емісії, що пропонуються їх власником до відчуження третім особам, не допускається.

Вказані зміни не допускають надання приватному акціонерному товариству переважного права на придбання акції власної емісії, що пропонуються їх власником до відчуження третім особам. Тим самим зводять нанівець випадки, які мали місце на практиці, коли акціонером товариства пропонувалися акції акціонерного товариства до продажу третім особам, але акціонерне товариство саме викупало акції власного випуску. Вказана заборона дозволить не допустити можливі зловживання мажоритарними акціонерами товариства своїми повноваженнями в частині придбання акцій.

Слід звернути увагу, що відповідно до Прикінцевих та перехідних положень, норми цієї статті набирають чинність з 01 січня 2012 року.

 

Уточнюється порядок створення акціонерного товариства

Частину 2 ст. 10 Закону про АТ доповнено нормою, яка встановлює, що на установчих зборах акціонерного товариства вирішуються питання про обрання лічильної комісії.

Даною нормою встановлюється чітка процедура проведення установчих зборів, а саме вказується, що на них, зокрема, обирається лічильна комісія, яка має складатися не менше як із трьох осіб, у випадку якщо у товаристві 100 акціонерів.

 

Внесено зміни до ціни акцій

Нова редакція ст. 22 Закону встановлює, що акціонерне товариство здійснює розміщення або продаж кожної акції, яку воно викупило, за ціною, не нижчою за її ринкову вартість, що затверджується наглядовою радою, крім випадків: розміщення акцій під час заснування товариства та розміщення акцій під час злиття, приєднання, поділу, виділу товариства. Пункт 2 ст. 22 нової редакції забороняє акціонерному товариству розміщувати акції за ціною, нижчою за їх номінальну вартість.

Отже, у випадку, якщо акціонерне товариство випускає акції і їх розміщує (за винятком випадків розміщення при заснуванню товариства і при розміщені акцій під час злиття, приєднання, поділу, виділу товариства), або здійснює продаж акції, яку воно викупило, тоді ціна акції такого товариства не може бути нижчою за її ринкову вартість, що затверджується наглядовою радою. Якщо акціонерне товариство розміщує акції під час заснування товариства та під час злиття, приєднання, поділу, виділу товариства, в такому випадку, ціна на акції такого товариства не може бути нижчою за їх номінальну вартість.

 

Аналіз змін до Закону України «Про акціонерні товариства» щодо вдосконалення механізму діяльності акціонерних товариств

Необхідність прийняття спеціального закону, який врегулював би проблеми створення та діяльності вітчизняних акціонерних товариств була нагальною потребою держави протягом 17 років незалежності України. Відтак, 17 вересня 2008 року Верховною Радою України було прийнято Закон «Про акціонерні товариства» (далі – Закон про АТ).

Закон про АТ надав можливість майже трьом чвертям національного промислового потенціалу, який існував у формі акціонерних товариств, вирішувати нагальні корпоративні проблеми на підставі прямого профільного закону та спрямував зусилля на мінімізацію виникнення корпоративних конфліктів. Закон про АТ став основою для кардинального реформування системи правового регулювання діяльності акціонерних товариств з урахуванням набутого досвіду у цій сфері.

З огляду на необхідність недопущення зловживань та порушень прав та законних інтересів акціонерів, вдосконалення питань оперативності управління та мобільності у прийнятті рішень, 03 лютого 2011 року було прийнято Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про акціонерні товариства» щодо вдосконалення механізму діяльності акціонерних товариств». Даним Законом було внесено суттєві зміни у Закон України «Про акціонерні товариства».

Вбачається, що Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про акціонерні товариства» щодо вдосконалення механізму діяльності акціонерних товариств» вдосконалить діючі положення та надасть Закону України «Про акціонерні товариства» нові законодавчі можливості та механізми ефективної діяльності та врегулювання проблем, які виникають у процесі корпоративного управління товариствами.

Для зручності проведення аналізу змін до Закону України «Про акціонерні товариства» щодо вдосконалення механізму діяльності акціонерних товариств, пропонується розподілити внесені зміни по групам. Отже, Законом вносяться наступні зміни: