Цели и функции государственного регулирования коммерческой деятельности

 

Субъектом государственного регулирования коммерческой деятельности выступает государственные органы власти, общественные организации, законодательные органы. Объектом — экономические, организационные и управленческие отношения в сфере коммерческой деятельности[14].

Конкретными целями регулирования коммерческой деятельности являются: становление целостной системы для наиболее полного комплексного обслуживания потребностей граждан России и запросов регионального рынка труда;

Государственное регулирование коммерческой деятельности преследует следующие цели:

- формирование системы рыночных отношений в сфере коммерческой деятельности;

- осуществление государственного контроля за ведением хозяйственной деятельности, в частности за выполнением условий для занятия определенными видами деятельности и для борьбы с незаконным предпринимательством;

- взимание налогов и сборов в государственный бюджет;

- получение государственных сведений статистического учета для осуществления мер регулирования экономической ситуации в стране;

- предоставление всем экономическим агентам, государственным органам власти и органам местного самоуправления информации о субъектах предпринимательской деятельности;

- создание законодательной базы, которая обеспечивает эффективное функционирование и развитие коммерческой деятельности и, в конечном итоге, обеспечение устойчивого экономического роста[15].

В целом основная задача государственного регулирования заключается в поддержании стабильности рынка и обеспечении его социальной направленности, что может быть реализовано с помощью определенных принципов.

Главными принципами являются рациональность, ответственность, динамичность, системность, стабильность, адаптивность, гибкость, достоверность, эффективность[16].

Принципы механизма регулирования необходимо соотносить с теми приоритетами, на которые необходимо обратить внимание в первостепенном порядке.

Для развивающегося общества со смешанной экономикой характерны: социальная ориентированность экономики; рост уровня жизни различных социальных общностей; выполнение государственным аппаратом функций по поддержке и развитию социальной сферы, созданию систем социальных гарантий и защиты для различных слоев населения нашей страны.

Основополагающей общей функцией является функция стратегического планирования. Иногда в научной среде ее называют планово-прогнозной.

Обязательной функцией является организационная, которая обеспечивает системность подходов в проведении преобразований, целостность государственной политики в области экономики и финансов.

Само понятие «механизм» (греч. mechane — машина) означает систему, устройство, которое определяет порядок конкретного вида экономической деятельности. Следовательно, одной из составляющих этой функции в условиях формирования рыночной экономики является обеспечение порядка осуществления деятельности в процессе производства, распределения и перераспределения совокупного общественного и национального дохода[17].

В рыночной экономике роль государства заключается в первую очередь в том, чтобы установить «правила игры», определять стратегические направления развития, поддерживать нормальное функционирование регулирующих механизмов, а не в четкой регламентации деятельности предприятий[18].

В государственном регулировании рыночной экономики два аспекта представляются наиболее важными. Первым необходимым условием для упорядочивающего воздействия является регламентация, свод правил и ограничений рыночной деятельности. Осуществляется посредством государственного планирования, издания правительством нормативно-правовых актов. Второй аспект — это государственное воздействие на рынок посредством изъятия части прибыли, дохода через систему налогообложения и других платежей в бюджеты. Распределяя средства в интересах общегосударственных нужд, государство осуществляет свою финансовую политику и оказывает влияние на рынок.

 

 

Таблица 2.1

Характеристики параметров хозяйственной деятельности коммерческих организаций[19]

Регулируемые параметры хозяйственной деятельности коммерческих организаций

Оперативно-хозяйственные параметры деятельности коммерческих организаций, устанавливаемые самостоятельно руководителями

1. Предварительный контроль за образованием субъектов предпринимательской деятельности. 2. Установление организационно-правовой формы предприятий. 3. Соблюдение законов о торговле, правил торговли. 4. Регулирование ставок арендной платы. 5. Финансовое, налоговое, кредитное, ценовое регулирование. 6. Договорные отношения. 7. Система найма, оплата труда. 8. Требования в области стандартизации товаров. 9. Лицензирование деятельности, квотирование. 10. Требования официального бухгалтерского и статистического учета. 11. Защита прав потребителей. 12. Управляющее воздействие по отклонениям, вскрывающимся по письмам и в ходе плановых проверок.

1. Устав предприятия 2. Режим работы. 3. Подбор, подготовка и расстановка кадров. 4. Проектирование организационной структуры управления. 5. Бизнес-планирование 6. Планирование показателей деятельности. 7. Установление наценок. 8. Процесс товароснабжения и формирования товарного ассортимента. 9. Управление товарными запасами. 10. Распределение доходов. 11. Мотивация труда. 12. Уровень активности инновационной деятельности. 13. Оценка конкурентоспособности предприятия.

 

 

Составляющими организационной функции являются также:

- усиление государственного контроля за деятельностью организаций;

- создание информационного обеспечения и безопасности государственного регулирования.

Рассмотрим инструменты государственного регулирования (Рис. 2.1).

Рис.1.1. Инструменты государственного регулирования[20]

 

В системе государственного регулирования коммерческой деятельности среди общих функций важнейшей следует считать, по нашему мнению, создание экономико-правовых условий функционирования механизма регулирования[21].

Переход к рыночной экономике в нашей стране коренным образом изменил содержание и суть экономических отношений между участниками в процессе их деятельности, при этом кардинальному изменению подвергается их правовое регулирование.

Таким образом, правовые методы государственного регулирования призваны обеспечить прочную правовую основу коммерческой деятельности с помощью законодательных, судебных и административных способов.