Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь FAQ Написать работу КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Обзор интернет-сайтов и разработка каталога интернет-ресурсов по заданной теме↑ Стр 1 из 4Следующая ⇒ Содержание книги
Поиск на нашем сайте
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Челябинский филиал «УТВЕРЖДАЮ» Заместитель директора О.В.Осипов
«____» ________2014 г.
Рабочая программа дисциплины
политическое управление Рекомендована для направления подготовки 38.03.04 «ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ» Для всех профилей направления Для заочного отделения
Квалификация выпускника - бакалавр
Челябинск 2014 Рабочая программа
РЕКОМЕНДОВАНА заседанием кафедры ___ Политологии, истории и философии ________ наименование кафедры разработчика программы Протокол № __6__ от __13.01 2014 г.
З аведующий кафедрой Зырянов С.Г.
____________ /_____________/ 13.01 2014 г. подпись расшифровка подписи дата Исполнитель: _доцент кафедры Политологии, истории и философии__________________ должность ____________ /Чернов Г.Ю. / 13.01 2014 г подпись расшифровка подписи дата
Cодержание
1. Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине: Цель учебного курса политического управления - ввести студента в круг знаний, составляющих основы профессиональных компетенций выпускника-бакалавра по направлению 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление». Задачи изучения дисциплины: формирование способности анализировать социально-значимые проблемы и процессы, происходящие в обществе, прогнозировать возможное их развитие в будущем; проявлять готовность и стремление к совершенствованию и развитию общества на принципах гуманизма, свободы и демократии; понимания специфики политической организации общества, владения инструментарием политического анализа и прогнозирования, готовности к участию в разработке и реализации управленческих решений, в том числе правовых актов, направленных на исполнение полномочий органов государственной власти.
Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций: стремление работать на благо общества (ОК-1); способность принимать участие в разработке управленческих решений и нести ответственность за реализацию этих решений в пределах своих должностных обязанностей, умение оценивать последствия решений (ОК-15); умение определять социальные, политические, экономические закономерности и тенденции (ПК-16); способность анализировать состояние систем и процессов при сопоставлении с передовой практикой (ПК-20); понимание основных закономерностей и владение базовыми технологиями формирования общественного мнения (ПК-36); умение применять количественные и качественные методы анализа при оценке состояния экономической, социальной, политической среды, деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации; органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических и некоммерческих организаций (ПК-41).
В результате изучения дисциплины студент должен:
Знать:
Уметь:
Владеть:
2. Место дисциплины в структуре ОП: Рабочая программа дисциплины «Политическое управление» разработана для студентов направления 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление» (квалификация «бакалавр») заочной формы обучения Челябинского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. Дисциплина «Политическое управление» включена в ФГОС ВПО по направлению «Государственное и муниципальное управление» как дисциплина вариативной части профессионального цикла. Курс политического управления - значимая составляющая вариативной части профессионального цикла образовательной программы подготовки бакалавра по направлению «Государственное и муниципальное управление» (все профили). Программа курса строится на предпосылке, что студенты владеют базовыми положениями школьного курса обществознания и понятийным аппаратом общественных наук в объёме, предусмотренном требованиями к знаниям выпускника средней общеобразовательной школы, а в ряде случаев освоили и вузовский курс политологии. Курс политического управления имеет как теоретический, так и прикладной характер, он создаёт предпосылки для более глубокого освоения важнейших разделов современной политической теории и теории управления, формирования гражданской активистской политической культуры и качеств политического субъекта у молодого специалиста-бакалавра.
3. Объем дисциплины и виды учебной работы ГМУ-31 Срок обучения: 3 года Базовое образование - высшее
ГМУ-41 Срок обучения: 4 года Базовое образование – средне-профессиональное
ГМУ-51 Срок обучения: 5 лет Базовое образование - общее среднее
4. Содержание дисциплины 4.1. Содержание разделов дисциплины 1. Введение в теорию политического управления. Понятие и функции политики Понятие управления. Сущность и содержание политического управления: дискуссии и подходы. Директивная и коммуникативная модели политического управления. Структура политического управления. Объект и предмет науки политического управления. Функции политического управления как социальной практики, как науки и как учебной дисциплины. Понятие и функции политики. Понятие и формы власти. Особенности политической власти. Легитимность, легальность и эффективность политической власти. Понятие политического режима. Типология политических режимов. Политический режим и модели политического управления.
2. Субъекты политического управления. Понятие политической элиты. «Разделение» управленческих функций между политической элитой и бюрократией. Классические (Г.Моска, В. Парето, Р. Михельс) и современные теории политической элиты. «Железный закон олигархических тенденций» Р. Михельса и его демократические противовесы. Типология политических элит и способы их рекрутирования. Понятие, особенности, типы политического лидерства. Управленческие стили политических лидеров. Зависимость трактовки субъекта политического управления (ПУ) от теоретической модели ПУ и характера политической системы. Место системных партий, оппозиции, групп давления, гражданского общества в политическом управлении.
3. История становления, основные парадигмы и школы политико-управленческой мысли. Истоки управленческой мысли: Древний Восток (Египет, Китай, Индия). Проблемы управления в античной мысли. Лидерская концепция управления Н. Макиавелли. Правовые концепции политического управления Нового времени. Волюнтаристские теории управления (руссоизм, марксизм, корпоративизм). Теория рациональной бюрократии М. Вебера. Теория «административной эффективности» В. Вильсона. Основные парадигмы и школы управленческой науки в ХХ-ХХI веках. Школа научного менеджмента и административная школа управления. Принципы управления А. Файоля. Школа человеческих отношений в управлении. Эмпирическая школа (менеджеризм) и школа социальных систем. Школа поведенческих наук в управлении. Бихевиоризм и теория рационального выбора. Системный и структурно-функциональный подходы к политическому управлению. Сущность институционального и неоинституционального подходов к политическому управлению. «Рыночный» и ситуационный подходы в политическом управлении. Сетевая концепция политической реальности и политического управления. Основные принципы и перспективы применения синергетического подхода в политическом управлении.
4. Политическое управление в системе государственного управления Соотношение политического и государственного управления: теоретические подходы. Политическое управление и государственное администрирование. Государственное управление как механизм реализации государственной политики. Государство и институт государственной службы в современной России.
5.. Политическое решение. Политическое решение: понятие, виды, этапы принятия и реализации. Теория ограниченной рациональности Г. Саймона и инкрементальная модель. Теория рационального выбора и корпоративизм. Институциональный и сетевой подходы к принятию решений в политическом управлении. Обратная связь в политическом управлении. Мониторинг и корректировка политических решений.
6. Политический менеджмент и PR. Политическая кампания. Политический менеджмент: понятие, соотношение с политическим управлением и политическим маркетингом. История становления политического менеджмента. Основные виды политического менеджмента. Политический имиджмейкинг. Политический брендинг. Политический PR. Электоральный менеджмент и стратегии избирательных кампаний. Лоббистская деятельность. Заключение политических союзов и соглашений. Управление мотивацией и манипуляция в политическом менеджменте. Проектирование политической кампании.
7. Политические технологии. Политические технологии: сущность, особенности, типология. Технологии формирования государственной политики. Политическое прогнозирование, политическое планирование и программирование. Кризисные технологии. Технологии управления политическими конфликтами. Основные принципы и технологии управления массами (толпа, митинг и др.) и организации массовых мероприятий. Компьютерные технологии на информационном политическом рынке. 8. Проблемы эффективности и легитимности политического управления Эффективность политического управления: понятие, критерии, условия. Взаимосвязь эффективности политического управления и легитимности политической власти. Рутинное, ситуативное, программно-целевое и стратегическое управление. Бюрократия и альтернативные системы управления. Клиентелизм (клиентарные связи) и микрополитика в политическом управлении. Коррупция: понятие, виды, стратегии противодействия. Программы противодействия коррупции в РФ. 9. Теория и практика политического управления в России. Особенности российской ментальности и русской модели управления. Государственное управление и институт государственной службы в современной России: специфика, степень эффективности. Трансформация российской модели управления: от директивной к коммуникативной модели. 10. Глобальное политическое управление. Глобализация: понятие, модели. Понятие глобального политического управления. Подходы и модели глобального политического управления. Россия в системе глобального политического управления.
4.2 Разделы дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами
4.3. Разделы дисциплины и виды занятий ГМУ-31 Срок обучения: 3 года Базовое образование - высшее
ГМУ-41 Срок обучения: 4 года Базовое образование – средне-профессиональное
ГМУ-51 Срок обучения: 5 лет Базовое образование - общее среднее
Примерная тематика контрольных работ 1. Понятие политического управления. Объект и предмет науки политического управления. 2. Функции политического управления. 3. Политическое управление и политическое администрирование: общее и различия. 4. Понятие и основные функции политики. 5. Власть в системе политического управления. Средства властвования и ресурсы политической власти. 6. Политический режим и способы и стили политического управления. 7. Субъекты политического управления: политические элиты и лидеры. Типология и способы рекрутирования политических элит. 8. Теория циркуляции элит В. Парето: подтверждения и опровержения. 9. «Железный закон олигархии» Р. Михельса: предпосылки, сущность, противовесы. 10. Теории демократического элитизма (по работам Й. Шумпетера, Г. Ашина и др.) 11. Понятия плюралистической демократии и «полиархии» у Р. Даля. 12. Государство как главный институт политического управления. 13. Основные методологические подходы в теории политического управления (обзор). 14. Системный и структурно-функциональный подходы к политическому управлению. 15. Сущность институционального и неоинституционального подходов. 16. «Рыночный» и ситуационный подходы в политическом управлении. 17. Сетевая концепция политической реальности и политического управления. 18. Основные принципы и перспективы применения синергетического подхода в политическом управлении. 19. Истоки управленческой мысли: Древний Восток (Египет, Китай, Индия). 20. Государство и правящая элита в легизме и конфуцианстве. 21. Проблемы управления в античной мысли. 22. «Идеальное государство» Платона и его критика. 23. Лидерская концепция управления Н. Макиавелли. 24. Правовые концепции политического управления Нового времени. 25. Учение о разделении властей (Дж. Локк, Ш. Монтескье, «отцы-основатели» США). 26. «Уотергейтский скандал» в США: политико-управленческий анализ. 27. Волюнтаристские теории управления (руссоизм, марксизм, корпоративизм). 28. Теория рациональной бюрократии М. Вебера. 29. Теория «административной эффективности» В. Вильсона. 30. Основные парадигмы и школы управленческой науки в ХХ-ХХI веках (обзор). 31. Школа научного менеджмента и административная школа управления. Принципы управления А. Файоля. 32. Школа человеческих отношений в управлении. 33. Эмпирическая школа (менеджеризм) и школа социальных систем. 34. Теория политических сетей. 35. Школа поведенческих наук в управлении. Бихевиоризм и теория рационального выбора. 36. Влияние бихевиоризма на современное политическое управление. 37. Рутинное, ситуативное, программно-целевое и стратегическое управление. 38. Подходы к оценке эффективности политического управления. 39. Взаимосвязь эффективности политического управления с легитимностью власти. 40. Классическая типология легитимности власти М. Вебера и современность. 41. Обратная связь в политическом управлении. 42. Роль политической конкуренции в политическом управлении. 43. Реализация государственной политики как взаимосвязь политической и административной деятельности. 44. Бюрократия и альтернативные системы управления. 45. Лоббизм: мировой опыт и российская практика. 46. Конкурентный лоббизм. 47. Корпоратизм и неокорпоратизм. 48. Клиентелизм (клиентарные связи) и микрополитика в политическом управлении. 49. Стратегии противодействия коррупции. 50. Сущность, особенности и функции политического менеджмента. 51. Политический менеджмент и «политический PR» в структуре политического управления. 52. Управление мотивацией и манипуляция в политическом менеджменте. 53. Проектирование политической кампании. 54. Политические технологии: сущность, типология. 55. Технологии контроля и управления политическими конфликтами. 56. Политическое прогнозирование, планирование и программирование. Кризисные технологии. 57. Политическое решение: понятие, основные подходы к принятию и этапы. 58. Информационные технологии в политическом управлении. 59. Технологии создания имиджа и политическая реклама. 60. Компьютерные технологии в политическом управлении. 61. Избирательные технологии. 62. Основные принципы и технологии управления массами (толпа, митинг и др.) и организации массовых мероприятий. 63. Принципы и модели организации общественного участия в политическом управлении. 64. Глобальное политическое управление. 65. Русская модель управления: особенности, перспективы.
Темы повышенной сложности 66. Анализ конфликта «президент – парламент» 1993 г. в РФ с позиций политической конфликтологии и теории политического управления. 67. «Цветные» революции в странах СНГ: «стихия» или технология? 68. СМИ и Интернет в современной российской политике: есть ли «четвертая власть» в РФ? 69. Современные политические идеологии: мифы, анахронизмы, средства мобилизации электората, «национальные идеи»? 70. Характеристика эволюции политического режима и легитимности власти в РФ в 1992-2011 гг. 71. Анализ «шоу-политики» в работах Ги Дебора («Общество спектакля»). 72. «Симулякры» в политическом информационном пространстве (по Ж. Бодрийяру). 73. Особенности политики и политического управления в современном «массовом обществе» (по работам К. Ясперса, Г. Маркузе, А. Зиновьева).
Планы семинарских занятий Семинарское занятие 1: Основные парадигмы теории управления. Политическое управление в системе государственного управления. (ИАФ: работа «малыми группами») Время: 2 часа Вопросы для обсуждения: 1. Административная (классическая) школа (Ф.Тейлор, А.Файоль и др.) 2. Теория рациональной бюрократии М. Вебера. 3. Школы поведенческих наук в управлении. Бихевиоризм и теория рационального выбора. 4. Сетевая концепция управления. 5. Соотношение политического и государственного управления: теоретические подходы. Политическое управление и государственное администрирование. 6. Государство и институт государственной службы в современной России
Литература 1. Зимина В.Д., Борисов Н.А. Политическое управление: учебник. М.: Изд-во РГГУ,, 2008 (1.1, 1.2; гл. 2). 2. Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления: учебник для студентов вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007 (Разд. 1-2). 3. Политико-административные отношения: кто стоит у власти? // Под ред. Т. Верхейна. Пер. с англ. М.: «Права человека», 2001. 4. Политико-административное управление: Учебник / Под общ.ред. В.С.Комаровского, Л. В. Сморгунова. М.: Изд-во РАГС, 2004. 5. Решетников С.В., Антанович Н.А.. Политическое управление в структуре государственной власти.// Проблемы управления (Респ. Беларусь). 2007.№ 2 (23). 6. Хрестоматия по политическому управлению / ЧФ РАНХиГС [Электронный ресурс]. Челябинск: ЧФ РАНХиГС, 2011. (Электронные УМК). Семинарское занятие 2: Политический брендинг и электоральный менеджмент (ИАФ: деловая игра) Время: 2 часа Вопросы для обсуждения: 1. Разработка и позиционирование бренда политической партии (название, слоган, визуальная символика, гимн). 2. Разработка стратегии и сценария избирательной кампании политической партии.
Литература 1. Зимина В.Д., Борисов Н. А. Политическое управление: учебник. М.: Изд-во РГГУ, 2008. 2. Ольшанский Д.В. Политический PR. СПб: Питер, 2003. 3. Пушкарева Г.В. Политический менеджмент: учеб. пособие. М., 2002. 4. Хрестоматия по политическому управлению / ЧФ РАНХиГС [Электронный ресурс]. Челябинск: ЧФ РАНХиГС, 2011. (Электронные УМК). Семинарское занятие 3: Проблемы эффективности политического управления и технологии управления массами (ИАФ: круглый стол, дебаты [вопросы 1-3], дискуссия [4-6]) Время: 2 часа Вопросы для обсуждения: 1. Коррупция: «за» и «против». Виды коррупции: какой из них представляет наибольшую социальную опасность? 2. Сингапурская модель преодоления коррупции: «за» и «против». 3. Программы противодействия коррупции в России: «плюсы» и «минусы». 4. Основные модели трансформации человеческой психики и поведения в толпе (Г. Тард, З. Фрейд, А. Назаретян, С. Милграм). 5. Приёмы управления толпой извне (воздействие на переферию). Приёмы воздействия изнутри (на «ядро» толпы). 6. Стратегические принципы сдерживания (локализации) толпообразования (качества и поведение правящих политических элит).
Литература 1. Андрианов В.Д. Бюрократия, коррупция и эффективность государственного управления: история и современность. М., 2009. 2. Зимина В.Д., Борисов Н. А. Политическое управление: учебник. М.: Изд-во РГГУ, 2008. 3. Лазарев Е.А. Политическая коррупция: объясняя природу постсоветских трансформаций // Полис. 2010. № 2 4. Московичи С. Век толп. Исторический трактат по психологии масс / Пер. с фр. Т.П. Емельяновой. М., 1998. 5. Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления: учебник для студентов вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. 6. Назаретян А.П. Психология стихийного массового поведения: Толпа, слухи, политические и рекламные кампании. 2-е изд., перераб. М., 2005. 7. Политическая энциклопедия: В 2-х т. М., 1999. 8. Политология: Учебник. Изд. 2-е. /Под общ. Ред. В.С. Комаровского. М.: Изд-во РАГС, 2006. (Разд. VI-VII). 9. Почебут Л.Г. Социальная психология толпы / Л.Г. Почебут. СПб., 2004. 10. Пушкарева Г.В. Политический менеджмент: Учеб.пособие. М., 2002. (Гл. IX. 4.Массовые мероприятия). 11. Соловьев А.И. Коррупция: системный порок государства или неискоренимая форма человеческого общежития? // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. Политология. Экономика. Право. 2011. № 2. Т. 4. 12. Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для вузов. М.: Аспект Пресс, 2006. 13. Хрестоматия по политическому управлению / ЧФ РАНХиГС [Электронный ресурс]. Челябинск: ЧФ РАНХиГС, 2011. (Электронные УМК). 14. Чернов Г.Ю. Основные принципы и технологические приемы управления толпой // Социум и власть. 2011. № 1. Семинарское занятие 4: Актуальные проблемы политического управления Время: 2 часа Вопросы для обсуждения: 1. Особенности российской ментальности и русской модели управления. 2. Государственное управление и институт государственной службы в современной России: специфика, степень эффективности. Трансформация российской модели управления: от директивной к коммуникативной/ 3. Глобализация: понятие, модели. 4. Понятие глобального политического управления. Формы и модели глобального политического управления.
Литература 1. Бердяев Н.А. Русская идея. М., 1997. (Гл. 1, 10). 2. Бердяев Н.А. Судьба России. М., 1990. (Гл.1.Психология русского народа). 3. Гачев Г.Д. Космософия России и русский логос // Гачев Г.Д. Национальные образы мира. Курс лекций. М.,1998 4. Глобальное управление: учебное пособие / под. ред. А.И. Соловьева. М., 2007. 5. Зимина В.Д., Борисов Н. А. Политическое управление: учебник. М.: Изд-во РГГУ, 2008 6. Ильин И.А. Сущность и своеобразие русской культуры // Москва. 1996. № 1
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2016-08-10; просмотров: 204; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 18.191.200.223 (0.015 с.) |