Конституционные гарантии прав и свобод граждан при осуществлении уголовного судопроизводства. Роль в реализации этих положений адвокатуры и адвоката.
Участие адвоката-защитника и адвоката-представителя в уголовном судопроизводстве. Цель участия адвоката в производстве по уголовным делам.
Допуск адвоката-защитника в уголовное судопроизводство. Право каждого задержанного, заключенного под стражу, обвиняемого в совершении преступления пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.
Регламентация процедурных (процессуальных) вопросов назначения, замены и отказа обвиняемого от защиты.
Обстоятельства, исключающие участие в уголовном деле адвоката-защитника и адвоката-представителя. Право на отвод адвоката. Принятие решения об отводе адвоката.
Процессуальное положение адвоката-защитника в уголовном судопроизводстве. Совокупность процессуальных прав и обязанностей адвоката. Полномочия адвоката на досудебном и судебном производстве при осуществлении защиты. Обязанность неразглашения данных предварительного следствия.
Адвокат как субъект доказывания в уголовном процессе, пути сбора доказательств. Предоставление доказательств органам предварительного следствия и суду, их исследование, опровержение на их основе обвинения в целом или в части.
Участие адвоката-защитника в уголовном процессе на стадии предварительного следствия и дознания. Участие адвоката на стадии суда. Обжалование приговора в апелляционном и кассационном порядке. Право на обжалование приговора и обязанность его обжалования.
Адвокат-представитель потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и частного обвинителя в уголовном процессе. Правовые основания участия адвоката-представителя в уголовном деле и его права.
Особенности процессуальной деятельности и правомочия обжалования адвокатом-представителем судебных решений в кассационном и надзорном порядках.
Литература к теме: [1-3, 6, 7, 8, 11, 12].
Тема 6. Участие адвоката в гражданском судопроизводстве.
Роль и значение гражданского процессуального законодательства в закреплении конституционных прав и свобод граждан, в том числе права на получение квалифицированной юридической помощи; права на судебную защиту, в том числе права на единоличное или коллегиальное рассмотрение дела судом. Роль в реализации этих положений адвокатуры и адвоката.
Понятие и значение судебного представительства. Судебное представительство, как один из важнейших институтов гражданского процессуального права. Понятие судебного представительства как дискуссионный вопрос. Понятие представительства, как правового института. Цели судебного представительства. Реализация конституционных прав граждан посредством института судебного представительства. Роль адвоката для реализации прав и интересов граждан в судопроизводстве.
Полномочия адвоката-представителя в гражданском процессе. Право граждан на избрание формы ведения дела в суде. Круг представляемых лиц. Необходимость судебного представительства для реализации субъективных прав граждан.
Порядок вступления адвоката в гражданское дело, оформление полномочий на ведение дела, оформление доверенности для осуществления специальных процессуальных полномочий.
Участие адвоката в гражданском судопроизводстве.
Обжалование решений суда. Методика составления апелляционной, кассационной жалобы и жалобы в порядке надзора по гражданским делам.
Участие адвоката в рассмотрении гражданских дел в апелляционном, кассационном порядке, пересмотре судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам.
Участие адвоката в гражданском судопроизводстве в порядке ст. 51 ГПК. (по назначению). Случаи назначения адвоката для ведения дела в суде.
Литература к теме: [1, 4, 5, 9].
Тема 7. Участие адвоката в арбитражном судопроизводстве и в производстве третейского суда.
Способы защиты имущества и имущественных прав граждан и организаций и участие в такой защите адвокатуры и адвоката. Участие адвоката в защите неимущественных прав организаций. Формы участия адвокатов и адвокатуры в оказании квалифицированной юридической помощи организациям.
Роль процессуального законодательства в защите бизнеса и предпринимательства, реализация конституционной гарантии защиты права собственности посредством деятельности адвокатуры. Участие адвоката в арбитражном процессе.
Формы адвокатской деятельности в экономической сфере. Участие адвоката в переговорных процессах хозяйствующих субъектов. Юридическое обслуживание предприятий и организаций, договорная и претензионная работа.
Значение экономических знаний адвоката при осуществлении представительства хозяйствующих субъектов в государственных структурах и арбитражном судопроизводстве.
Определение адвокатом характера спорного правоотношения и субъектного состава. Подготовительная работа с доверителем по определению подведомственности и подсудности спора. Оформление полномочий адвоката. Работа адвоката по подготовке и обоснованию исковых требований. Проверка соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора. Оформление искового заявления и приложений к нему. Подготовка возражений на исковое заявление. Участие адвоката в производстве суда первой инстанции. Заявление отводов, ходатайств, предоставление и исследование доказательств. Обоснование позиции адвоката в судебных прениях в соответствии с выбранной тактикой защиты интересов доверителя. Обжалование решения суда в апелляционной и кассационной инстанциях, пересмотр решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам.
Законодательство о третейских судах. Порядок образования третейских судов. Предмет рассмотрения, стороны и правила третейского судопроизводства. Особенности рассмотрения и разрешения дела данным видом судопроизводства. Участие адвоката при рассмотрении данной категории дел: полномочия адвоката-представителя, порядок их оформления и реализация. Значение решений третейского суда и участие адвоката в их реализации. Оспаривание решений третейского суда.
Литература к теме: [1-3, 5, 7, 9, 13].
Тема 8. Участие адвоката в Конституционном суде и Европейском суде по правам человека.
Законодательство о Конституционном суде. Конституционный суд как судебный орган конституционного контроля, осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Задачи и направления деятельности Конституционного суда. Полномочия конституционного суда. Категории дел, рассматриваемые конституционным судом. Особенности представительства по делам, рассматриваемым конституционным судом. Требования закона к представителям. Особенности судопроизводства в конституционному суде. Особенности участия адвоката в конституционном суде. Решение вопроса о подведомственности данного спора Конституционному суду. Форма обращения в суд, соблюдение обязательных требований к обращению. Участие адвоката в судебном заседании конституционного суда, процессуальные возможности для отстаивания своей позиции.
Роль Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. в реализации возможности защиты российскими гражданами своих прав вне государства. Правовые основания обращения в Европейский Суд. Порядок обращения в Европейский суд по правам человека. Участие адвоката в подготовке и рассмотрении дела в Европейском суде по правам человека.
Литература к теме: [1, 3, 5, 9, 11].
Содержание лекций
№
Раздела (темы)
Название разделов (тем)
Содержание
Кол-во часов
Адвокатура как важнейший институт гражданского общества. История становления и развития адвокатуры. Социальные предпосылки возникновения адвокатуры.
Место адвокатуры в правовой системе государства. Роль адвокатуры в построении правового государства и гражданского общества.
Роль государства в осуществлении конституционных гарантий прав личности. Обеспечение конституционных принципов посредством деятельности адвокатуры.
Зарождение адвокатуры в Древней Греции и Древнем Риме в V в. до н. э. Развитие адвокатуры во Франции.
Судебная реформа 1864 г., формирование присяжной адвокатуры. «Учреждение судебных установлений» 1864 г. о присяжных поверенных. Декреты о суде 1917–1918 гг.
Российская адвокатура на современном этапе развития. Задачи адвокатуры и основные функции адвокатуры РФ. Общая характеристика законодательства об адвокатской деятельности. Конституционные основы адвокатской деятельности.
Принципы законности, независимости, самоуправления, корпоративности, равноправия адвокатов.
Организационная структура адвокатуры в России. Реформирование структуры адвокатуры федеральным законом 2002 г. Адвокатская палата субъекта РФ.
Органы адвокатского самоуправления. Элементы организационной структуры адвокатуры.
Требования к адвокатской палате как к юридическому лицу. Некоммерческая организация. Цели создания адвокатской палаты. Компетенция собрания адвокатов.
Совет адвокатской палаты, функции совета адвокатской палаты и правомочность.
Президент и вице-президенты адвокатской палаты.
Ревизионная комиссия, ее функции. Квалификационная комиссия, порядок формирования, функции, порядок принятия решений. Всероссийский съезд адвокатов. Полномочия всероссийского съезда адвокатов.
Формы адвокатских образований, предусмотренных ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».
Соглашение об оказании юридической помощи.
Адвокат как субъект реализации правозащитной функции. Осуществление юридической деятельности стажером и помощником адвоката.
Понятие правового статуса. Элементы правового статуса адвоката. Законодательное определение статуса адвоката. Лица, не имеющие право претендовать на приобретение статуса адвоката.
Порядок приобретения статуса. Присвоение статуса адвоката. Присяга адвоката.
Приостановление статуса адвоката. Прекращение статуса адвоката. Правовой статус помощника и стажера адвоката. Понятие адвокатской тайны, правила сохранения адвокатской тайны. Гарантии независимости адвоката.
Соотношение права и морали в регулировании общественных отношений. Нравственные проблемы взаимоотношений адвоката с участниками судопроизводства.
Понятие, сущность и задачи судебной этики.
Адвокатская этика как часть судебной этики.
Нравственный кодекс адвокатской профессии.
Нравственные принципы защиты в уголовном судопроизводстве. Нравственные принципы судебного представительства, осуществляемого адвокатом.
Нравственные коллизии, возникающие в адвокатской деятельности, их преодоление.
Процедурные основы дисциплинарного производства.
Конституционные гарантии прав и свобод граждан при осуществлении уголовного судопроизводства. Роль в реализации этих положений адвокатуры и адвоката.
Участие адвоката-защитника и адвоката-представителя в уголовном судопроизводстве. Цель участия адвоката в производстве по уголовным делам. Допуск адвоката-защитника в уголовное судопроизводство.
Регламентация процессуальных вопросов назначения, замены и отказа обвиняемого от защиты. Обстоятельства, исключающие участие в уголовном деле адвоката-защитника и адвоката-представителя.
Процессуальное положение адвоката-защитника в уголовном судопроизводстве. Обязанность неразглашения данных предварительного следствия. Адвокат как субъект доказывания в уголовном процессе, пути сбора доказательств.
Предоставление доказательств органам предварительного следствия и суду, их исследование, опровержение на их основе обвинения в целом или в части. Участие адвоката-защитника в уголовном процессе на стадии предварительного следствия и дознания.
Участие адвоката на стадии суда. Обжалование приговора в апелляционном и кассационном порядке. Адвокат-представитель потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и частного обвинителя в уголовном процессе.
Особенности процессуальной деятельности и правомочия обжалования адвокатом-представителем судебных решений в кассационном и надзорном порядках.
Роль и значение гражданского процессуального законодательства в закреплении конституционных прав и свобод граждан защиту
Судебное представительство, как один из важнейших институтов гражданского процессуального права. Полномочия адвоката-представителя в гражданском процессе.
Обжалование решений суда.
Методика составления апелляционной, кассационной жалобы и жалобы в порядке надзора по гражданским делам.
Участие адвоката в гражданском судопроизводстве в порядке ст. 50 ГПК.
Способы защиты имущества и имущественных прав граждан и организаций и участие в такой защите адвокатуры и адвоката.
Участие адвоката в защите неимущественных прав организаций. Роль процессуального законодательства в защите бизнеса и предпринимательства, реализация конституционной гарантии защиты права собственности посредством деятельности адвокатуры. Участие адвоката в арбитражном процессе.
Формы адвокатской деятельности в экономической сфере. Участие адвоката в переговорных процессах хозяйствующих субъектов. Юридическое обслуживание предприятий и организаций, договорная и претензионная работа.
Определение адвокатом характера спорного правоотношения и субъектного состава. Подготовительная работа с доверителем по определению подведомственности и подсудности спора.
Оформление полномочий адвоката. Подготовка возражений на исковое заявление. Участие адвоката в производстве суда первой инстанции. Заявление отводов, ходатайств, предоставление и исследование доказательств. Законодательство о третейских судах.
Особенности рассмотрения и разрешения дела данным видом судопроизводства. Участие адвоката при рассмотрении данной категории дел: полномочия адвоката-представителя, порядок их оформления и реализация. Оспаривание решений третейского суда.
Конституционный суд как судебный орган конституционного контроля, осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.
Законодательство о Конституционном суде.
Полномочия конституционного суда. Особенности представительства по делам, рассматриваемым конституционным судом.
Участие адвоката в судебном заседании конституционного суда, процессуальные возможности для отстаивания своей позиции.
Роль Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. в реализации возможности защиты российскими гражданами своих прав вне государства. Правовые основания обращения в Европейский Суд.
Порядок обращения в Европейский суд по правам человека. Участие адвоката в подготовке и рассмотрении дела в Европейском суде по правам человека.
Содержание семинарских занятий
№
Раздела (темы)
Название разделов (тем)
Содержание
Кол-во часов
Адвокатура как важнейший институт гражданского общества. История становления и развития адвокатуры. Социальные предпосылки возникновения адвокатуры.
1. Место адвокатуры в правовой системе государства. Роль адвокатуры в построении правового государства и гражданского общества.
2. Роль государства в осуществлении конституционных гарантий прав личности. Обеспечение конституционных принципов посредством деятельности адвокатуры.
3. Зарождение адвокатуры в Древней Греции и Древнем Риме в V в. до н. э. Развитие адвокатуры во Франции.
4. Судебная реформа 1864 г., формирование присяжной адвокатуры. «Учреждение судебных установлений» 1864 г. о присяжных поверенных. Декреты о суде 1917–1918 гг.
5. Российская адвокатура на современном этапе развития. Задачи адвокатуры и основные функции адвокатуры РФ. Общая характеристика законодательства об адвокатской деятельности. Конституционные основы адвокатской деятельности.
6. Принципы законности, независимости, самоуправления, корпоративности, равноправия адвокатов.
Организационная структура адвокатуры в России. Реформирование структуры адвокатуры федеральным законом 2002 г. Адвокатская палата субъекта РФ.
1. Органы адвокатского самоуправления. Элементы организационной структуры адвокатуры.
2. Требования к адвокатской палате как к юридическому лицу. Некоммерческая организация. Цели создания адвокатской палаты. Компетенция собрания адвокатов.
3. Совет адвокатской палаты, функции совета адвокатской палаты и правомочность.
4. Президент и вице-президенты адвокатской палаты.
5. Ревизионная комиссия, ее функции. Квалификационная комиссия, порядок формирования, функции, порядок принятия решений. Всероссийский съезд адвокатов. Полномочия всероссийского съезда адвокатов.
6. Формы адвокатских образований, предусмотренных ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».
7. Соглашение об оказании юридической помощи.
Адвокат как субъект реализации правозащитной функции. Осуществление юридической деятельности стажером и помощником адвоката.
1. Понятие правового статуса. Элементы правового статуса адвоката. Законодательное определение статуса адвоката. Лица, не имеющие право претендовать на приобретение статуса адвоката.
2. Порядок приобретения статуса. Присвоение статуса адвоката. Присяга адвоката.
3. Приостановление статуса адвоката. Прекращение статуса адвоката. Правовой статус помощника и стажера адвоката. Понятие адвокатской тайны, правила сохранения адвокатской тайны. Гарантии независимости адвоката.
Соотношение права и морали в регулировании общественных отношений. Нравственные проблемы взаимоотношений адвоката с участниками судопроизводства.
1. Понятие, сущность и задачи судебной этики. Адвокатская этика как часть судебной этики. Нравственный кодекс адвокатской профессии.
2. Нравственные принципы защиты в уголовном судопроизводстве. Нравственные принципы судебного представительства, осуществляемого адвокатом.
3. Нравственные коллизии, возникающие в адвокатской деятельности, их преодоление.
4. Процедурные основы дисциплинарного производства.
Конституционные гарантии прав и свобод граждан при осуществлении уголовного судопроизводства. Роль в реализации этих положений адвокатуры и адвоката.
1. Участие адвоката-защитника и адвоката-представителя в уголовном судопроизводстве. Цель участия адвоката в производстве по уголовным делам. Допуск адвоката-защитника в уголовное судопроизводство.
2. Регламентация процессуальных вопросов назначения, замены и отказа обвиняемого от защиты. Обстоятельства, исключающие участие в уголовном деле адвоката-защитника и адвоката-представителя.
3. Процессуальное положение адвоката-защитника в уголовном судопроизводстве. Обязанность неразглашения данных предварительного следствия. Адвокат как субъект доказывания в уголовном процессе, пути сбора доказательств.
4. Предоставление доказательств органам предварительного следствия и суду, их исследование, опровержение на их основе обвинения в целом или в части. Участие адвоката-защитника в уголовном процессе на стадии предварительного следствия и дознания.
5. Участие адвоката на стадии суда. Обжалование приговора в апелляционном и кассационном порядке. Адвокат-представитель потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и частного обвинителя в уголовном процессе.
6. Особенности процессуальной деятельности и правомочия обжалования адвокатом-представителем судебных решений в кассационном и надзорном порядках.
Роль и значение гражданского процессуального законодательства в закреплении конституционных прав и свобод граждан защиту
1. Судебное представительство, как один из важнейших институтов гражданского процессуального права. Полномочия адвоката-представителя в гражданском процессе.
2. Обжалование решений суда.
3. Методика составления апелляционной, кассационной жалобы и жалобы в порядке надзора по гражданским делам.
4. Участие адвоката в гражданском судопроизводстве в порядке ст. 50 ГПК.
Способы защиты имущества и имущественных прав граждан и организаций и участие в такой защите адвокатуры и адвоката.
1. Участие адвоката в защите неимущественных прав организаций. Роль процессуального законодательства в защите бизнеса и предпринимательства, реализация конституционной гарантии защиты права собственности посредством деятельности адвокатуры. Участие адвоката в арбитражном процессе.
2. Формы адвокатской деятельности в экономической сфере. Участие адвоката в переговорных процессах хозяйствующих субъектов. Юридическое обслуживание предприятий и организаций, договорная и претензионная работа.
3. Определение адвокатом характера спорного правоотношения и субъектного состава. Подготовительная работа с доверителем по определению подведомственности и подсудности спора.
4. Оформление полномочий адвоката. Подготовка возражений на исковое заявление. Участие адвоката в производстве суда первой инстанции. Заявление отводов, ходатайств, предоставление и исследование доказательств. Законодательство о третейских судах.
5. Особенности рассмотрения и разрешения дела данным видом судопроизводства. Участие адвоката при рассмотрении данной категории дел: полномочия адвоката-представителя, порядок их оформления и реализация. Оспаривание решений третейского суда.
Конституционный суд как судебный орган конституционного контроля, осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.
1. Законодательство о Конституционном суде.
2. Полномочия конституционного суда. Особенности представительства по делам, рассматриваемым конституционным судом.
3. Участие адвоката в судебном заседании конституционного суда, процессуальные возможности для отстаивания своей позиции.
4. Роль Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. в реализации возможности защиты российскими гражданами своих прав вне государства. Правовые основания обращения в Европейский Суд.
5. Порядок обращения в Европейский суд по правам человека. Участие адвоката в подготовке и рассмотрении дела в Европейском суде по правам человека.
Содержание практических занятий
№
Раздела (темы)
Название разделов (тем)
Содержание
Кол-во часов
Понятие, принципы и функции местного самоуправления
Задача № 1
Губернатор Владимирской области издал распоряжение «О чрезвычайных мерах по стабилизации социально-экономической ситуации в г. Радужном», которым вводился особый режим управления в городе. Сущность особого режима заключалась в том, что персональная ответственность за выправление положения дел в городе возлагалась на руководителей департаментов, комитетов и управлений областной администрации, курирующих соответствующие отрасли экономики и социальной инфраструктуры.
Законно ли данное распоряжение губернатора области? Каким образом органы государственной власти субъектов РФ могут влиять на положение дел в муниципальных образованиях?
Задача № 2
Администрация области внесла на рассмотрение законодательному собранию области проект постановления «О совершенствовании структуры управления областью», которым предусматривалось упразднить представительный орган в городе — областном центре, а его функции передать законодательному собранию. Обосновывалось это необходимостью сокращения расходов на содержание аппарата управления. Систему местного самоуправления в городе должны были представлять избираемый населением глава города, а также городская и районные (в районах города) администрации.
Может ли областная дума принять такое постановление? Какие органы в системе МСУ являются обязательными?
Правовая, территориальная, организационная и финансово-экономическая основы местного самоуправления
Задание № 1
Назовите особенности организации МСУ в закрытых административно-территориальных образованиях.
Задание № 2
Сравните Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с законом о местном самоуправлении субъекта Российской Федерации, в котором вы живете. В чем они схожи, чем отличаются друг от друга?
Проведите подробный анализ в отношении других федеральных законов и законов субъектов РФ, регулирующих аналогичные институты местного самоуправления.
Задание № 3
Дайте понятие муниципального образования и его основные признаки. Назовите виды муниципальных образований и особенности, отличающие их друг от друга.
Задача № 1
Уставом города было предусмотрено, что районы города не являются муниципальными образованиями. В соответствии с уставом в городских районах был образованы в качестве структурных подразделений городской администрации районные администрации, глав которых назначил глава городской администрации. Однако жители одного из районов города не согласились с таким положением, заявив, что в этом случае нарушаются их права на МСУ, и обратились в областную думу с просьбой изменить устав города.
Как должен быть решен этот вопрос? Вправе ли областная дума вносить изменения в устав города?
Задача № 2
В законе «О местном самоуправлении» Краснодарского края местные представительные органы власти были названы Советами Народных Депутатов.
Обоснуйте, законно ли такое решение.
Задача № 3
В Республике Карелия был принят Закон о местном самоуправлении, в котором было указано, что уполномоченные Президента являются главами местного самоуправления в районах. Группа депутатов Государственной Думы обратилась в Конституционный суд с требованием признать Закон неконституционным.
Дайте юридическую оценку действиям сторон. Обоснуйте законность действий участников данных правоотношений.
Задача № 4
При обсуждении проекта закона об административно-территориальном устройстве области депутат законодательного собрания внес предложение, чтобы муниципальными образованиями считать только городские и сельские поселения, а в районах области должно существовать государственное управление.
Соответствует ли предложение депутата действующему законодательству?
Задача № 5
Постановлением главы администрации района были утверждены программа приватизации муниципальной собственности на предстоящий год, правила сдачи в аренду нежилого фонда, а также размер арендной платы.
Законны ли постановления главы районной администрации?
Задача № 6
В соответствии с положением Федерального закона «ветеранах» (в части мер социальной защиты инвалидов и участников ВОВ и боевых действий на территории других государств) администрацией города было принято постановление о порядке проведения капитального ремонта принадлежащих инвалидам жилых помещений за счет местного бюджета.
Участник ВОВ Глебов обратился в администрацию города с просьбой произвести ремонт его квартиры, однако ему было отказано в этом.
Не согласившись с таким решением, участник ВОВ Глебов обжаловал решение администрации города в суд.
Оцените данную ситуацию и проанализируйте, мэр мог аргументировать свое решение об отказе Глебову в его просьбе.
Как может быть разрешена жалоба Глебова в суде.
Местное самоуправление в системе народовластия
Задача № 1
На собрании жителей микрорайона «Оргтруд» (города Владимира) был избран орган территориального общественного самоуправления – комитет микрорайона в составе семи человек. Участники собрания приняли устав комитета, определили его компетенцию, распределили обязанности между его членами. На собрании было принято решение о том, что комитет наделяется правами юридического лица. После собрания председатель комитета обратился в областное управление юстиции для регистрации комитета в качестве юридического лица.
Возможна ли и при каких условиях регистрация комитета микрорайона в качестве юридического лица?
Задача № 2
В соответствии с уставом поселка Лесной глава администрации представил депутатам на заседании поселкового совета кандидатуру Алимова для получения их согласия на назначение его на должность заместителя главы поселковой администрации. Однако депутаты не согласились с предложенной кандидатурой, мотивировав отказ отсутствием у Алимова опыта руководящей работы. Недовольный отказом депутатов, глава администрации решил провести голосование по кандидатуре Алимова на поселковом референдуме и издал распоряжение о создании инициативной группы по его подготовке.
Председатель поселкового совета обратился в районную прокуратуру с заявлением о незаконности действий главы администрации.
От имени прокуратуры подготовьте ответ по данному вопросу.
Задача № 3
Губернатор области издал постановление «О создании ассоциации местного самоуправления области», в которую объединялись все муниципальные образования области. На первом собрании членов ассоциации, созванном областной администрацией, представителям местного самоуправления был предложен проект ее устава. В качестве основной задачи ассоциации было названо объединение усилий ОМСУ области для реализации планов экономического и социального развития области, оказание помощи и поддержки органам государственной власти области. Председателем ассоциации по предложению губернатора был избран первый заместитель губернатора. Устав ассоциации МСУ поступил на регистрацию в управление юстиции субъекта.
Может ли управление юстиции зарегистрировать данный устав? В каком порядке создаются союзы и ассоциации муниципальных образований?
Задача № 4
Согласно бюджету города Радужного, принятому городским муниципальным советом, на благоустройство и озеленение города должно быть направлено 7 процентов расходной части бюджета. Однако, группа жителей города, посчитавшая, что этих средств явно недостаточно для благоустройства города, выступила с инициативой проведения городского референдума по поводу увеличения размера ассигнований на эти цели и введения для этого дополнительного местного налога. Собрав необходимое количество подписей, инициативная группа обратилась в городской совет.
Дайте характеристику данной ситуации.
Организация и проведение муниципальных выборов и местных референдумов
Задание № 1
Назовите особенности организации и проведения муниципальных выборов.
Задача № 1
Окружная избирательная комиссия отказала в регистрации в качестве кандидата в депутаты городского совета заместителю главы городской администрации на том основании, что в соответствии с законодательством о муниципальной службе муниципальный служащий не может быть депутатом представительного органа.
Правомерен ли отказ окружной избирательной комиссии в регистрации? В каком порядке и на основании каких документов осуществляется регистрация кандидатов в депутаты?
Задача № 2
Положением о выборах депутатов сельского совета села Сновицы предусмотрено, что выборы проводятся по мажоритарной системе по одномандатным округам. Кандидатом в депутаты может быть зарегистрировано лицо, достигшее возраста 25 лет и проживающее на территории села не менее одного года. Прокурор района опротестовал данное положение о выборах.
Есть ли у прокурора основания для протеста?
Задача № 3
Проектом устава поселка предусматривалось избрание поселкового совета в составе семи депутатов. В ходе обсуждения проекта устава, опубликованного в газете, группа жителей предложила проводить выборы поселкового совета по пропорциональной системе или единым списком по одномандатному округу. Однако при рассмотрении этого предложения на заседании комиссии представитель областной администрации заявил, что депутаты представительных органов местного самоуправления, в соответствии с законом области о выборах, могут избираться только по одномандатным избирательным округам.
Соответствует ли заявление представителя областной администрации законодательству? Подготовьте заключение на предложение группы жителей поселка.
Задача № 4
В соответствии с уставом поселка Радужного глава администрации представил депутатам на заседании поселкового совета кандидатуру Алимова для получения их согласия на назначение его на должность заместителя главы поселковой администрации. Однако депутаты не согласились с предложенной кандидатурой, мотивировав отказ отсутствием у Алимова опыта руководящей работы. Недовольный отказом депутатов, глава администрации решил провести голосование по кандидатуре Алимова на поселковом референдуме и издал распоряжение о создании инициативной группы по его подготовке.
Председатель поселкового совета обратился в районную прокуратуру с заявлением о незаконности действий главы администрации.
От имени прокуратуры подготовьте заключение по данному вопросу.
Задача № 5
Дайте понятие местного референдума. На основе Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 19 сентября 1997 года, а также закона о местном референдуме субъекта Федерации, в котором Вы проживаете, назовите основные стадии местного референдума, определите их особенности по сравнению с другими видами референдумов.
Задача № 6
В бюджете города, принятом городским муниципальным советом, предусмотрено, что на благоустройство и озеленение города должно быть направлено 5% расходной части бюджета. Однако группа жителей города, посчитавшая, что этих средств явно недостаточно для благоустройства города, выступила с инициативой проведения городского референдума по поводу увеличения размера ассигнований на эти цели и введения для этого дополнительного местного налога. Собрав необходимое количество подписей инициативная группа обратилась в городской совет.
Дайте характеристику данной ситуации.
Задача № 7
Группа жителей поселка Энергетик решила провести референдум по вопросу о необходимости строительства в поселке новой школы. Представители данной группы обратились в юридическое управление администрации за разъяснениями о порядке подготовки и проведения местного референдума.
От имени начальника юридического управления районной администрации подготовьте ответ жителям поселка.
Задача № 8
При определении итогов голосования по выборам главы МСУ района территориальная избирательная комиссия установила, что из общего количества избирателей 98 тыс. человек в выборах приняло участие 24 тыс. избирателей. Кандидат Иванов получил 3700 голосов, Петров — 2150, Маслов — 4120, Ильин — 4980, Булавин — 3950. Против всех кандидатов проголосовало 5100 избирателей.
Какое решение должна принять территориальная избирательная комиссия
Органы и должностные лица местного самоуправления
Задача № 1
Представительные органы местного самоуправления поселка «Приморский» расположенного в пограничной зоне приняли нормативный акт, в котором указывалось, что граждане въезжающие в пограничную зону должны временно зарегистрироваться на срок до 10 суток, и встать на учет в ОВД по месту временного проживания.
Дайте юридическую оценку ситуации с точки зрения законности.
Задача № 2
Земское собрание г. Прилуки и г. Урюпинска на совместном заседании вынесли решение о слиянии двух городов, Прилуки и Урюпинска, под единым названием Новые Прилуки.
Дайте юридическую оценку принятого решения.
Задача № 3
Глава администрации Московского района распорядился выделить малому предприятию по туризму и отдыху в постоянное (бессрочное) поль<
infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.133.147.193 (0.013 с.)