Склад доходів і видатків державного бюджету

План

1. Планування, його цілі, принципи, види та методи
2. Бюджетування як інструмент оперативного контролінгу. Поняття про бюджет. Мета складання бюджетів
3. Система бюджетів на підприємстві, їх зміст та взаємозв’язок

Основні поняття

оперативний контролінг, бюджет, поточне планування, перспективне планування, державний бюджет, гнучкий бюджет, бюджет «з нуля», фіксований бюджет

 

1. Планування, його цілі, принципи, види та методи

Найважливішою функцією управління підприємством є планування його діяльності. Планування є процесом визначення цілей, що їх підприємство передбачає досягти за певний період, а також способів досягнення таких цілей.

До основних функцій планування належать:

- об’єднання структурних підрозділів підприємства спільною метою;

- надання всім процесам однонаправленності і скоординованості (це дає змогу повніше й ефективніше використовувати певні ресурси тощо).

Таблиця 1.1

Специфічні принципи планування

Принципи	Загальна характеристика
Вибір та обґрунтування цілей, кінцевої мети, результатів діяльності підприємства	Виокремлюють п’ять основних цілей підприємства: - господарсько-економічна мета – зумовлена вимогами забезпечення високої ефективності виробничої системи, випуску суспільно необхідної продукції; - виробничо-технічна – відображає основне функціональне призначення підприємства – випуск продукції належної якості; - науково-технічна – постійне прискорення науково-технічного прогресу; - соціальна – забезпечення матеріального добробуту працівників підприємства; - екологічна – виготовлення екологічно безпечної (чистої) продукції
Принцип системності	Передбачає, щоб планування охоплювало всі сфери діяльності підприємств, усі зміни та зворотні зв’язки в ї системі
Принцип безперервності	Це – підтримування безперервної планової перспективи, формування і періодична зміна горизонту планування; - взаємопогодження довго-, середньо- та короткострокових планів; - своєчасне коригування перспективних і поточних планів
Оптимальність використання застосовуваних ресурсів	Використання ресурсів підприємства має орієнтуватися на потреби, умови та кон’юнктуру ринку, інтенсифікацію виробництва, максимально повну реалізацію резервів
Збалансованість	Необхідна та остатня кількісна відповідність між взаємопов’язаними розділами й показниками плану, тобто відповідальність між потребами в ресурсах та їх наявністю
Принцип адекватності системи планування	Оскільки ринкове середовище зумовлює постійну зміну певних показників діяльності підприємства, оскільки організація процесу розробки планів підлягає постійному перегляду, а також застосуванню нових методів планування

 

Розрізняють наступні основні види планування:

1. Перспективне планування:

- довгостроковий план – виражає стратегію підприємства та включає рішення, що стосуються сфер діяльності та вибору її напрямків. Він має більш концептуальний характер.

- середньостроковий план – деталізований, стратегічний план. Складовими його є: детальна хронологізація проектів, конкретніші інвестиційні та фінансові показники.

2. Поточне планування – розробка планів на всіх рівнях управління підприємством та за всіма напрямами діяльності на більш короткі терміни (місяць).

 

Планування діяльності підприємства здійснюється за допомогою методів, але вибирати їх необхідно, зважаючи на вимоги:

1) вони мають бути адекватними зовнішнім умовам господарювання;

2) повинні враховувати профіль діяльності об’єкта планування і засоби збільшення прибутку;

3) повинні відповідати видовим ознакам плану, що розробляється.

 

Таблиця 1.2

Загальновживана класифікація методів планування

Класифікаційні ознаки	Методи планування
Вихідна позиція для розробки плану	Ресурсний (за можливостями) Цільовий (за потребами)
Принципи визначення планових показників	Екстраполяція Інтерполяція
Спосіб розрахунку планових показників	Експериментально-статистичний Факторний Нормативний
Узгодженість ресурсів та потреб	Балансовий Матричний
Варіантність планів	Одноваріантний (інтуїтивний) Поліваріантний Економіко-математичної оптимізації
Спосіб виконання розрахункових операцій	Ручний Механізований Автоматизований
Форма подання планів	Табличний Лінійно-графічний Логіко-структурний (сітковий)

 

2. Бюджетування як інструмент оперативного контролінгу. Поняття про бюджет. Цілі складання бюджетів

Бюджет як економічна категорія має ознаки

1. Історичність (бюджет як категорія склався історично, мав свої специфічні риси затвердження в різних країнах, вони виявляються і в сучасних умовах)

2. Плановість (основою функціонування бюджету є його плановий характер)

3. Юридичний характер (бюджет має силу нормативного акта)

4. Термін дії (бюджет складається і функціонує протягом певного терміну)

 

Термін «бюджет» в сучасних умовах охоплює широкий спектр понять:

 

Рис. 2.1. Види бюджетів

 

Бюджет як економічна категорія має ознаки:

Рис. 2.2. Ознаки бюджету

 

Бюджет має особливості

1. Бюджет є особливою економічною формою перерозподільних відносин, що пов’язані з відокремленням у розпорядження держави частини національного доходу та її використанням для задоволення потреб усього суспільства його держано-територіальних формувань;

2. За допомогою бюджету відбувається перерозподіл національного доходу між галузями народного господарства, територіями країни, сферами суспільної діяльності;

3. Пропозиції бюджетного перерозподілу вартості визначаються потребами розширеного відтворення в цілому і завданнями, що стоять перед усім суспільством на кожному історичному етапі;

4. Галузь бюджетного розподілу посідає центральне місце у складанні державних фінансів, що обумовлено провідною роллю бюджету порівняно з іншими ланками

Державний бюджет:

- виражає систему економічних відносин щодо формування і використання централізованого фонду державних коштів

- формує структуру суспільного виробництва

- характеризує найважливіші пропорції, що утворюються при формування та розподілі фінансових ресурсів

- забезпечує необхідне співвідношення між споживанням і нагромадженням.

Державний бюджет України складається з:

- бюджету Автономної Республіки Крим (об’єднує республіканський бюджет та бюджети районів і міст республіканського підпорядкування);

- місцевих бюджетів (обласних, міських, районних у містах, селищних та сільських).

Разом вони утворюють зведений бюджет України (використовується для аналізу та визначення основ державного регулювання).

 

Класифікація видів інформація, яка стосується бюджетної системи:

1. За часовим виміром:

- прогнозна

- планова

- фактична

2. За просторовим виміром:

- світова

- міждержавна

- загальнодержавних органів влади

- внутрішньорегіональна

- місцевих органів влади

- підприємств і організацій

3. За доступністю

- секретна

- для службового користування

- відкрита

4. За способами тримання

- соціологічна

- розрахункова

- статистична

- візуальна

- комбінована

5. За способами передання

- поштова

- кур’єрська

- електронними засобами зв’язку

6. За напрямом руху

- вхідна

- вихідна

7. за достовірністю

- орієнтовна

- оперативна

- уточнена

 

Таблиця 2.1

План

1. Планування, його цілі, принципи, види та методи
2. Бюджетування як інструмент оперативного контролінгу. Поняття про бюджет. Мета складання бюджетів
3. Система бюджетів на підприємстві, їх зміст та взаємозв’язок

Основні поняття

оперативний контролінг, бюджет, поточне планування, перспективне планування, державний бюджет, гнучкий бюджет, бюджет «з нуля», фіксований бюджет

 

1. Планування, його цілі, принципи, види та методи

Найважливішою функцією управління підприємством є планування його діяльності. Планування є процесом визначення цілей, що їх підприємство передбачає досягти за певний період, а також способів досягнення таких цілей.

До основних функцій планування належать:

- об’єднання структурних підрозділів підприємства спільною метою;

- надання всім процесам однонаправленності і скоординованості (це дає змогу повніше й ефективніше використовувати певні ресурси тощо).

Таблиця 1.1

Специфічні принципи планування

Принципи	Загальна характеристика
Вибір та обґрунтування цілей, кінцевої мети, результатів діяльності підприємства	Виокремлюють п’ять основних цілей підприємства: - господарсько-економічна мета – зумовлена вимогами забезпечення високої ефективності виробничої системи, випуску суспільно необхідної продукції; - виробничо-технічна – відображає основне функціональне призначення підприємства – випуск продукції належної якості; - науково-технічна – постійне прискорення науково-технічного прогресу; - соціальна – забезпечення матеріального добробуту працівників підприємства; - екологічна – виготовлення екологічно безпечної (чистої) продукції
Принцип системності	Передбачає, щоб планування охоплювало всі сфери діяльності підприємств, усі зміни та зворотні зв’язки в ї системі
Принцип безперервності	Це – підтримування безперервної планової перспективи, формування і періодична зміна горизонту планування; - взаємопогодження довго-, середньо- та короткострокових планів; - своєчасне коригування перспективних і поточних планів
Оптимальність використання застосовуваних ресурсів	Використання ресурсів підприємства має орієнтуватися на потреби, умови та кон’юнктуру ринку, інтенсифікацію виробництва, максимально повну реалізацію резервів
Збалансованість	Необхідна та остатня кількісна відповідність між взаємопов’язаними розділами й показниками плану, тобто відповідальність між потребами в ресурсах та їх наявністю
Принцип адекватності системи планування	Оскільки ринкове середовище зумовлює постійну зміну певних показників діяльності підприємства, оскільки організація процесу розробки планів підлягає постійному перегляду, а також застосуванню нових методів планування

 

Розрізняють наступні основні види планування:

1. Перспективне планування:

- довгостроковий план – виражає стратегію підприємства та включає рішення, що стосуються сфер діяльності та вибору її напрямків. Він має більш концептуальний характер.

- середньостроковий план – деталізований, стратегічний план. Складовими його є: детальна хронологізація проектів, конкретніші інвестиційні та фінансові показники.

2. Поточне планування – розробка планів на всіх рівнях управління підприємством та за всіма напрямами діяльності на більш короткі терміни (місяць).

 

Планування діяльності підприємства здійснюється за допомогою методів, але вибирати їх необхідно, зважаючи на вимоги:

1) вони мають бути адекватними зовнішнім умовам господарювання;

2) повинні враховувати профіль діяльності об’єкта планування і засоби збільшення прибутку;

3) повинні відповідати видовим ознакам плану, що розробляється.

 

Таблиця 1.2

Загальновживана класифікація методів планування

Класифікаційні ознаки	Методи планування
Вихідна позиція для розробки плану	Ресурсний (за можливостями) Цільовий (за потребами)
Принципи визначення планових показників	Екстраполяція Інтерполяція
Спосіб розрахунку планових показників	Експериментально-статистичний Факторний Нормативний
Узгодженість ресурсів та потреб	Балансовий Матричний
Варіантність планів	Одноваріантний (інтуїтивний) Поліваріантний Економіко-математичної оптимізації
Спосіб виконання розрахункових операцій	Ручний Механізований Автоматизований
Форма подання планів	Табличний Лінійно-графічний Логіко-структурний (сітковий)

 

2. Бюджетування як інструмент оперативного контролінгу. Поняття про бюджет. Цілі складання бюджетів

Бюджет як економічна категорія має ознаки

1. Історичність (бюджет як категорія склався історично, мав свої специфічні риси затвердження в різних країнах, вони виявляються і в сучасних умовах)

2. Плановість (основою функціонування бюджету є його плановий характер)

3. Юридичний характер (бюджет має силу нормативного акта)

4. Термін дії (бюджет складається і функціонує протягом певного терміну)

 

Термін «бюджет» в сучасних умовах охоплює широкий спектр понять:

 

Рис. 2.1. Види бюджетів

 

Бюджет як економічна категорія має ознаки:

Рис. 2.2. Ознаки бюджету

 

Бюджет має особливості

1. Бюджет є особливою економічною формою перерозподільних відносин, що пов’язані з відокремленням у розпорядження держави частини національного доходу та її використанням для задоволення потреб усього суспільства його держано-територіальних формувань;

2. За допомогою бюджету відбувається перерозподіл національного доходу між галузями народного господарства, територіями країни, сферами суспільної діяльності;

3. Пропозиції бюджетного перерозподілу вартості визначаються потребами розширеного відтворення в цілому і завданнями, що стоять перед усім суспільством на кожному історичному етапі;

4. Галузь бюджетного розподілу посідає центральне місце у складанні державних фінансів, що обумовлено провідною роллю бюджету порівняно з іншими ланками

Державний бюджет:

- виражає систему економічних відносин щодо формування і використання централізованого фонду державних коштів

- формує структуру суспільного виробництва

- характеризує найважливіші пропорції, що утворюються при формування та розподілі фінансових ресурсів

- забезпечує необхідне співвідношення між споживанням і нагромадженням.

Державний бюджет України складається з:

- бюджету Автономної Республіки Крим (об’єднує республіканський бюджет та бюджети районів і міст республіканського підпорядкування);

- місцевих бюджетів (обласних, міських, районних у містах, селищних та сільських).

Разом вони утворюють зведений бюджет України (використовується для аналізу та визначення основ державного регулювання).

 

Класифікація видів інформація, яка стосується бюджетної системи:

1. За часовим виміром:

- прогнозна

- планова

- фактична

2. За просторовим виміром:

- світова

- міждержавна

- загальнодержавних органів влади

- внутрішньорегіональна

- місцевих органів влади

- підприємств і організацій

3. За доступністю

- секретна

- для службового користування

- відкрита

4. За способами тримання

- соціологічна

- розрахункова

- статистична

- візуальна

- комбінована

5. За способами передання

- поштова

- кур’єрська

- електронними засобами зв’язку

6. За напрямом руху

- вхідна

- вихідна

7. за достовірністю

- орієнтовна

- оперативна

- уточнена

 

Таблиця 2.1

Склад доходів і видатків державного бюджету

Показник	Характеристика
Структура доходів (видатків) бюджету	Відношення окремих груп (розділів) бюджетної класифікації до загального обсягу доходів (видатків) бюджету (у %)
Показник виконання плану	Відношення фактичного обсягу доходів (витрат) бюджету до плану (у %)
Показники динаміки доходів і видатків бюджету	Визначаються за допомогою показників рядів динаміки: абсолютний приріст, темпи зростання, приросту, середнього рівня динаміки, середнього темпу зростання
Основні показники бюджетних закладів	Характеризують мережу, штати (чисельність персоналу і фонди заробітної плати), середній розмір бюджетних витрат на душу населення або відповідного контингенту (дітей, учнів)

 

Таблиця 2.2