Билет 65. Ответственность должностных лиц за нарушение норм и правил по охране труда и окружающей Среды

Должностные лица, виновные в нарушении законодательства об охране труда, в невыполнении обязательств по коллективным договорам и соглашени­ям по охране труда или в воспрепятствовании деятельности государственных и профессиональных союзов, несут (дисциплинарную, административную, уго­ловную и материальную) ответственность в порядке, установленном законода­тельством.

Дисциплинарная ответственность наступает в тех случаях, когда по вине должностных лиц допускается нарушение правил и норм по охране труда и окружающей среды (ОТ и ОС), которые несут за со­бой тяжелые последствия или могли повлечь их.

Привлечение к дисциплинарной ответственности выражается в объявле­нии виновному лицу дисциплинарного взыскания (выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу и увольнение).

Административная ответственность за нарушение охраны труда и окру­жающей среды выражается в наложении на виновных должностных лиц де­нежных штрафов. Правом наложения штрафов пользуются: технические ин­спекторы труда профсоюзов, органы Госгортехнадзора РФ, Госнадзора РФ, органы Госпожарнадзора РФ.

Уголовная ответственность за нарушение правил по охране труда и ок­ружающей среды наступает тогда, когда эти нарушения могли повлечь или повлекли за собой несчастные случаи с людьми или иные тяжелые последст­вия. Эту уголовную ответственность могут нести лишь те виновные должно­стные лица, на которых в силу их служебного положения или по специально­му распоряжению возложена обязанность по обеспечению безопасных и здо­ровых условий труда на соответствующих участках работы.

Материальная ответственность виновных должностных лиц за наруше­ние правил охраны труда и окружающей среды возникает, если в результате такого нарушения предприятие (учреждение) будет обязано выплачивать опре­делённые денежные суммы потерпевшему от несчастного случая лицу (или получившему профзаболевание) или органам социального страхования (соци­ального обеспечения). Эти денежные суммы частично или полностью взыски­ваются с виновных должностных лиц.

Возмещение ущерба, причиненного природе, не освобождает виновных Лиц от привлечения к административной или уголовной ответственности.

Общие положения расследования несчастных случаев

Работодатель обязан:

· организовать первую медицинскую помощь, а при необходимости доставить пострадавшего в медицинское учреждение;

· проинформировать соответствующие органы и организации о происшедшем несчастном случае и сформировать комиссию по расследованию не­счастного случая (состав комиссии различен и определяется тяжестью несчастных случаев);

· обеспечить сохранение до начала расследования обстоятельств и причин несчастного случая обстановки на рабочем месте и оборудования такими, какие они были на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью работников и не приведет к аварии.

Билет 66. Оформление материалов расследования несчаст. случаев и их учёт

1. Каждый несчастный случай, приведший к потере трудоспособности работника не менее чем на один день или его смерти, оформляется актом о не­счастном случае на производстве по форме Н - 1 в двух экземплярах на рус­ском или языке республики в составе РФ с переводом на русский язык. При групповом несчастном случае акт по форме Н - 1 составляется на каждого пострадавшего отдельно. Если несчастный случай произошёл с работником другой организации, то акт по форме Н - 1 составляется в трёх экземплярах.

2. Акт по форме Н - 1 должен быть подписан членами комиссии, ут­вержден работодателем и заверен печатью организации. Один экземпляр акта выдается пострадавшему (его доверенному лицу) или родственникам погибшего по их требованию не позднее трёх дней после окончания расследования. Второй экземпляр хранится вместе с материалами расследования в тече­ние 45 лет в организации по основному месту работы (учёбы, службы) по­страдавшего на момент несчастного случая.

3. Акты по форме Н - 1 учитываются организацией по месту основной деятельности.

4. Материалы расследования групповых несчастных случаев с возможным инвалидным или смертельным исходом с актами Н - 1 в трёхдневный срок по­сле их оформления должны быть работодателем направлены:

· в прокуратуру по месту, где произошёл несчастный случай;

· государственную инспекцию труда по субъекту РФ;

· органы государственного надзора (по их требованию), если несчастный случай произошёл в организациях, подконтрольных этим органам;

· Федеральную инспекцию труда при Министерстве труда РФ.

5.Разногласия по вопросам расследования, оформления, непризнания работодателем несчастного случая, отказ в проведении расследования или несогласие пострадавшего (его доверенного лица) с содержанием акта рассматриваются органами Федеральной инспекции труда при Министерстве труда РФ или судом.

6.Государственный инспектор труда при необходимости (по жалобе при несогласии с выводами расследования и т. д.) имеет право самостоятельно проводить расследование несчастного случая независимо от срока давно­сти его происшествия

7. На основании материалов расследования со­ставляется акт по форме "расследования групповых несчастных случаев с воз­можным инвалидным или смертельным исходом".

8. Лица, виновные в нарушении требований Положения, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Билет 67. Безопасность произв-го оборудования и технол-их процессов

Безопасность производственного оборудования - свойство производственного оборудования сохранять соответствие требованиям безопасности труда при выполнении заданных функций в условиях, установленных нормативно - технической документацией.

Безопасность производственного процесса - свойство производственного процесса сохранять соответствие требованиям безопасности труда в условиях, установленных нормативно - технической документацией.

Требования безопасности труда по проектируемому или эксплуатируемому оборудованию, как и технологическому процессу, определяются системой стандартов безопасности труда (ССБТ). Для этого по "Указателю стандартов" последнего года издания находятся соответствующие стандарты. Если таких стандартов на конкретные виды оборудования или технологию не окажется в "Указателе", то тогда необходимые требования по безопасности берутся из основополагающих стандартов: ГОСТ 12.2.003-74. "ССБТ Оборудование производственное. Требования безопасности"; ГОСТ 12.3.002-75. "ССБТ. Процессы производственные. Требования безопасности", а также ГОСТов ССБТ, близких по конструкции.

Контроль полноты изложения требований безопасности в технической и технологической документациях осуществляется в соответствии с Методическими указаниями Госстандарта РД50 -134 - 78.

Мероприятия по обеспечению пожаробезопасности и взрывобезопасности определены ГОСТ 12.1.004-91, СНиП 21-01-97 и ГОСТ 12.1.010-76.

Билет 68. Требования охраны труда при разработке и испытании оборудования и технологических процессов

Требования охраны труда должны выполняться, начиная с разработки технического задания для проектирования.

Техническое задание разрабатывают на основе научно - исследовательских и экспериментальных работ, научного прогнозирования, анализа передовых достижений и технического уровня отечественной и зарубежной техники, изучения патентной документации, а также на основе исходных требований заказчика.

При конструкторской разработке оборудования производства необходим учёт опасных и вредных производственных факторов, выявленных при эксплуатации аналогичного оборудования в условиях нормальной работы, а также при аварийных ситуациях, ремонтах и наладке. Основными методами оценки соответствия производственных процессов и оборудования требованиям безопасности и гигиены труда являются:

· на стадии проектирования - метод экспертной оценки полноты учёта требований безопасности и гигиены труда, предусмотренных соответствующими стандартами ССБТ;

· на стадии проведения технологического процесса - метод сопоставления фактической величины контролируемого или вредного фактора с нормой.

Испытания опытно - промышленных образцов (партий) производит заводская комиссия. В процессе испытаний проверяют технические и эксплуатационные показатели изделия с учётом всех требований действующих стандартов и правил охраны труда.

Перед передачей опытного образца машины (изделия, установки) в серийное производство проводят приемочные испытания. Ни один образец новой техники, машины, механизма и другого производственного оборудования, как и производство в целом, не м.б. переданы в серийное производство или приняты и введены в эксплуатацию, если они не отвечают требованиям охраны труда.