Основные начала гражданского законодательства.

1. Равенство участников

ü неприкосновенность собственности,

ü свобода договора,

ü недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела,

ü необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

2. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

3. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

4. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

5. Товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются на всей территории РФ.

 

3. Источники гражданского права (международные акты, гражданское законодательство, обычаи, судебная практика). Действие гражданского законодательства во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Термин “источник права” пришел в современное правоведе­ние из римского права, речь идет о форме выражения правовых норм, имеющей общеобязательный характер.

Установление или признание государством того или иного источника (формы) права имеет важное юридическое, в том числе правоприменительное, значение. Ведь только выраженные в таком источнике нормы права могут применяться для регулирования соответствующих отношений. Формально не признанный источник права, как и содержащиеся в нем правила поведения, не имеет юридического (общеобязательного) значения.

1. В современных развитых правопорядках господствующей формой (источником) права являются нормативные акты, среди которых приоритетное место занимают законы как акты высшей юридической силы. В гражданско-правовой сфере они традиционно охватываются понятием гражданского законодательства.

2. В прежнем отечественном правопорядке, основанном на огосударствленной экономике, нормативные акты, принятые или санкциониро­ванные государством, считались единственным источником гражданского права. Поэтому данное понятие исчерпывалось ка­тегорией гражданского законодательства.

Активное включение современной России в мировую эконо­мику потребовало более полного, чем ранее, учета в ее националь­ном законодательстве международно-правовых положений. В со­ответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ и п. 1 ст. 7 ГК РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы.

Международным договорам РФ придана более высокая юридическая сила по сравнению с внутренним законодательством. Следовательно, они должны также учитываться в качестве источников отечественного гражданского права. В частности, такими источниками следует признать Декларацию прав и свобод человека и гражданина 10 декабря 1948 года; Всемирную (Женевская) конвенцию об авторском праве от 27.05.73. (Бюллетень Верховного Суда РФ. -1973 - №9); Гаагскую конвенцию о праве, применимом к агентским соглашениям от 14 октября 1978 года.

Впрочем, не все международные документы имеют юридическую силу на территории России. Приведенное выше правило касается только документов прошедших предусмотренную процедуру (ратификации, подписания и т.п.). Например, Конвенция о представительстве в международной купле-продаже товаров (Женева, 17 февраля 1983 г.) до сих пор не вступила в силу.

3. В сфере имущественного оборота в силу его сложности и других особенностей известную роль всегда сохраняет обычай.

 

ГЗ представляет собой совокупность нормативных актов (а не норм права, как правовая отрасль) различной юридической силы. Содержащиеся в них нормы х распределяются на:

ü публично-правовые

ü частноправовые.

Гражданско-правовые нормативные акты, традиционно охватываемые понятием ГЗ, составляют определенную систему, построенную по иерархическому принципу. Содержание этой системы предопределено нормами Конституции, которая имеет высшую юридическую силу в отношении любых законов и других нормативных актов (и возглавляет всю систему действующего законодательства).

Прежде всего, необходимо отметить, что в состав этой системы теперь могут входить лишь акты федеральных государственных органов, поскольку в соответствии с п. “о” ст. 71 Конституции РФ гражданское законодательство составляет предмет исключитель­ной федеральной компетенции. Никакие акты, содержащие нор­мы гражданского права, не вправе принимать ни органы субъек­тов Федерации, ни иные государственные органы или органы местного самоуправления. Если такие акты были приняты до мо­мента введения в действие части первой нового Гражданского кодекса (1 января 1995 г.), они сохраняют силу лишь в части, не про­тиворечащей ему.

По своей юридической силе гражданско-правовые акты распределяются на три группы:

1) обладающие высшей юридической силой федеральные законы - нормативные акты, принятые Государственной Думой РФ;

2) носящие подзаконный характер указы Президента РФ и постановления федерального Правительства;

3) нормативные правовые акты иных федеральных органов исполнительной власти (министерств и ведомств).

 

1). Составляющие первую группу актов законы возглавляются ГК и охватываются понятием гражданское законодательство (п. 2 ст. 3 ГК РФ).

2). Президентские указы и постановления федерального Правительства охватываются понятием иные правовые акты (ч. 1 ст. 15 Конституции РФ и п. 3-6 ст. 3 ГК РФ).

3). Акты федеральных министерств и ведомств составляют понятие нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти.

 

Центральным, стержневым актом ГЗ РФ является ГК. Этим положением он обязан не только общему характеру содержащихся в нем правил, но и требованию о том, чтобы все иные гражданские законы, а так­же законы, содержащие нормы ГП, хотя бы и принятые после введения в действие ГК, соответствовали его предписаниям (п. 2 ст. 3). Гражданский Кодекс РФ изначально состоял из трех частей. Однако на настоящий момент были приняты только его первые две части. Часть первая была принята в 1994 году (СЗ РФ - 1996 - №9 - Ст. 773). Часть вторая (СЗ РФ -1996 - №5 - Ст. 410) - в 1995 году и в целом вступила в силу с 1996 года.

До введения в действие третьей части ГК РФ сохраняют силу соответствующие разделы кодифицированных актов ГЗ, принятых ранее, - Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г. (разделы о наследственном и международном частном праве) и ГК РФ РСФСР 1964 г. (аналогичные разделы в части, не противоречащей соответствующим нормам Основ). Разумеется, и эти их нор­мы действуют лишь в части, соответствующей ГК РФ и другим новым российским законам. Исключительные права (отношения “интеллектуальной” и “промышленной собственности”) регулируются отдельными законами РФ. Это, в частности, Закон РФ от 23.09.92. “О товарных знаках, знаках обслуживания и наименования мест происхождения товаров” (Ведомости СНД РФ и ВС РФ -№42 -Ст.2322); Закон РФ “Об авторском праве и смежных правах” от 09.07.93. (Ведомости СНД РФ и ВС РФ -1993 -№32 -Ст.1242).

Вместе с тем, ГК РФ прямо предусмотрел в ряде своих норм необходимость принятия нескольких десятков специальных законодатель­ных актов, более детально регулирующих ту или иную сферу гражданских правоотношений. Часть из этих законов уже принята.

Ø Это ФЗ от 1905.95. №82‑ФЗ “Об общественных объединениях” (СЗ РФ -1995 -№21 -Ст.1930);

Ø ФЗ от 26.12.95. № 208 ФЗ “Об акционерных обществах” (СЗ РФ -1996 -№1 -Ст.1.);

Ø ФЗ от 12.01.96. №7‑ФЗ. “О некоммерческих организациях” (СЗ РФ -1996 -№3 -Ст.145);

Ø ФЗ от 08.02.98 г. № 14-ФЗ “Об обществах с ограниченной ответственностью” (СЗ РФ. - 1998. - № 7. - Ст. 785);

Ø ФЗ от 15.04.98 г. № 66-ФЗ “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан” (СЗ РФ. - 1998. - № 16. - Ст. 1801).

Другая часть находится в стадии разработки и обсуждения законодателем. Следует отметить, что при наличии прямого указания в ГК РФ иной федеральный закон может урегулировать соответствующее отношение иначе, чем предусмотрено ГК РФ.

Кроме того, нормы и даже институты ГП часто формулируются им в комплексных законах, нередко не вполне соответствующих общим положениям ГП (например,

Ø Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации (СЗ РФ.-1999-№ 18.-Ст. 2207);

Ø Лесной кодекс Российской Федерации (СЗ РФ. - 1997. - №5. - Ст.610);

Ø Водный кодекс РФ (СЗ РФ -1995 - №47 - Ст. 4471)

Ø Воздушный кодекс РФ (СЗ РФ - 1997 - № 12 - Ст. 1383)

Ø Закон РФ от 20.02.92. “О товарных биржах и биржевой торговле” (Ведомости СНД РФ и ВС РФ.-1992.-№ 18.-Ст. 961. Ведомости СНД и ВС РФ.-1993.-№ 22.-Ст. 790);

Ø Закон РФ “О частной детективной и охранной деятельности в РФ” (Российская газета -1992 -30.04);

Ø ФЗ от 22.04.96 г. N 39-ФЗ “О рынке ценных бумаг” (СЗ РФ. - 1996. - № 17. - Ст. 1918);

Ø ФЗ от 15.06.96 г. №72-ФЗ “О товариществах собственников жилья” (СЗ РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2963) и др.).

Для устранения негативных последствий такой ситуации, ведущей к появлению противоречий в законодательстве, должны использоваться правила п. 2 ст. 3 ГК РФ.

Нормы гражданского права содержатся и в так называемых подзаконных актах - указах Президента РФ (п. 3 ст. 3 ГК РФ), постановлениях Правительства РФ, актах министерств и иных федеральных органов исполнительной власти (п. 4,7 ст. 3 ГК РФ).

 

4. Впрочем, признание источником права иных, кроме нормативных актов, явлений все же несет в себе определенную опасность. Ведь нормы права предполагаются формализованными, четко фиксированными, что далеко не всегда имеет место в иных источниках.

“Руководящие разъяснения” высших судебных органов в действительности не должны содержать новых норм права. Вместе с тем закрепленное ими толкование содержания правовых норм является обязательным для соответствующей судебной системы, а тем самым и для сторон различных споров. Несмотря на то, что формально они не являются источниками права, их роль в установлении единообразного понимания и применения гражданско-правовых норм весьма велика.

Важное практическое значение имеют и публикуемые решения по конкретным делам (прецеденты в собственном смысле слова), а также обзоры практики рассмотрения отдельных категорий споров и иные рекомендации высших судебных инстанций.

Ø Очевидно, что не могут признаваться формой права правила морали и нравственности, хотя многие из них, по существу, лежат в основе ряда правовых норм.

Ø Не является источником права цивилистическая доктрина. Обоснованные учеными выводы обычно представляют собой результат доктринального (научного) толкования закона и других источников, но не имеют обязательного характера. Они могут быть учтены судом в качестве мнения сведущих лиц или стать основой предложений об изменении (усовершенствовании) законодательства, но в любом случае сами по себе не приобретают непосредственного юридического значения.

Ø Не могут считаться источниками права индивидуальные акты, или акты локального характера, не содержащие общеобязательных предписаний (правовых норм).