Критерии и показатели устойчивого лесного хозяйства РБ

Принципы FSC (ЛПС)

Принцип 1. Соответствие законодательству и принципам ЛПС.

– Ведение лесного хозяйства должно учитывать законодательство страны, в которой оно осуществляется, международные договора и соглашения, подписанные данной страной, а также соответствовать принципам и критериям ЛПС.

Принцип 2. Права и обязанности владельцев и пользователей.

– Долговременные права на владение и пользование земельными и лесными ресурсами должны быть четко определены, задокументированы и оформлены в установленном законом порядке.

Принцип 3. Права коренных народов.

– Юридические и традиционные права коренных народов на владение, пользование и управление их землями, территориями и ресурсами должны признаваться и уважаться.

Принцип 4. Отношения с местным населением и права работников.

– Лесохозяйственная деятельность должна быть ориентирована на поддержание и улучшение социально-экономического благополучия работников лесного хозяйства и местного населения.

Принцип 5. Использование леса.

– Лесохозяйственные мероприятия должны быть направлены на эффективное многоцелевое использование продуктов и функций леса с целью повышения экономической жизнеспособности и получения широкого спектра экологических и социальных выгод.

Принцип 6. Воздействие на окружающую среду.

– Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать сохранение биологического разнообразия и связанных с лесом ресурсов, водных, почвенных, а также уникальных и ранимых ландшафтов и, таким образом, поддерживать экологические функции и целостность лесной экосистемы.

Принцип 7. План мероприятий по ведению хозяйства.

– План мероприятий по ведению лесного хозяйства, составленный с учетом масштаба и интенсивности проводимых работ, должен существовать в письменном виде, исполняться и своевременно уточняться. В нем должны быть четко сформулированы долгосрочные цели и задачи ведения лесного хозяйства, а также способы их достижения.

Принцип 8. Мониторинг и оценка.

– В соответствии с масштабом и интенсивностью лесохозяйственных мероприятий должен вестись мониторинг за состоянием леса, выходом лесохозяйственной продукции, цепочкой от заготовителя до потребителя, лесохозяйственными мероприятиями и их социальными и экологическими последствиями.

Принцип 9. Сохранение лесов, имеющих высокое природоохранное значение.

– Ведение лесного хозяйства в лесах, имеющих высокое природоохранное значение, должно способствовать поддержанию или улучшению соответствующих характеристик этих лесов. Принятие решений в отношении этих лесов должно планироваться с особой осторожностью, тщательно учитывая возможные последствия.

Принцип 10. Лесные культуры.

– Мероприятия по выращиванию лесных культур должны планироваться и осуществляться в соответствии с принципами 1 – 9. Лесные культуры могут обеспечить ряд социальных и экономических выгод и способствуют удовлетворению мировых потребностей в лесохозяйственной продукции, они должны дополнять систему хозяйствования и снижать нагрузку, способствовать восстановлению и сохранению естественных лесов.

 

 

Критерии PEFC

1. Внедрение и соответствующее расширение лесных ресурсов и их вклад в глобальный углеродный цикл.

– общие возможности; – использование земли и лесные площади; – подрастающие запасы; – углеродный баланс.

2. Внедрение лесных экосистем по здоровью и жизнеспособности.

3. Внедрение и поддержка продуктивной функции лесов (древесной и не древесной).

– производство древесины; – не древесные ресурсы.

4. Внедрение и соответствующее расширение биологического разнообразия в лесных экосистемах.

– общие условия; – представительские, редкие и уязвимые лесные экосистемы; – обрабатываемые виды; – биологическое разнообразие в продуктивных лесах.

5. Внедрение и соответствующее расширение защитных функций лесного управления (в особенности воды и почвы).

– общая защита; – эрозия почвы; – сохранение воды в лесах.

6. Внедрение других социо-экономических функций и условий.

– значение лесного сектора; – услуги для отдыха; – обеспечение занятости; – научные исследования и профессиональное образование; – общественное сознание; – участие общественности; – культурное значение.

Критерии и показатели устойчивого лесного хозяйства РБ

Критерий 1. Развитие лесных ресурсов, повышение продуктивности лесов и их вклада в глобальный круговорот углерода.

Критерий 2. Поддержание нормального санитарного состояния лесов и жизнеспособности лесной экосистемы.

Критерий 3. Сохранение и усиление защитных функций лесов.

Критерий 4. Сохранение и увеличение биологического разнообразия лесных экосистем.

Критерий 5. Поддержание и развитие социально-экономических функций лесов.

Критерий 6. Развитие законодательной базы, лесной политики и общественных связей в лесном хозяйстве.

Критерий 7. Обеспечение экологической замкнутости лесных экосистем, загрязненных радионуклидами.

Понятие сертификации

Сертификация – процедура, посредством которой третья сторона письменно удостоверяет, что продукция, процесс или услуга соответствуют заданным требованиям (ИСО/МЭК Руководство 2:2001).

Слово сертификация в переводе с латыни означает «сделано верно». Чтобы убедиться в том, что продукция (процесс, услуга) «сделаны верно» надо знать каким требованиям они должны соответствовать и каким образом возможно получить достоверные доказательства этого соответствия. Общепризнанным способом такого доказательства служит сертификация соответствия.

Понятие лесной сертификации

Лесная сертификация представляет собой систему независимого контроля за качеством лесоуправления, лесопользования и лесопродукции, их соответствием действующему лесному законодательству, государственным и международным стандартам, критериям и показателям, регламентирующим воспроизводство, охрану и защиту лесов, охотничье хозяйство и побочное пользование лесом, лесозаготовку, древесную и недревесную продукцию леса, обеспечением выполнения лесами экономических, экологических и социальных функций. Основная ее цель – достижение сбалансированности лесоуправления, лесопользования и экологии с учетом требования рынка лесопродукции и запросов общества.

 

Что такое сертификат соответствия

Сертификат соответствия – документ, выданный в соответствии с правилами системы сертификации, указывающий, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что данная продукция, процесс или услуга соответствуют конкретному стандарту или другому нормативному документу (ИСО/МЭК Руководство 2:2001).

Цели системы сертификации

Цели системы сертификации:

– защита потребителя от приобретения (использования, потребления) продукции работ и услуг, представляющих опасность для их жизни, здоровья и имущества, а также для окружающей среды;

– повышение конкурентоспособности продукции (услуг);

– устранение технических барьеров и создание благоприятных условий для обеспечения свободного перемещения продукции на внутреннем и внешнем рынках, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле.

Сравнительная оценка FSC и PEFC

· Стоимость сертификации PEFC < FSC;

· PEFC больше выдано сертификатов на лесоуправление и лесопользование, а FSC выдает сертификаты идентификации лесной продукции;

· FSC – экономическая; PEFC – экологическая;

· PEFC – выдает сертификаты 1-ой группы лесов, FSC – 2-ой.

 

Деятельность FSC (ЛПС)

ЛПС не осуществляет лесную сертификацию, а занимается аккредитацией компаний-аудиторов и мониторингом их деятельности. Включает два аспекта: 1) независимая оценка операций по управлению лесами; 2) включает верификацию потока лесной продукции от срубленного дерева до конечного потребителя.

Что такое FSC (ЛПС)

FSC – Forest Stewardship Council.

ЛПС – международная некоммерческая организация, создана в 1993 г. для поддержания экологически приемлемого, социально выгодного и экономически эффективного лесопользования (цель). ЛПС – это ассоциация, состоящая из различных групп, представленных организациями экологической и социальной направленности, предприятиями, торгующими древесиной, работниками лесного хозяйства, организациями коренных народов.

Что такое PEFC

В 1998 г. лесовладельцы и лесопромышленные организации в ряде европейских стран подготовили структуру Общеевропейской лесной сертификации.

ОЛС проводится для того, чтобы: – установить комплекс общих принципов для добровольной сертификации устойчивого лесного управления; – обеспечить общую структуру для разработки сертификационных критериев на национальном уровне. Они основываются на шести общеевропейских критериях для устойчивого лесного управления. В разработке национальных и региональных сертификационных критериев обязательно принимаются во внимание Общеевропейские критерии и директивы на операционном уровне; – обеспечить коллективную торговую марку и логотип; – установить механизмы для взаимного признания сертификационных систем, участвующих в ОЛС.

 

 

12. Понятие "критерий"

Критерии – характеризуют или определяют существенные элементы или комплекс условий или процессов, по которым может быть оценено лесное управление.

Сертификационные критерии разрабатываются и принимаются на национальном, региональном или любом другом поднациональном уровне, инициируются лесовладельцами. Все заинтересованные стороны приглашаются для участия в этом процессе. Национальные критерии должны учитывать соответствующие законодательные требования, национальную политику и программы. Критерии периодически пересматриваются в свете новых научных знаний.

13. Понятие "показатель"

Показатели – количественные, качественные или описательные меры, которые периодически измеряются и учет показывает направление изменений.

Цели PEFC

Цели ОЛС: – добровольная инициатива в сертификации; – предлагается общеевропейская структура для установления сравнимой национальной сертификационной системы и их взаимного признания; – усиление позитивных представлений о лесе, лесной промышленности и древесине, как возобновляемом сырье; – экономически, экологически и социально полезное лесное управление; – уверенность потребителей, что леса, сертифицированные по этой программе, устойчиво управляются; – аудит третьей независимой стороной; – основана на региональных сертификационных уровнях и открыта для других вариантов, если они будут приемлемы.

 

 

Аккредитация

Аккредитация – процедура, посредством которой авторитетный орган официально признает правомочность лица или органа выполнять конкретные работы (ИСО/МЭК Руководство 2:2001).

Ведущие принципы PEFC

Ведущие принципы PEFC: – устойчивое лесное управление, как цель; – достоверность; – не обманчивость; – открытый доступ и отсутствие дискриминации; – стоимостная эффективность; – прозрачность и подконтрольность; – добровольность; – привлечение всех заинтересованных сторон.

Цель FSC (ЛПС)

Данная система должна обеспечивать гарантию того, что продукция получена в результате ответственного лесопользования. Вся продукция, имеющая знак маркировки ЛПС, должна пройти независимую сертификацию на предмет соответствия принципам и критериям Лесного попечительского совета. Во всех случаях процесс сертификации должен быть добровольным и инициироваться самими лесовладельцами или лесопользователями, обратившимися за услугами к сертифицирующей организации. В связи с этим, ЛПС начинает работу по созданию рыночной ниши для продукции, полученной в результате ответственного лесопользования. Инспекционный контроль в этой системе обеспечивается аудиторскими организациями, аккредитованными ЛПС. Данные организации, в свою –очередь, проверяются и контролируются в целях обеспечения гарантий их компетентности.

Системы ISO 14000, ISO 9000

ISO – The International Organization for Standardization – Международная Организация по Стандартизации – является всемирной федерацией соответствующих национальных органов по стандартизации стран, являющихся ее членом. К началу 2006 г. в состав членов ISO входили национальные органы 127 стран – по одному от каждой страны.

В ISO разработана система стандартов по управлению окружающей средой серии ISO 14000. Ключевыми принципами этой системы должны были явиться:

– улучшение управления окружающей средой;

– возможность применения системы стандартов всеми странами;

– содействие расширению широкого интереса общественности и пользователей стандартов;

– приемлемость по стоимости, гибкость в применении, доступность для использования при решении различных нужд организаций без географических ограничений;

– наличие научной обоснованности;

– обладание свойствами практичности, полезности.

ISO 9000 - сертификационная система менеджмента качества.

НССРБ – общегосударственная структура по организации, осуществлению и контролю за деятельностью органов по сертификации, нормативной базой функционирования которой является сборник основополагающих нормативных документов.

Каждый документ из сборника – государственный стандарт РБ, регламентирующий ту или иную процедуру, организационную структуру, порядок проведения и т.д.

Принципы FSC (ЛПС)

Принцип 1. Соответствие законодательству и принципам ЛПС.

– Ведение лесного хозяйства должно учитывать законодательство страны, в которой оно осуществляется, международные договора и соглашения, подписанные данной страной, а также соответствовать принципам и критериям ЛПС.

Принцип 2. Права и обязанности владельцев и пользователей.

– Долговременные права на владение и пользование земельными и лесными ресурсами должны быть четко определены, задокументированы и оформлены в установленном законом порядке.

Принцип 3. Права коренных народов.

– Юридические и традиционные права коренных народов на владение, пользование и управление их землями, территориями и ресурсами должны признаваться и уважаться.

Принцип 4. Отношения с местным населением и права работников.

– Лесохозяйственная деятельность должна быть ориентирована на поддержание и улучшение социально-экономического благополучия работников лесного хозяйства и местного населения.

Принцип 5. Использование леса.

– Лесохозяйственные мероприятия должны быть направлены на эффективное многоцелевое использование продуктов и функций леса с целью повышения экономической жизнеспособности и получения широкого спектра экологических и социальных выгод.

Принцип 6. Воздействие на окружающую среду.

– Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать сохранение биологического разнообразия и связанных с лесом ресурсов, водных, почвенных, а также уникальных и ранимых ландшафтов и, таким образом, поддерживать экологические функции и целостность лесной экосистемы.

Принцип 7. План мероприятий по ведению хозяйства.

– План мероприятий по ведению лесного хозяйства, составленный с учетом масштаба и интенсивности проводимых работ, должен существовать в письменном виде, исполняться и своевременно уточняться. В нем должны быть четко сформулированы долгосрочные цели и задачи ведения лесного хозяйства, а также способы их достижения.

Принцип 8. Мониторинг и оценка.

– В соответствии с масштабом и интенсивностью лесохозяйственных мероприятий должен вестись мониторинг за состоянием леса, выходом лесохозяйственной продукции, цепочкой от заготовителя до потребителя, лесохозяйственными мероприятиями и их социальными и экологическими последствиями.

Принцип 9. Сохранение лесов, имеющих высокое природоохранное значение.

– Ведение лесного хозяйства в лесах, имеющих высокое природоохранное значение, должно способствовать поддержанию или улучшению соответствующих характеристик этих лесов. Принятие решений в отношении этих лесов должно планироваться с особой осторожностью, тщательно учитывая возможные последствия.

Принцип 10. Лесные культуры.

– Мероприятия по выращиванию лесных культур должны планироваться и осуществляться в соответствии с принципами 1 – 9. Лесные культуры могут обеспечить ряд социальных и экономических выгод и способствуют удовлетворению мировых потребностей в лесохозяйственной продукции, они должны дополнять систему хозяйствования и снижать нагрузку, способствовать восстановлению и сохранению естественных лесов.

 

 

Критерии PEFC

1. Внедрение и соответствующее расширение лесных ресурсов и их вклад в глобальный углеродный цикл.

– общие возможности; – использование земли и лесные площади; – подрастающие запасы; – углеродный баланс.

2. Внедрение лесных экосистем по здоровью и жизнеспособности.

3. Внедрение и поддержка продуктивной функции лесов (древесной и не древесной).

– производство древесины; – не древесные ресурсы.

4. Внедрение и соответствующее расширение биологического разнообразия в лесных экосистемах.

– общие условия; – представительские, редкие и уязвимые лесные экосистемы; – обрабатываемые виды; – биологическое разнообразие в продуктивных лесах.

5. Внедрение и соответствующее расширение защитных функций лесного управления (в особенности воды и почвы).

– общая защита; – эрозия почвы; – сохранение воды в лесах.

6. Внедрение других социо-экономических функций и условий.

– значение лесного сектора; – услуги для отдыха; – обеспечение занятости; – научные исследования и профессиональное образование; – общественное сознание; – участие общественности; – культурное значение.

Критерии и показатели устойчивого лесного хозяйства РБ

Критерий 1. Развитие лесных ресурсов, повышение продуктивности лесов и их вклада в глобальный круговорот углерода.

Критерий 2. Поддержание нормального санитарного состояния лесов и жизнеспособности лесной экосистемы.

Критерий 3. Сохранение и усиление защитных функций лесов.

Критерий 4. Сохранение и увеличение биологического разнообразия лесных экосистем.

Критерий 5. Поддержание и развитие социально-экономических функций лесов.

Критерий 6. Развитие законодательной базы, лесной политики и общественных связей в лесном хозяйстве.

Критерий 7. Обеспечение экологической замкнутости лесных экосистем, загрязненных радионуклидами.

Понятие сертификации

Сертификация – процедура, посредством которой третья сторона письменно удостоверяет, что продукция, процесс или услуга соответствуют заданным требованиям (ИСО/МЭК Руководство 2:2001).

Слово сертификация в переводе с латыни означает «сделано верно». Чтобы убедиться в том, что продукция (процесс, услуга) «сделаны верно» надо знать каким требованиям они должны соответствовать и каким образом возможно получить достоверные доказательства этого соответствия. Общепризнанным способом такого доказательства служит сертификация соответствия.

Понятие лесной сертификации

Лесная сертификация представляет собой систему независимого контроля за качеством лесоуправления, лесопользования и лесопродукции, их соответствием действующему лесному законодательству, государственным и международным стандартам, критериям и показателям, регламентирующим воспроизводство, охрану и защиту лесов, охотничье хозяйство и побочное пользование лесом, лесозаготовку, древесную и недревесную продукцию леса, обеспечением выполнения лесами экономических, экологических и социальных функций. Основная ее цель – достижение сбалансированности лесоуправления, лесопользования и экологии с учетом требования рынка лесопродукции и запросов общества.