Осн. подходы к определению сущности криминологии как науки.

Осн. подходы к определению сущности криминологии как науки.

Возникновение, осн этапы и направления развития заруб. Криминологии.

Криминология происходит от латинского слова “crimen”-преступление и греческого “logos”-учение, т.е. учение о преступлении.

Термин “криминология”, означавший самостоятельную науку впервые употребил итальянский юрист Рафаэль Гарофало (представитель позитивистской школы, рассматривающий компенсацию ущерба жертвам как средство усиления социальной защиты населения и одновременно как одно из средств ресоциализации преступников) в 1885 г. в работе “криминология”. В своем труде он размышляет о том, что предшествует преступлению, т.е. он исследовал причины преступлений. Ранее термин “криминология” использовал в 1879 г. итальянский антрополог Топинард.

Зарождение криминологических исследований в России можно связать с именем А.Н. Радищева. Он в 1802 году в работе «О законоположении» обосновал необходимость всестороннего изучения преступности, высказал мнение о ее причинах и предложил программу сбора уголовно-статистических сведений. Схемы, разработанные А.Н. Радищевым, оказали влияние на собирание и обработку уголовно-статистических данных созданными в 1802г. министерством внутренних дел и министерством юстиции. С этого времени царское правительство организует официальную уголовную статистику, которая несмотря на очень большие дефекты, дает возможность проанализировать динамику преступности и ее прямую обусловленность социальной и экономической структуры общества. С середины ХIХ века начинают публиковаться официальные материалы уголовной статистики, которые широко используются исследователями преступности.

Появление новой науки было вызвано необходимостью изучения причин преступности и личности преступника для своевременного, эффективного предупреждения преступности и выработке профилактических мер воздействия на нее.

Криминология - это правовая наука, которая изучает преступность, причины и условия преступности, личность преступника, механизм преступного поведения, жертву преступления, систему мер предупреждения.

6 в. Вопрос о понятии и природе криминологии как общественной, юридической либо естественной науке продолжает оставаться дискуссионным в зарубежной криминологии.

В англосаксонской системе права ее относят к социологическому блоку дисциплин и преподают в социологических колледжах, а не в юридических. Например, в США и Великобритании.

Государствам с романо-германской правовой системой характерно ее развитие в социально-биологическом направлении, она является междисциплинарной между естественными и общественными науками.

В итальянской науке акцент делается на биологические стороны криминологии, там сильны традиции антропологической школы Чезаре Ломброзо (1835-1909) – итальянский психиатр и криминолог, объяснял преступность врожденной предрасположностью к правонарушениям в виде антропологических признаков. Во Франции-на клиническую, связанную с психологическими и психиатрическими аномалиями. В ФРГ придерживаются биосоциального направления в криминологии.

В начале 60-х годов отечественная криминология признавалась исключительно правовой наукой и дисциплиной, частью уголовного права.

В 70-х годах криминология представляет собой правовую междисциплинарную комплексную отрасль права.

 

2. Криминология как учебная дисциплина. Ее содержание и предмет.

Криминология, как учебная дисциплина – занимается изучением преступлений, их причин, видов их взаимосвязи с различными явлениями и процессами, а также результативностью принимаемых мер в борьбе с преступностью. Криминология изучает и анализирует нормативные акты составляющие юридическую базу адекватного понимания преступности, своевременной реакции на них и разработки профилактических мер с целью предупреждения преступлений.

Криминология изучает совокупность явлений процессов и закономерностей, состоящую из 4х основных элементов: преступность со всеми ее признаками и показателями, причины и условия преступности, иные ее детерминанты, личность тех кто совершает преступления, а также систему мер их предупреждения.

Преступность – как особое социально-правовое явление. Весьма сложное социальное образование, характеризующееся объемом(состоянием), интенсивностью, динамикой, структурой, последствиями и др. признаками.

Объектом криминологии являются общественные отношения связанные с: 1.преступностью и прочими правонарушениями 2. причинами и условиями преступности 3. местом и ролью личности преступника в обществе 4. решение задач по предупреждению и профилактике правонарушений

 

Система криминологии.

Криминология состоит из общей и особенной части. В общую часть криминологии входят основные ее элементы изучения, преступность, ее причины, личность преступника, механизм преступного поведения, личность жертвы преступления, общая теория предупреждения преступности. Указанные криминологические явления анализируются в целом, обобщенно, без выделения специфики преступлений. Помимо этого в общую часть криминологии входят криминологические отрасли, освещающие влияние на преступное поведение каких либо конкретных факторов: семьи (семейная криминология), политики (политическая криминология), поведения жертвы преступления (виктимология).

В особенной части криминологии содержится криминологическая характеристика отдельных видов преступлений (в сфере экономической деятельности, против собственности, в сфере экологии), по содержанию преступных деяний (насильственно-агрессивного характера, корыстной направленности) или по особенностям контингента преступников (несовершеннолетние, женщины, рецидивисты, профессионалы).

Особенностью такого деления на общую и особенную часть является условное разделение самой науки на общетеоретические вопросы, применимые к любому роду преступной деятельности и криминологические характеристики отдельных видов преступлений с их глубоким анализом, прогнозом распространения и возможными превентивными мерами по их предупреждению.

Обе части охватывают весь спектр вопросов как теорию так и практику позволяя определить изъян в общественных отношениях порождающий тот или иной вид преступлений, максимально его устранить и снизить рост преступности.

Специальную часть выделяют некоторые авторы. Посвящена разработке новых криминологических теорий и школ под которыми следует понимать относительно самостоятельные научные направления, разрабатывающие основы и стратегии борьбы с преступностью в отдельных сферах социальной жизни (криминология организованной преступности, сравнит криминология, региональная, семейная, этнокриминология и др.)

 

Личность преступника.

Личность преступника – это совокупность негативных социальных и личностно-структурных психических качеств, образующих ее общественную опасность, которая детерминирует совершение преступления.

Личность преступника - основное звено механизма преступного поведения, ее особенности порождающие такое поведение, составляют особый объект предупреждения.

О личности преступника можно говорить лишь применительно к субъекту преступления, то есть лицу, уже совершившему преступление.

«Личность преступника выражает социальную сущность лица. Понятие личность преступника включает в себя в числе прочих те признаки, которые согласно закону характеризуют субъекта преступления: физическую сущность лица как человеческого индивида, а также некоторые особые признаки (например, должностное положение, особые обязанности и т.п.), в силу которых лицо может рассматриваться как специальный субъект. Однако в понятии личности преступника указанные признаки субъекта преступления отражают более широкое, емкое, разнообразное и вместе с тем детализированное содержание. Личность преступника охватывает, кроме того, многие другие признаки индивида, не связанные с его правовой характеристикой как субъекта преступления (например, социальную роль и связи в системе общественных отношений, социальную оценку общественных ценностей и самооценку, психофизиологические особенности и т.д.).»

Носителем личности преступника может быть только человек, состоящий с государством в уголовно-правовых отношениях. Такие отношения возникают с момента совершения лицом преступления и длятся до момента утраты преступлением своего правового характера (Н-р. до момента погашения или снятия судимости).

Антисоциальное правонарушаемое поведение личности до момента совершения преступления можно рассматривать как предпреступное (предкриминогенное), но не криминально общественно опасное.

Разработка прогнозов.

Криминологи́ческое прогнози́рование — это предсказание будущего состояния преступности и связанных с ней явлений и факторов, а также выявление основных тенденций их развития. Криминологическое прогнозирование осуществляется на основе имеющихся в криминологии научных представлений о преступности, с использованием статистических, экспериментальных методов, математического моделирования. Для того, чтобы результат прогноза можно было использовать в практической деятельности, он должен иметь научный характер, обладать свойством проверяемости. Результатом прогнозирования является сценарий развития криминологической ситуации. Как правило, рассматривается несколько возможных сценариев: Сценарий, отражающий существующие тенденции, наихудший и наилучший. Неотъемлемыми составными частями криминологического прогноза являются описания прошлого и настоящего состояния объекта, в качестве которого выступает преступность.

Цели и задачи: - установление наиболее общих показателей, характеризующих развитие преступности в перспективе, выявление тенденций; - выяснение обстоятельств, имеющих значение для разработки планов; - выработка общей концепции борьбы с преступностью; - установление возможных изменений в состоянии, уровне, структуре и динамике преступности в будущем; - выявление обстоятельств, способствующих этим изменениям. Чтобы названные цели и задачи могли быть выполнены, криминологический прогноз должен, во-первых, базироваться на достоверных знаниях; во-вторых, исключать предвзятость и предубежденность; в-третьих - правильно использовать конкретные методы (методики) прогнозирования. Следует учитывать прогноз носит вероятностный характер.

По объекту прогнозирования можно выделить прогнозы: преступности, личности преступника, факторов преступности, последствий преступности, мер борьбы с преступностью.

По направленности прогнозирования выделяются прогнозы: поисковый, базирующийся на условном продолжении в будущем тенденций преступности, и нормативный, основанный на заранее определенных целях, нормах, идеалах.

49. Понятие планирования борьбы с преступностью, его цели и задачи.

Криминологическое планирование - это целенаправленный процесс выработки плана, в котором на основе целей и задач в сфере борьбы с преступностью намечаются пути и средства их решения, нормативного, информационного, организационного, методического и ресурсного обеспечения на определенный период времени. Планирование осуществляется на разных уровнях и реализуется в комплексных планах профилактики правонарушений, а также в ведомственных планах правоохранительных органов применительно к их задачам и функциям.

Наиболее распространенным видом планов деятельности по предупреждению преступлений длительное время были комплексные планы профилактики правонарушений. Они составлялись и реализовывались в масштабах республик, краев, областей, городов, районов, а также отдельных отраслей народного хозяйства. Система комплексного планирования профилактики преступлений имела, таким образом, не только территориальный, но и ведомственно-отраслевой подход. Планы включали мероприятия, направленные главным образом на устранение причин и условий совершения правонарушений и развитие всего антикриминогенного потенциала региона либо отрасли народного хозяйства. В настоящее время предпринимаются значительные усилия по восстановлению в стране системы такого планирования.

Его основная задача состоит в том, чтобы объединить разрозненные усилия разнообразных субъектов предупреждения преступлений и направить их в единое русло целенаправленной деятельности по более эффективному использованию своих возможностей в сфере борьбы с преступностью.

Комплексный подход позволяет заложить в основу деятельности субъектов профилактики слаженность в работе, последовательность выполнения профилактических мероприятий, взаимодействие, координацию и единство действий всех исполнителей в соответствии с предусмотренными сроками. Комплексное планирование позволяет учитывать в сложной и многообразной деятельности конкретное решение вопросов, связанных с применением организационных, хозяйственных, правовых, воспитательных и иных факторов.

Составной частью системы планирования мер по борьбе с преступностью является разработка ведомственных планов правоохранительных органов. Существующий в этих органах порядок планирования определен их нормативными актами. Планы ориентированы не только на решение вопросов борьбы с преступностью, но и на всю совокупность мер по охране правопорядка на обслуживаемой правоохранительным органом территории.

Методика планирования предполагает совокупность аналитического, прогностического этапов подготовки планов и этапа разработки конкретного планового решения, включающего цели, систему мер, время их выполнения, перечень исполнителей и т.п.

Важной составной частью таких планов являются мероприятия по борьбе с преступностью. Обоснованно составленный план должен соответствовать прогнозируемой структуре преступности и отвечать условиям рационального распределения имеющихся сил и средств. В качестве основы планирования целесообразно избирать наиболее неблагоприятный вариант прогноза, с тем чтобы при всех условиях добиться положительного конечного результата. В любом случае в разделах этих планов должны предусматриваться меры по борьбе с насильственными, корыстными, корыстно-насильственными преступлениями, преступностью среди несовершеннолетних и рецидивной преступностью. Главное здесь не только правильно оценить криминогенную обстановку, но и предусмотреть в качестве резерва меры, способные обеспечить нормальное развитие событий в случае наступления неблагоприятных изменений.

50. Составление криминологических планов. Их виды.

Криминологическое планирование - это целенаправленный процесс выработки плана, в котором на основе целей и задач в сфере борьбы с преступностью намечаются пути и средства их решения, нормативного, информационного, организационного и ресурсного обеспечения на определенный период времени. Наиболее распространенным видом планов деятельности по предупреждению преступлений длительное время были комплексные планы профилактики правонарушений. Они составлялись в масштабах субъектов РФ, городов, районов. Планы включали мероприятия, направленные на устранение причин и условий совершения правонарушений. Его основная задача состоит в том, чтобы объединить разрозненные усилия разнообразных субъектов предупреждения преступлений и направить их в единое русло целенаправленной деятельности по более эффективному использованию своих возможностей в сфере борьбы с преступностью. Комплексный подход позволяет заложить в основу деятельности субъектов профилактики слаженность в работе, последовательность выполнения профилактических мероприятий, взаимодействие, координацию и единство действий всех исполнителей. Составной частью системы планирования является разработка ведомственных планов ПО. Существующий в этих органах порядок планирования определен их нормативными актами. Планы ориентированы не только на решение вопросов борьбы с преступностью, но и на всю совокупность мер по охране правопорядка. Перспективные планы составляются на длительный срок и основаны на долгосрочных криминологических прогнозах. Текущие планы составляются на основе краткосрочных и среднесрочных прогнозов и имеют целями решение промежуточных и стоящих остро задач. Криминологическое планирование может иметь следующие основные виды: – по масштабу или уровню – на отдельном объекте, по району, области, региону или по республике в целом; – по составу участников и их роли – ведомственное, межведомственное или общегосударственное; – по предмету и задачам – по борьбе с отдельными видами преступности (например, с организованной преступностью, с экономической преступностью либо автотранспортными преступлениями и т.д.), по борьбе с преступностью в целом;

– по срокам – долгосрочное (10–20 лет), среднесрочное (3–5 лет), краткосрочное (месяц, квартал, год, 2 года).

 

Понятие коррупции.

Коррупционная преступность - это целостная, относительно массовая совокупность преступлений, посягающих на авторитет государственной службы или службы в органах местного самоуправления, выражающихся в незаконном получении преимуществ лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, либо в предоставлении данным лицам таких преимуществ, а также совокупность самих этих лиц. Выделяются три основных вида коррупционных правонарушений: 1) гражданско-правовые деликты (принятие в дар работниками государственных и муниципальных учреждений, учреждений социальной защиты и иных подобных учреждений подарков (имущества или имущественных прав); 2) административные проступки (собственно административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена КоАП); 3) преступления. Основу криминологической характеристики коррупционной преступности обычно составляют данные уголовной статистики о ее качественных и количественных свойствах. Однако статистические показатели коррупционной преступности носят весьма неполный или некорректный характер.

Обязательный элемент криминологической характеристики коррупционной преступности - ее латентность. Характеристика лиц, совершивших коррупционные преступления, включает два существенно различающихся криминологических портрета: 1) лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, незаконно получивших преимущества по государственной или муниципальной службе вопреки ее интересам; 2) лиц, предоставивших такие преимущества последним.

 

Показатели коррупции.

Более десятка региональных министров привлечены к уголовной ответственности за коррупционные преступления в 2011 году. "По делам, связанным с коррупцией, к ответственности привлечены 13 министров из субъектов РФ, четыре заместителя губернаторов, четыре депутата, семь должностных лиц исполнительных органов власти". В течение года следователи рассмотрели около 30 тыс. сообщений о коррупционных преступлениях, п окаждому третьему из них возбуждено уголовное дело. К уголовной ответственности было привлечено почти 6 тысяч самых различных чиновников (на первом месте МВД, на втором - ВС РФ, на третьем - ОМС, на четвёртом - Минздарсоцразвития. В 2011 году на 4% снизилось число преступлений, совершенных против госвласти, еще на 9% уменьшилось количество преступлений, связанных с вымогательством взяток. На 18% увеличилось количество преступлений, связанных с недвижимостью. Эти цифры рассчитаны в сравнении с аналогичными показателями 2010 года. В 2011 году было выявлено 585 преступлений, связанных с незаконным распределением земель и недвижимостью, 85 из которых сопряжены с получением взятки. Общий размер причиненного ущерба составил около 8 млрд рублей, из которых возмещены 2 миллиарда. Наложен арест на имущество на сумму более 600 млн рублей. Средний размер бытовой взятки в России составляет около 5 тыс. рублей. В деловой сфере этот показатель исчисляется сотнями тысяч долларов.

 

Предупреждение коррупции.

Организационные меры: 1) создание автоматизированных банков данных о функционирующих на территории России хозяйствующих субъектах; 2) введение в действие системы приоритетного декларирования доходов, расходов и имущественного положения ЮЛ и ФЛ, участвовавших в приватизации государственной собственности, и членов их семей; 3) проведение выборочных проверок соответствия результатов приватизации в ряде крупных регионов законодательству РФ; 4) снижение численности государственного аппарата; 5) создание механизма контроля за денежными средствами, размещенными в оффшорных зонах; 6) реформирование налоговой системы в части обеспечения взимания налогов с фактических пользователей имущества; 7) создание автоматизированных местных и региональных регистров налогов, уплачиваемых государственными служащими; 8) создание системы мониторинга общественного мнения о состоянии законности на государственной и муниципальной службе; 9) издание открытых информационных бюллетеней о состоянии доходов государственных служащих, занимающих должности, предусмотренные Конституцией РФ или уставами субъектов РФ; 10) обязательное ежегодное опубликование бюджетов высших органов государственной власти РФ и субъектов РФ в официальных изданиях.

 

Осн. подходы к определению сущности криминологии как науки.