З дисципліни «Конституційні основи розвитку законодавства України»

 

До теми 1:

1. Скласти порівняльну таблицю повноважень Президента України на основі Конституції (Основного Закону) України 1978 р., Конституційного Договору між Президентом України та Верховною Ради України від 8 червня 1995 р., Конституції України 1996 р., Закону України «Про внесення змін до Конституції України» від 8 грудня 2004 р. № 2222, Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 252 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України "Про внесення змін до Конституції України" від 8 грудня 2004 року № 2222-IV (справа про додержання процедури внесення змін до Конституції України) від 30.09.2010р. №20-рп/2010

2. Скласти порівняльну таблицю повноважень Верховної Ради України на основі Конституції (Основного Закону) України 1978 р., Конституційного Договору між Президентом України та Верховною Ради України від 8 червня 1995 р., Конституції України 1996 р., Закону України «Про внесення змін до Конституції України» від 8 грудня 2004 р. № 2222, Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 252 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України "Про внесення змін до Конституції України" від 8 грудня 2004 року № 2222-IV (справа про додержання процедури внесення змін до Конституції України) від 30.09.2010р. №20-рп/2010

3. Проаналізувати трансформацію співвідношення повноважень Президента України та Верховної Ради України на основі Конституції (Основного Закону) України 1978 р., Конституційного Договору між Президентом України та Верховною Ради України від 8 червня 1995 р., Конституції України 1996 р., Закону України «Про внесення змін до Конституції України» від 8 грудня 2004 р. № 2222, Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 252 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України "Про внесення змін до Конституції України" від 8 грудня 2004 року № 2222-IV (справа про додержання процедури внесення змін до Конституції України) від 30.09.2010р. №20-рп/2010

 

 

До теми 2:

1. Визначити особливості законотворчого процесу щодо внесення змін до Конституції України на кожному із його етапів.

2. Проаналізувати:

Резолюцію ПАРЕ від 04.10.2010 р. №1753 «Функціонування демократичних інституцій в Україні», зокрема п.6 Тісна співпраця з Європейською комісією за демократію через право (Венеціанською Комісією) має вирішальне значення для
гарантування того, що пакети реформ, який наразі розробляються,
повністю відповідають європейським стандартам та цінностям. Тому
Асамблея закликає органи влади та керівництво Верховної Ради
України забезпечити те, щоб остаточні варіанти проектів законів
подавалися для отримання висновків Венеціанської Комісії перед їх
ухваленням в останньому читанні. Згідно п.9 Асамблея рекомендує необхідність внесення змін до чинної Конституції замість ухвалення повністю нового тексту Конституції. Які положення конституційних змін не відповідають принципам демократії і верховенства права? Які існують шляхи забезпечення легітимності конституційних змін та їх відповідності європейським стандартам?

 

До теми 3:

1. Проаналізувати ступінь реалізації Державної програми розвитку законодавства України до 2002 року (Постанова Верховної Ради України вiд 15.07.1999 № 976-XIV) у сучасному національному законодавстві у вигляді порівняльної таблиці:

 

№п/п

Назва законопроекту/ Назва Закону України

Рік подання

Дата прийняття

Стан виконання

Зробити висновки.

 

До теми 4:

1. Проаналізувати стан кодифікації національного законодавства та його перспективи на основі формування наступної таблиці даних:

 

№п/п

Назва кодифікованого акту

Дата прийняття

Внесені зміни

Законопроект та стан його проходження

Зробити висновки.

До теми 5:

1. Визначити масив конвенцій Ради Європи та ступінь їх ратифікації Україною. Дані представити у таблиці:

№п/п

Конвенція Ради Європи

Номер та дата прийняття

Стан ратифікації Україною (рік)

Назва акту

До теми 7: 1. Концепцією адміністративної реформи згідно з Указом Президента України «Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні» № 810/98 від 22 липня 1998 року передбачено як один із напрямків такої реформи – реформування державної служби, зокрема розмежувати дві групи посадових осіб у державних органах - політичних діячів (політиків) і державних службовців.

У чому виявляються особливості статусу посади «політичного діяча» в органах виконавчої влади? Які посади в системі органів виконавчої влади відносяться до посад «політичного діяча»? Яким чином в ході конституційної реформи були створені правові засади розмежування статусу державного службовця від «політичного діяча»?

До теми 8:

1. Указом Президента України «Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні» № 810/98 від 22 липня 1998 року та розпорядженням Кабінету Міністрів України вiд 25.07.2002 № 416-р «Про схвалення Концепції Програми законодавчого забезпечення розвитку місцевого самоврядування» визначені засади реформування системи місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування в Україні.

 

В чому полягає сутність трансформації правового статусу місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування в аспекті проведення адміністративної реформи в Україні?

Додаток 4

КАФЕДРА КОНСТИТУЦІЙНОГО ТА АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА

Начальна дисципліна – «Конституційні основи розвитку законодавства України»

Завдання №2

«Аналіз системи національного законодавства на відповідність Декретів КМУ нормам Конституції України»

Свого часу законами України "Про тимчасове делегування Кабінету Міністрів України повноважень видавати декрети в сфері законодавчого регулювання" від 18 листопада 1992р., "Про порядок застосування Закону України "Про тимчасове зупинення повноважень Верховної Ради України, передбачених пунктом 13 статті 97 Конституції України, і повноважень Президента України, передбачених пунктом 7-4 статті 114-5 Конституції України" від 21 листопада 1992 р., "Про доповнення Конституції (Основного Закону) України статтею 97-1 та внесення змін і доповнень до статей 106, 114-5 і 120 Конституції України" від 19 грудня 1992 р., "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про тимчасове зупинення повноважень Верховної Ради України, передбачених пунктом 13 статті 97 Конституції України, і повноважень Президента України, передбачених пунктом 7-4 статті 114-5 Конституції України" від 19 грудня 1992 р. Кабінету Міністрів України були делеговані повноваження видавати декрети в сфері законодавчого регулювання з економічних питань. За цей період Кабінетом Міністрів України ухвалено 83 декрети. Визначити їх місце в системі законодавчих актів України. Чи всі Декрети вступили в дію, втратили свою чинність на підставі прийняття відповідних законів та є чинними досі?

Мета завдання: напрацювання студентами навичок дослідної роботи на основі аналізу національної системи законодавства та її відповідності нормам Конституції України.

Підготовка до виконання завдання вимагає оволодіння матеріалами курсу «Конституційні основи розвитку законодавства України» за рекомендованими посібниками та іншою спеціальною літературою, а також вільного володіння поняттями теорії права і конституційного права, на основі ретельного вивчення норм Конституції України, законів та інших нормативно-правових актів України і вміння їх застосовувати.

Завдання повинно бути виконано у письмовій формі та мати наступну структуру:

І. Мотивувальна частина – визначення місця даних нормативно-правових актів в системі національного законодавства за їх юридичною силою, предметної сфери, органу державної влади, що видавав такі акти, та їх правової регламентації;

ІІ. Аналітична частина - проаналізувати чинність даних нормативно-правових актів та здійснити їх класифікацію за цією ознакою.

ІІІ. Резолютивна частина - зробити висновки щодо відповідності чинних нормативно-правових актів нормам Конституції України та внести свої пропозиції щодо вдосконалення національного законодавства в цьому аспекті.

Оформлення. Робота виконується на папері формату А4, шрифт Times New Roman 14 пт, інтервал між рядками 1,5.

Термін виконання. Виконану роботу студент реєструє на кафедрі не пізніше ніж за два тижні до заліку, вказаному у навчальному графіку. Після реєстрації письмова робота через лаборанта кафедри передається викладачеві, який, виходячи з методичних рекомендацій, змісту і оформлення роботи, оцінює її, про що вказує на титульному листі, ставить підпис і дату.

Оцінювання. Робота оцінюється за 10 -ти бальною шкалою. Враховуються повнота та якість проведеного аналізу системи законодавства на відповідність нормам Конституції України; відображення у письмовій роботі усіх елементів; оформлення та самостійність виконання.

Додаток 5