Закупки способом проведения открытого тендера

Общие положения

 

48. Процедура проведения электронных закупок способом открытого тендера аналогична процедуре открытого тендера определенных Правилами закупок Холдинга, с учетом положений настоящей Инструкции.

 

Закупки способом проведения открытого тендера

 

49. Процедура электронных закупок способом открытого тендера/открытого тендера с применением торгов на понижение предусматривает проведение следующих последовательных мероприятий:

1) принятие решения о проведении закупок товаров, работ, услуг способом открытого тендера, утверждение состава тендерной комиссии, при необходимости экспертной комиссии (эксперта), назначение секретаря тендерной комиссии, утверждение тендерной документации;

2) размещение объявления о проведении закупок способом открытого тендера в Системе, на веб-сайте Заказчика и организатора закупок и на веб-сайте, определенном Фондом;

3) размещение тендерной документации в Системе на веб-сайте Заказчика и организатора закупок и на веб-сайте, определенном Фондом, предоставление потенциальным поставщикам тендерной документации;

4) прием и регистрация заявок потенциальных поставщиков на участие в открытом тендере в Системе;

5) рассмотрение тендерной комиссией заявок потенциальных поставщиков на участие в открытом тендере;

6) оформление протокола об итогах процедуры допуска на торги на понижение;

7) проведение торгов на понижение;

8) подведение итогов открытого тендера, оформление протокола об итогах открытого тендера;

9) размещение протокола об итогах открытого тендера в Системе, на веб-сайте Заказчика и организатора закупок и на веб-сайте, определенном Фондом;

10) заключение с победителем открытого тендера договора о закупках.

Подпункты 6), 7) настоящего пункта применяются только при проведении электронных закупок способом открытого тендера с применением торгов на понижение.

50. При проведении электронных закупок способом открытого тендера протокол об итогах открытого тендера формируется в Системе автоматически.

 

Тендерная комиссия, экспертная комиссия (эксперт)

51. Заказчик/организатор закупок формирует тендерную комиссию из числа Пользователей.

52. Секретарь тендерной комиссии оформляет и подписывает в Системе протокол об итогах открытого тендера, а также загружает в Систему электронные копии иных протоколов.

Тендерная документация

 

53. Тендерная документация формируется в Системе в соответствии с требованиями пункта 37 Правил закупок Холдинга за исключением положений предусмотренных подпунктом 13) пункта 37 Правил закупок Холдинга.

При проведении электронных закупок способом открытого тендера с применением торгов на понижение общее количество лотов в тендерной документации не может превышать 100 (сто) лотов.

54. При осуществлении электронных закупок обеспечение заявки на участие в тендере может представляться в виде электронной банковской гарантии.

 

Извещение о проведении закупок способом открытого тендера

 

55. Заказчик/организатор закупок не менее чем за 15 (пятнадцать) календарных дней до окончательной даты представления потенциальными поставщиками заявок на участие в открытом тендере обязан разместить в Системе, на веб-сайте Заказчика и организатора закупок и на веб-сайте, определенном Фондом объявление об электронных закупках способом открытого тендера и тендерную документацию.

При проведении электронных закупок способом открытого тендера с применением торгов на понижение Заказчик/организатор закупок обязан указать в объявлении соответствующую информацию.

Течение срока представления потенциальными поставщиками заявок на участие в открытом тендере начинается с даты публикации объявления в Системе.

56. Дата и время вскрытия заявок на участие в электронных закупках способом тендера должны быть определены Заказчиком/организатором закупок на рабочий день в период с 10:00 до 18:00 часов времени Астаны. Временем окончательного срока представления заявок на участие в электронных закупках способом тендера является время вскрытия заявок.

 

Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом тендере

 

64. Заявки на участие в электронных закупках способом тендера вскрываются в Системе автоматически после наступления даты и времени вскрытия, путем публикации в Системе содержимого представленных заявок.

Доступ для просмотра вскрытых заявок предоставляется Пользователям, включенным в состав тендерной комиссии, секретарю тендерной комиссии, потенциальным поставщикам, принявшим участие в данной электронной закупке, а также Уполномоченным органам по вопросам закупок.

 

Рассмотрение заявок на участие в открытом тендере и подведение итогов открытого тендера

 

65. Заявки на участие в открытом тендере рассматриваются тендерной комиссией на предмет соответствия заявок требованиям пункта 49 Правил закупок Холдинга с учетом требований пункта 59 настоящей Инструкции.

66. Оценка и сопоставление тендерных заявок осуществляется в соответствии с Правилами закупок Холдинга.

67. Протокол итогов электронных закупок способом открытого тендера оформляется в Системе секретарем тендерной комиссии, подписывается ЭЦП Пользователей, включенных в состав тендерной комиссии, а также секретарем тендерной комиссии.

 

Общие положения

75. При проведении электронных закупок способом открытого тендера с применением торгов на понижение применяются процедуры аналогичные процедурам, предусмотренным в пунктах 48 – 66 и 68 – 74 настоящей Инструкции.

76. К торгам на понижение допускаются потенциальные поставщики, заявки на участие в электронных закупках способом открытого тендера с применением торгов на понижение которых не были отклонены.

77. В случае, если до даты и времени вскрытия не поступило ни одной заявки на участие в электронных закупках способом открытого тендера с применением торгов на понижение в Системе автоматически формируется протокол об итогах.

78. Сроки рассмотрения заявок для проведения процедуры допуска к торгам на понижение аналогичны срокам рассмотрения заявок, предусмотренным пунктом 64 Правил закупок Холдинга.

79. Допуск потенциальных поставщиков к торгам на понижение оформляется в Системе в виде протокола, который должен содержать следующие сведения:

1) о месте и времени проведения процедуры допуска;

2) о поступивших заявках потенциальных поставщиков на участие в открытом тендере с применением торгов на понижение;

3) о сумме, выделенной для закупки, предусмотренной в плане закупок без учета НДС;

4) об отклоненных заявках с указанием детализированных оснований отклонения и неприменения критериев, влияющих на условное понижение цены;

5) о потенциальных поставщиках, чьи заявки на участие в тендере не отклонены;

6) о результатах применения критериев оценки и сопоставления;

7) сведения о направлении в соответствии с пунктом 65 Правил запросов потенциальным поставщикам, соответствующим государственным органам, физическим и юридическим лицам;

Протокол об итогах процедуры допуска к торгам на понижение подписывается ЭЦП членов тендерной комиссии и её секретарём.

80. Заказчик/организатор закупок в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня утверждения протокола допуска к торгам на понижение обязан опубликовать его в Системе.

81. После опубликования протокола допуска Системой незамедлительно в автоматическом режиме формируется и опубликовывается объявление о проведении торгов на понижение с указанием времени, даты начала и завершения проведения торгов на понижение за исключением случаев предусмотренных пунктом 82 настоящей Инструкции.

82. Торги на понижение не проводятся в следующих случаях:

1) представления менее двух заявок на участие в тендере;

2) после отклонения, осталось менее двух заявок на участие в тендере.

83. Дата проведения торгов на понижение определяется на следующий рабочий день со дня опубликования объявления о проведении торгов на понижение.

Время начала и завершения торгов на понижение определяется Системой автоматически в период с 10:00 до 18:00 часов времени Астаны в соответствии со следующими условиями:

1) в случае если тендерная документация содержит от 1 до 10 лотов, то продолжительность торгов составляет 2 (два) часа подряд;

2) в случае если тендерная документация содержит от 11 до 30 лотов, то продолжительность торгов составляет 3 (три) часа подряд;

3) в случае если тендерная документация содержит от 31 до 50 лотов, то продолжительность торгов составляет 4 (четыре) часа подряд;

4) в случае если тендерная документация содержит от 51 до 100 лотов, то продолжительность торгов составляет 6 (шесть) часов подряд.

84. Начальной ценой торгов на понижение является наименьшая условная цена, рассчитываемая с учётом применения критериев, содержащихся в тендерной документации.

85. Потенциальные поставщики представляют предложения на понижение цены с учетом условной скидки, присвоенной по итогам процедуры допуска к торгам на понижение, без ограничения количества представляемых предложений. Шаг на понижение устанавливается Системой в пределах от 1% до 5% от начальной цены торгов на понижение.

86. Каждое предложение потенциального поставщика на понижение цены должно быть подписано ЭЦП Пользователя потенциального поставщика. Предложение потенциального поставщика на понижение цены должно быть ниже текущей наименьшей цены торгов на понижение в пределах шага на понижение и не может быть отозвано или изменено в сторону увеличения.

Потенциальный поставщик не вправе предоставлять предложение на понижение цены, если его ценовое предложение является текущей наименьшей ценой торгов на понижение.

87. В качестве подтверждения приема предложения на понижение цены потенциальному поставщику автоматически направляется соответствующее уведомление.

88. В ходе торгов на понижение в Системе отображается информация только о текущей наименьшей цене торгов на понижение, без указания сведений о потенциальном поставщике, представившем наименьшую цену.

89. Если потенциальный поставщик представляет предложение на понижение цены в течение последних пятнадцати минут последнего часа торгов на понижение, то общее время торгов на понижение автоматически продлевается на пятнадцать минут. Общее количество продлений сроков завершения торгов на понижение допускается не более пяти раз.

90. После истечения времени завершения торгов на понижение в Системе автоматически формируется протокол итогов электронных закупок, который должен содержать следующую информацию:

1) о месте и времени подведения итогов;

2) о поступивших заявках потенциальных поставщиков на участие в открытом тендере;

3) о сумме, выделенной для закупки, предусмотренной в плане закупок без учета НДС;

4) об отклоненных заявках с указанием детализированных оснований отклонения и неприменения критериев, влияющих на условное понижение цены;

5) о потенциальных поставщиках, чьи заявки на участие в тендере не отклонены;

6) о результатах применения критериев оценки и сопоставления;

7) об итогах открытого тендера;

8) о сумме и сроках заключения договора о закупках в случае, если открытый тендер состоялся;

9) о потенциальном поставщике, занявшем второе место;

Протокол итогов, подписывается ЭЦП Пользователей, включенных в состав тендерной комиссии, а также секретарем тендерной комиссии и публикуется в Системе в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней, следующих за днем проведения торгов на понижение.

91. Победитель электронных закупок способом открытого тендера с применением торгов на понижение определяется на основе наименьшей условной цены, представленной по итогам торгов на понижение, рассчитываемой с учётом применения критериев, содержащихся в тендерной документации.

Потенциальный поставщик, занявший второе место, определяется на основе цены, следующей после наименьшей условной цены, представленной по итогам торгов на понижение, рассчитываемой с учётом применения критериев, содержащихся в тендерной документации.

92. В случае если в ходе торгов на понижение не поступило ни одного предложения на понижение цены, победителем признается потенциальный поставщик, предложивший наименьшую условную цену из потенциальных поставщиков, допущенных на участие в торгах на понижение.

 

6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

93. Отношения в сфере электронных закупок, не урегулированные настоящей Инструкцией, регулируются законодательством Республики Казахстан, Правилами закупок Холдинга и Правилами осуществления контроля (контрольных проверок) за соблюдением организациями, пятьюдесятью и более процентами голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно владеет АО «Самрук-Қазына».

94. Положения Правил закупок Холдинга применяются к электронным закупкам, если иное не предусмотрено настоящей Инструкцией.

 

 

 

Приложение 1

к Инструкции

 

 

Общие положения

 

Участник несет ответственность за полноту, достоверность и актуальность сведений о себе, представленных единому оператору в сфере электронных закупок.

Пароль доступа в Систему является конфиденциальной информацией; Участник, которому выдан пароль, несет ответственность за неправомерное раскрытие конфиденциальной информации, согласно законодательству Республики Казахстан, и обязан принимать меры по защите конфиденциальной информации.

Участник несет ответственность за поддержание в актуальном состоянии информации о себе, содержащейся в личном кабинете Системы.

 

Общие положения

 

48. Процедура проведения электронных закупок способом открытого тендера аналогична процедуре открытого тендера определенных Правилами закупок Холдинга, с учетом положений настоящей Инструкции.

 

Закупки способом проведения открытого тендера

 

49. Процедура электронных закупок способом открытого тендера/открытого тендера с применением торгов на понижение предусматривает проведение следующих последовательных мероприятий:

1) принятие решения о проведении закупок товаров, работ, услуг способом открытого тендера, утверждение состава тендерной комиссии, при необходимости экспертной комиссии (эксперта), назначение секретаря тендерной комиссии, утверждение тендерной документации;

2) размещение объявления о проведении закупок способом открытого тендера в Системе, на веб-сайте Заказчика и организатора закупок и на веб-сайте, определенном Фондом;

3) размещение тендерной документации в Системе на веб-сайте Заказчика и организатора закупок и на веб-сайте, определенном Фондом, предоставление потенциальным поставщикам тендерной документации;

4) прием и регистрация заявок потенциальных поставщиков на участие в открытом тендере в Системе;

5) рассмотрение тендерной комиссией заявок потенциальных поставщиков на участие в открытом тендере;

6) оформление протокола об итогах процедуры допуска на торги на понижение;

7) проведение торгов на понижение;

8) подведение итогов открытого тендера, оформление протокола об итогах открытого тендера;

9) размещение протокола об итогах открытого тендера в Системе, на веб-сайте Заказчика и организатора закупок и на веб-сайте, определенном Фондом;

10) заключение с победителем открытого тендера договора о закупках.

Подпункты 6), 7) настоящего пункта применяются только при проведении электронных закупок способом открытого тендера с применением торгов на понижение.

50. При проведении электронных закупок способом открытого тендера протокол об итогах открытого тендера формируется в Системе автоматически.