Цель, предмет деятельности Ассоциации

Общие положения

1.1. Ассоциация «Общероссийская Ассоциация территориального общественного самоуправления», далее именуемая «Ассоциация», является социально ориентированной некоммерческой Ассоциацией, созданной на основе совместной деятельности объединившихся граждан и юридических лиц, осуществляющих свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях более половины субъектов Российской Федерации, для представительства и защиты общих интересов территориального общественного самоуправления, населения по вопросам развития территориального общественного самоуправления, местного самоуправления, развития гражданского общества в муниципальных образованиях, в том числе через механизмы муниципального добровольчества (волонтёрства) и благотворительной деятельности.

Ассоциация имеет полное наименование на русском языке: Ассоциация «Общероссийская Ассоциация территориального общественного самоуправления»; сокращенное наименование на русском языке: «Общероссийская Ассоциация территориального общественного самоуправления».

Ассоциация имеет полное наименование на английском языке: «National association of territorial public self-administration»; сокращённое наименование на английском языке: «ATOS».

Ассоциация обладает исключительным правом использования своего наименования после его регистрации в установленном порядке.

1.2. Ассоциация осуществляет свою деятельность в соответствии и на основе Конституции Российской Федерации, Европейской хартии местного самоуправления, Федеральных законов от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», иных федеральных законов и нормативных правовых актов, настоящего Устава.

1.3. Учредительным документом Ассоциации является настоящий Устав.

1.4. Ассоциация является юридическим лицом с момента его государственной регистрации, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс и смету, расчётные и другие счета в кредитных учреждениях, в том числе в иностранной валюте, вправе от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, заключать договоры, быть истцом и ответчиком в суде, иметь круглую печать, эмблему, штампы и бланки со своим наименованием и иную собственную символику.

Ассоциация учреждает награды (почётные звания, медали и знаки отличия) и иные виды поощрения в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Ассоциация вправе вступать в другие ассоциации и объединения, включая международные. Другие ассоциации и объединения могут входить в Ассоциацию.

1.6. Ассоциация не отвечает по обязательствам своих членов. Члены Ассоциации несут субсидиарную ответственность по обязательствам Ассоциации в размере годового членского взноса в случае недостаточных денежных средств Ассоциации для удовлетворения требований кредиторов.

Ассоциация не отвечает по обязательствам государства и его органов, а государство и его органы не отвечают по обязательствам Ассоциации.

1.7. Ассоциация осуществляет свою деятельность на всей территории Российской Федерации.

1.8. Ассоциация действует на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности.

Ассоциация на основе принципов социального партнерства взаимодействует с органами государственной власти всех уровней, органами местного самоуправления, организациями по вопросам развития территориального общественного самоуправления.

1.9. Ассоциация создана без ограничения срока деятельности.

1.10. Местонахождение Ассоциации - город Москва.

1.11. Для осуществления своих уставных целей и задач Ассоциация имеет право:

- свободно распространять информацию о своей деятельности;

- участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам территориального общественного самоуправления в порядке и объёме, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации;

- учреждать средства массовой информации, печатный орган Ассоциации, осуществлять издательскую деятельность, необходимую для достижения уставных целей;

- представлять и защищать свои права, права и законные интересы своих членов, граждан на территории деятельности территориального общественного самоуправления в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в учреждениях, предприятиях и общественных объединениях;

- осуществлять в полном объёме полномочия, предусмотренные действующим законодательством о некоммерческих организациях;

- выступать с инициативами по различным вопросам своей деятельности, вносить предложения в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

- осуществлять приносящую доход деятельность постольку, поскольку это служит достижению уставных целей.

1.12. Ассоциация обязана:

- соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы своей деятельности, а также нормы, предусмотренные ее Уставом;

- представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, решения органов Ассоциации, а также годовые отчёты о своей деятельности в объёме сведений, представляемых в налоговые органы;

- вести бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- нести иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом.

 

Права и обязанности членов Ассоциации,

Правление Ассоциации

5.1. Правление Ассоциации является постоянно действующим коллегиальным органом, избираемым Общим Собранием Ассоциации из числа членов Ассоциации сроком на два года.

Количественный и персональный состав Правления Ассоциации определяется Общим Собранием Ассоциации.

5.2. Члены Правления Ассоциации избирают из своего состава Председателя Правления Ассоциации.

Директор Ассоциации входит в состав Правления Ассоциации по должности с правом решающего голоса и является секретарем Правления Ассоциации.

5.3. Члены Правления Ассоциации действуют на персональной основе и не могут передавать свои полномочия другим лицам.

5.4. Заседания Правления Ассоциации проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в четыре месяца. Заседания Правления Ассоциации созываются по инициативе Председателя Правления Ассоциации.

В работе Правления Ассоциации вправе принимать участие Председатель или члены Ревизионной комиссии Ассоциации с правом совещательного голоса.

5.5. Правление Ассоциации правомочно принимать решения, если на его заседании присутствует более половины его членов. Решения Правления Ассоциации принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов.

Решения Правления Ассоциации могут приниматься в порядке опросного голосования. Порядок такого голосования определяется Правлением Ассоциации.

5.6. Правление Ассоциации вправе принимать свои решения без совместного присутствия членов Правления Ассоциации при наличии видео связи, а также посредством иных технических средств, позволяющих обеспечить возможность обмена мнениями членов Правления Ассоциации – участников заседания, и принятия решения с учётом таких мнений. Решения, принятые без совместного присутствия членов Правления Ассоциации, правомочны, если в таком заседании приняли участие более половины членов Правления Ассоциации, с обязательным участием Председателя Ассоциации и Директора Ассоциации.

5.6. Решения Правления Ассоциации подписываются Председателем Правления и Директором Ассоциации. Информация о решениях Правления Ассоциации доводится до членов Ассоциации Директором Ассоциации.

5.7. Функции секретаря Правления Ассоциации выполняет Директор Ассоциации. В обязанности Директора Ассоциации входит подготовка заседаний Правления Ассоциации, включая подготовку документов и материалов к заседаниям, а также информирование членов Ассоциации о решениях Правления Ассоциации.

5.8. Полномочия члена Правления Ассоциации могут быть прекращены досрочно по решению Общего Собрания Ассоциации либо по его личному заявлению.

5.9. К компетенции Правления Ассоциации относится:

- рассмотрение и утверждение годового отчёта о деятельности Ассоциации и бухгалтерской (финансовой) отчётности Ассоциации и представление на рассмотрение Общего Собрания Ассоциации;

- рассмотрение и утверждение сметы (финансового плана) Ассоциации внесение в неё изменений;

- рассмотрение отчета Председателя Правления Ассоциации о своей деятельности;

- принятие решения о созыве очередного и внеочередного Общего Собрания Ассоциации;

- организация выполнения решений Общего Собрания Ассоциации;

- определение по поручению Общего Собрания Ассоциации порядка приёма в состав членов Ассоциации и исключения из числа её членов;

- принятие решения о приёме в новые члены Ассоциации;

- определение по поручению Общего Собрания Ассоциации размера, порядка, способа и сроков уплаты вступительных, ежегодных членских и целевых взносов членов Ассоциации;

- принятие решения о создании печатных органов Ассоциации, создании филиалов и открытии представительств Ассоциации с последующим утверждением данного решения на Общем Собрании Ассоциации;

- утверждение Положений об органах Ассоциации; утверждение Положений филиалах и представительствах Ассоциации;

- принятие решения об учреждении хозяйственных обществ и организаций, некоммерческих организаций, определении участия Ассоциации в других хозяйствующих обществах и некоммерческих организациях, с последующим утверждением данного решения на Общем Собрании Ассоциации;

- формирование предложений по составу Попечительского совета Ассоциации и утверждение Положения о Попечительском совете Ассоциации;

- учреждение наград и утверждение Положения о наградах Ассоциации;

- осуществление контроля за деятельностью Председателя Правления Ассоциации и Директора Ассоциации;

- решение иных вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию Общего Собрания Ассоциации.

5.10. По решению Правления Ассоциации в его работе могут принимать участие с правом совещательного голоса представители органов государственной власти, органы местного самоуправления, некоммерческие организации.

5.11. Председатель Правления Ассоциации избирается Правлением Ассоциации на 2 (два) года из числа членов Правления Ассоциации.

5.12. Не реже одного раза в год Председатель Правления Ассоциации отчитывается перед Общим Собранием Ассоциации о результатах деятельности Ассоциации.

5.13. Председатель Правления Ассоциации:

- без доверенности действует от имени Ассоциации;

- осуществляет общее руководство деятельностью Директора Ассоциации;

- отчитывается о своей деятельности перед Правлением Ассоциации и Общим Собранием Ассоциации;

- представляет Ассоциацию во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями политическими партиями и другими общественными объединениями, международными Ассоциациями;

- представляет Ассоциацию в отношениях со всеми заинтересованными физическими и юридическими лицами, в том числе иностранными. Подписывает документы Общего Собрания Ассоциации, Правления Ассоциации иные документы Ассоциации в пределах своей компетенции;

- координирует деятельность Правления Ассоциации и Ассоциации в целом;

- председательствует на Общем Собрании Ассоциации и Правлении Ассоциации;

- подписывает протоколы и решения Общего Собрания Ассоциации и Правления Ассоциации;

- принимает решения по вопросам, не относящимся к исключительной компетенции Общего Собрания Ассоциации.

Директор Ассоциации

6.1. Исполнительным органом Ассоциации является Директор Ассоциации, осуществляющий текущую исполнительно-распорядительную деятельность Ассоциации, избираемый Общим Собранием Ассоциации сроком на 2 (два) года и в своей деятельности подотчётен Общему Собранию Ассоциации, Правлению Ассоциации, Председателю Правления Ассоциации.

6.2. Директор Ассоциации приобретает и осуществляет гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности юридического лица от имени Ассоциации, в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.

6.3. Директор Ассоциации:

- осуществляет оперативное руководство деятельностью Ассоциации, в том числе правовое, научно-методическое, организационное и финансово-хозяйственное обеспечение, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач;

- в рамках утверждаемых Общим Собранием Ассоциации приоритетных направлений деятельности Ассоциации разрабатывает основные планы и программы деятельности Ассоциации, сроки и этапы их реализации и представляет на утверждение Правлению Ассоциации;

- создает Дирекцию, распределяет обязанности между работниками Дирекции Ассоциации, определяет их полномочия;

- организует материально-техническое обеспечение деятельности Правления Ассоциации и Дирекции Ассоциации;

- без доверенности действует от имени Ассоциации, в том числе, совершает юридически значимые действия, распоряжается имуществом Ассоциации, открывает расчётный и другие счета в кредитных организациях, заключает договоры, выдает доверенности на заключение договоров;

- осуществляет подготовку годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности Ассоциации и представляет их Общему Собранию Ассоциации;

- осуществляет подготовку сметы (финансового плана) Ассоциации, представляет их Правлению Ассоциации, организует исполнение сметы (финансового плана) и отчитывается о её исполнении перед Правлением Ассоциации, Общим Собранием Ассоциации;

- выдаёт доверенности;

- в рамках своих прав представляет Ассоциацию в отношениях с физическими и юридическими лицами, в том числе иностранными;

- исполняет иные полномочия, не отнесенные настоящим Уставом к компетенции других органов Ассоциации.

6.4. По вопросам, входящим в его компетенцию, Директор Ассоциации издает приказы, инструкции, а также утверждает нормативные документы, регламентирующие деятельность Ассоциации;

6.5. Положение о Директоре и Дирекции утверждается Правлением Ассоциации.

Общие положения

1.1. Ассоциация «Общероссийская Ассоциация территориального общественного самоуправления», далее именуемая «Ассоциация», является социально ориентированной некоммерческой Ассоциацией, созданной на основе совместной деятельности объединившихся граждан и юридических лиц, осуществляющих свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях более половины субъектов Российской Федерации, для представительства и защиты общих интересов территориального общественного самоуправления, населения по вопросам развития территориального общественного самоуправления, местного самоуправления, развития гражданского общества в муниципальных образованиях, в том числе через механизмы муниципального добровольчества (волонтёрства) и благотворительной деятельности.

Ассоциация имеет полное наименование на русском языке: Ассоциация «Общероссийская Ассоциация территориального общественного самоуправления»; сокращенное наименование на русском языке: «Общероссийская Ассоциация территориального общественного самоуправления».

Ассоциация имеет полное наименование на английском языке: «National association of territorial public self-administration»; сокращённое наименование на английском языке: «ATOS».

Ассоциация обладает исключительным правом использования своего наименования после его регистрации в установленном порядке.

1.2. Ассоциация осуществляет свою деятельность в соответствии и на основе Конституции Российской Федерации, Европейской хартии местного самоуправления, Федеральных законов от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», иных федеральных законов и нормативных правовых актов, настоящего Устава.

1.3. Учредительным документом Ассоциации является настоящий Устав.

1.4. Ассоциация является юридическим лицом с момента его государственной регистрации, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс и смету, расчётные и другие счета в кредитных учреждениях, в том числе в иностранной валюте, вправе от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, заключать договоры, быть истцом и ответчиком в суде, иметь круглую печать, эмблему, штампы и бланки со своим наименованием и иную собственную символику.

Ассоциация учреждает награды (почётные звания, медали и знаки отличия) и иные виды поощрения в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Ассоциация вправе вступать в другие ассоциации и объединения, включая международные. Другие ассоциации и объединения могут входить в Ассоциацию.

1.6. Ассоциация не отвечает по обязательствам своих членов. Члены Ассоциации несут субсидиарную ответственность по обязательствам Ассоциации в размере годового членского взноса в случае недостаточных денежных средств Ассоциации для удовлетворения требований кредиторов.

Ассоциация не отвечает по обязательствам государства и его органов, а государство и его органы не отвечают по обязательствам Ассоциации.

1.7. Ассоциация осуществляет свою деятельность на всей территории Российской Федерации.

1.8. Ассоциация действует на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности.

Ассоциация на основе принципов социального партнерства взаимодействует с органами государственной власти всех уровней, органами местного самоуправления, организациями по вопросам развития территориального общественного самоуправления.

1.9. Ассоциация создана без ограничения срока деятельности.

1.10. Местонахождение Ассоциации - город Москва.

1.11. Для осуществления своих уставных целей и задач Ассоциация имеет право:

- свободно распространять информацию о своей деятельности;

- участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам территориального общественного самоуправления в порядке и объёме, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации;

- учреждать средства массовой информации, печатный орган Ассоциации, осуществлять издательскую деятельность, необходимую для достижения уставных целей;

- представлять и защищать свои права, права и законные интересы своих членов, граждан на территории деятельности территориального общественного самоуправления в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в учреждениях, предприятиях и общественных объединениях;

- осуществлять в полном объёме полномочия, предусмотренные действующим законодательством о некоммерческих организациях;

- выступать с инициативами по различным вопросам своей деятельности, вносить предложения в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

- осуществлять приносящую доход деятельность постольку, поскольку это служит достижению уставных целей.

1.12. Ассоциация обязана:

- соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы своей деятельности, а также нормы, предусмотренные ее Уставом;

- представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, решения органов Ассоциации, а также годовые отчёты о своей деятельности в объёме сведений, представляемых в налоговые органы;

- вести бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- нести иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом.

 

Цель, предмет деятельности Ассоциации

 

2.1. Целями создания Ассоциации являются:

- координации деятельности территориального общественного самоуправления в Российской Федерации, выражение и защита общих интересов членов Ассоциации;

- социальная поддержка и защита граждан по вопросам непосредственного жизнеобеспечения населения и участия граждан в решении вопросов местного самоуправления на территории их проживания;

- содействие членам Ассоциации, органам государственной власти, органам местного самоуправления в развитии территориального общественного самоуправления на территории Российской Федерации;

- совершенствование форм и методов взаимодействия территориального общественного самоуправления с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также работы с населением.

2.2. Предметом деятельности Ассоциации является решение следующих задач:

- развитие гражданского общества и его институтов на территориях муниципальных образований;

- развитие социального партнерства, обеспечение участия населения – членов Ассоциации в формировании и проведении согласованных действий по вопросам развития территориального общественного самоуправления и связанных с ними экономических отношений на федеральном и региональном уровнях, а также на уровне муниципальных образований;

- развитие правовых, организационных, институциональных, экономических и иных условий для развития территориального общественного самоуправления в Российской Федерации, устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований;

- совершенствование профессиональной деятельности членов, входящих в Ассоциацию;

- содействие органам территориального общественного самоуправления в создании условий, отвечающих материальным и духовным потребностям граждан, развитию культуры населения и этнических групп;

- осуществление общественного контроля, как на всей территории Российской Федерации, так и в отдельных субъектах Российской Федерации, федеральных округах, муниципальных образованиях;

- осуществление взаимодействия органов территориального общественного самоуправления с органами государственной власти и органами местного самоуправления по повышению эффективности нормативной правовой деятельности в области территориального общественного самоуправления;

- защита прав и законных интересов органов территориального общественного самоуправления - членов Ассоциации, представление интересов членов Ассоциации в органах государственной власти всех уровней;

- участие в подготовке кадров для органов территориального общественного самоуправления, институтов местного гражданского общества, в том числе добровольчества (волонтёрства);

- информационное обеспечение органов территориального местного самоуправления нормативными и иными документами.

2.3. Ассоциация осуществляет следующую деятельность (или несколько видов деятельности):

- оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе региональным отделениям – членам Ассоциации, гражданам и некоммерческим Ассоциация, занимающимся вопросами территориального общественного самоуправления, осуществление правового просвещения населения, осуществление деятельности по защите прав и свобод человека и гражданина в области территориального общественного самоуправления;

- деятельность в области образования, просвещения, науки в сфере территориального общественного самоуправления, улучшения морально-психологического состояния граждан и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;

- деятельность в области добровольчества (волонтёрства) на местном уровне;

- исследования по изучению общественного мнения по вопросам территориального общественного самоуправления в Российской Федерации;

- издательскую деятельность для реализации своих целей и информирования населения о целях и результатах своей деятельности;

- участие в формировании законодательства, влияющего или могущего влиять на деятельность органов территориального общественного самоуправления, включая подготовку изменений в законы и иные нормативные правовые акты, поправок в их проекты;

- оказание правовой, организационной, информационной и иной методической помощи членам Ассоциации в вопросах их деятельности и деятельности территориального общественного самоуправления, в том числе с привлечением учёных и специалистов;

- изучение, обобщение и распространение лучших практик по развитию территориального общественного самоуправления на территории Российской Федерации;

- содействие развитию межтерриториального сотрудничества по вопросам территориального общественного самоуправления, местного самоуправления и развития гражданского общества на территории Российской Федерации;

- участие в конкурсах (грантах) на получение средств государственной поддержки в рамках реализации федеральных, региональных целевых и ведомственных программ, а также в рамках поддержки фондов, в том числе социально-ориентированных проектов, организация их реализации;

- проведение общероссийских, межрегиональных, региональных форумов, конференций, круглых столов, выставок, семинаров, как самостоятельно, так и совместно с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, учреждениями и предприятиями;

- проведение конкурсов на лучшие практики территориального общественного самоуправления, лучшие территориальные общественные самоуправления;

- осуществление иных видов деятельности, соответствующих целям деятельности Ассоциации и направленных на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации. Лицензионные виды деятельности могут осуществляться Ассоциацией лишь после получения лицензий в порядке, установленном законодательством.

2.4. Ассоциация, как социально ориентированная некоммерческая Ассоциация, не преследует в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли. Ассоциация вправе осуществлять приносящую доход деятельность постольку, поскольку это служит достижению уставных целей. Прибыль, полученная от осуществления такой деятельности, не подлежит распределению между членами Ассоциации и направляется на реализацию уставных целей и задач в соответствии с решениями органов управления Ассоциации.

2.5. Для осуществления деятельности, приносящей доход, Ассоциация может создавать хозяйственные общества, хозяйственные организации, некоммерческие организации или участвовать в таких обществах или организациях.

По решению Общего Собрания членов Ассоциации определяется порядок и условия членства и участия Ассоциации в хозяйственных обществах, хозяйственных организация, некоммерческих организациях.

2.6. Хозяйственные общества, созданные Ассоциацией, должны перечислять на счет Ассоциации не менее 20 процентов от полученной прибыли; хозяйственные общества, в деятельности которых участвует Ассоциация, - не менее 15 процентов от полученной прибыли.

2.7. Некоммерческие организации, созданные Ассоциацией, должны перечислять на счет Ассоциации не менее 20 процентов от полученной прибыли; некоммерческие организации, в деятельности которых участвует Ассоциация, - не менее 15 процентов от полученной прибыли.

2.8. Ассоциация может создавать филиалы и представительства. Филиалы и представительства, не являющиеся юридическими лицами, действуют на основе утверждаемых Правлением Ассоциации положений о них.

По решению Общего Собрания членов Ассоциации региональные организации территориального общественного самоуправления могут наделяться статусом филиалов Ассоциации.

Допускается использование Ассоциацией своих средств по решению Правления Ассоциации на благотворительные цели, на поддержку деятельности территориального общественного самоуправления и ассоциаций территориального общественного самоуправления.

2.9. Вмешательство в хозяйственную и иную деятельность Ассоциации со стороны государственных и иных организаций не допускается, если оно не обусловлено их правом по осуществлению контроля за деятельностью Ассоциации.