Власть в субъектах государства

Цели

 

Наряду с общими целями, которые входят в обязанности любого государства:

1. Обеспечение перехода от капиталистических отношений собственности к общественной собственности на основе власти Советов

2. Сохранение и приумножение народного достояния и благосостояния государства в целом и каждого гражданина в отдельности.

3. Развитие государства,  как общества, так и каждого человека в отдельности.

 

Экономические основы

                 

1. Основу экономической системы составляют общенародная (далее государственная) собственность на средства производства в форме государственной, частно - кооперативной и общественно-персонализированная собственность. Государственной собственностью является также имущество иных общественных организаций, переданное им для осуществления уставных задач. Государство охраняет собственность и создает условия для ее преумножения.

Никто не вправе использовать государственную собственность в целях личной наживы и в других корыстных целях.

2. Государственная собственность - общее достояние всего народа и является основной формой общенародной собственности. В исключительной собственности государства находятся: земля, ее недра, воды, леса. Государству принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства.

3. Собственностью частно - кооперативных организаций, их объединений являются средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач. Земля, занимаемая частно-кооперативными, частными фермерскими хозяйствами, осуществляющими свою деятельность в сельском хозяйстве, закрепляется за ними в бесплатное и бессрочное пользование. Государство содействует развитию частно-кооперативной, фермерской собственности в сельском хозяйстве и ее сближению с государственной собственностью.Эти собственникии другие землепользователи обязаны эффективно использовать землю, бережно относиться к ней, повышать ее плодородие.

4. Основу личной собственности граждан составляют трудовые доходы. В личной собственности могут находиться предметы обихода, личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения. Личная собственность граждан и право ее наследования охраняются государством. В пользовании граждан могут находиться участки земли, предоставляемые в установленном законом порядке для ведения подсобного хозяйства (включая содержание скота и птицы), садоводства и огородничества, а также для индивидуального жилищного строительства. Граждане обязаны рационально использовать предоставленные им земельные участки. Государство оказывают содействие гражданам в ведении подсобного хозяйства. Имущество, находящееся в личной собственности или в пользовании граждан, не должно служить для извлечения нетрудовых доходов, использоваться в ущерб интересам общества.

5. Источником роста общественного богатства, благосостояния народа и каждого человека является свободный от эксплуатации труд людей. Государство осуществляет контроль за мерой труда и потребления. Оно определяет размер налога на доходы, подлежащие налогообложению. Общественно полезный труд и его результаты определяют положение человека в обществе. Государство, сочетая материальные и моральные стимулы, поощряя новаторство, творческое отношение к работе, способствует превращению труда в первую жизненную потребность каждого человека.

6. Высшая цель общественного производства - наиболее полное удовлетворение растущих материальных и духовных потребностей людей.  Опираясь на творческую активность трудящихся, соревнование, достижения научно-технического прогресса, совершенствуя формы и методы руководства экономикой, государство обеспечивает рост производительности труда, повышение эффективности производства и качества работы, динамичное, планомерное и пропорциональное развитие народного хозяйства.

7. Экономика составляет единый народнохозяйственный комплекс, охватывающий все звенья общественного производства, распределения и обмена на территории страны. Руководство экономикой осуществляется на основе государственных планов экономического и социального развития, с учетом отраслевого и территориального принципов, при сочетании централизованного управления с хозяйственной самостоятельностью и инициативой предприятий, объединений и других организаций. Государство способствует решению вопросов снижения затрат и повышения эффективности хозяйствования предприятий государственного сектора.

8. В государстве, в соответствии с законом, допускаются индивидуальная трудовая деятельность в сфере кустарно-ремесленных промыслов, сельского хозяйства, бытового обслуживания населения, а также другие виды деятельности, основанные исключительно на личном труде граждан, членов их семей, а также объединение их в кооперативы. Государство регулирует частно - кооперативную трудовую деятельность, обеспечивая ее использование в интересах общества.

9. В интересах настоящего и будущих поколений в государстве принимаются необходимые меры для охраны и научно обоснованного, рационального использования земли и ее недр, водных ресурсов, растительного и животного мира, для сохранения в чистоте воздуха и воды, обеспечения воспроизводства природных богатств и улучшения окружающей человека среды.

              

Политические основы

 

Государственная власть при возрождении власти Советов:

1. Высшим органом государственной власти является Съезд Советов народных депутатов, который состоит из избранных глав Советов народных депутатов.

Он утверждает Основной Закон, вносит изменения в него и занимается решением важнейших вопросов касающихся государства в целом, а также утверждением государственного флага и гимна. Съезд Советов народных депутатов заслушивает отчет Главы государства – Председателя Верховного Совета.

2. Глава государства – Председатель Верховного Совета, избирается Верховным Советом. Он назначает Главу Правительства, который в свою очередь формирует состав правительства. Глава государства утверждается на Съезде Советов Народных депутатов. Главе государства подконтрольны и подотчетны все органы государственной власти, в том числе и Верховный Совет. Глава государства является Верховным Главнокомандующим ВС. Глава государства подотчетен Верховному Совету и Съезду Советов народных депутатов. Глава государства имеет право как на законодательную инициативу, так и самостоятельное право на Указы, которые обязательны для всех ветвей власти.

3. Верховный Совет состоит из избранных глав субъектов государства. Верховный Совет - законодательный орган и осуществляет текущую законотворческую деятельность совместно с Правительством. Все законы утверждаются Главой государства. Текущую работу Верховного Совета исполняет Администрация ВС, которая осуществляет взаимосвязь Советов субъектов государства и их координацию по всем вопросам. Главу Администрации ВС назначает Глава государства. Глава Администрации ВС формирует Администрацию ВС.

4. Правительство – исполнительный орган и занимается текущей хозяйственной деятельностью государства, в том числе и банковско-денежной сферой. Правительство издает ведомственные акты и распоряжения, касающиеся работы министерств и ведомств, а также работы исполнительных органов в субъектах государства. Правительство имеет право законодательной инициативы.

                 

Съезды народных депутатов субъектов государства – высшая власть народа в них. Решения, принятые на них, обязательны к исполнению всеми местными органами государственной и исполнительной власти. Областной Совет Народных Депутатов - высший орган законодательной власти в субъекте и состоит из действующих (избранных) председателей местных Советов. Областной совет избирает председателя исполкома (главу администрации Совета), который формирует исполком ( администрацию Совета), а также губернатора области, который формирует правительство. Губернатор и председатель исполкома (глава администрации Совета) подотчетны Областному Совету народных депутатов и съезду народных депутатов. Губернатор осуществляет исполнительную власть совместно с правительством субъекта, Областной Совет - законодательную. Исполком (администрация Областного Совета народных депутатов) занимается текущей работой органов законодательной власти и осуществляет взаимосвязь местных советов и их координацию по всем вопросам. Губернатор осуществляет взаимосвязь всех ветвей власти, их координацию и отвечает за весь регион в целом и его развитие. Губернатору подконтрольны и подотчетны все органы государственной и исполнительной власти, а также местные органы службы безопасности.