В Александровскую городскую прокуратуру

       В Александровскую городскую прокуратуру

601650 г. Александров, ул. Гусева, д.2

Костину Р.В.

Копия: Владимирская природоохранная прокуратура

600025 г.Владимир, Октябрьский пр-т, д.9.

Кокешову Э. Д.

priroda@vladprok.ru

от ___________________________________________,

проживающего по адресу:_______________________

______________________________________________

контактный телефон:____________________________

заявление.

В адрес Александровской городской прокуратуры неоднократно обращались жители района с сообщениями о фактах завоза на Александровскую городскую свалку отходов производства и потребления из других регионов (из Москвы и Московской области).

Игнорирование Александровской городской прокуратурой этих обращений, отсутствие проверок сведений, указанных в заявлениях граждан, является преступным бездействием, укрывательством экологического и экономического преступления, влекущего тяжкие последствия для неопределенного круга лиц, интересы которых прокуратура должна защищать, а не нарушать. Основанием для подобного предположения являются следующие факты:

1. Согласно Территориальной схеме обращения с отходами на территории Владимирской области (стр.108 схемы) - "Городская свалка ТКО эксплуатируется без системы фильтрации, дренажа стоков фильтрата ТКО, гидроизоляции, газоотведения биогаза, без системы наблюдения за фильтратом, что является грубым нарушением природоохранного законодательства. При сохранении существующих темпов накопления ТКО (около 400 тыс. кубических метров в год) оценочный срок эксплуатации существующего объекта захоронения составит около 1 года - до 2017 года" (текст опубликован на сайте Администрации Владимирской области).

2. Согласно решения Александровского городского суда Владимирской области от 19 мая 2017 года, вступившего в законную силу 06 сентября 2017 года, обществу с ограниченной ответственностью «Радуга» запрещена деятельность по размещению (захоронению) отходов на Александровской городской свалке, на администрацию муниципального образования Александровский район Владимирской области возложена обязанность в срок до 1 ноября 2017 года разработать проект рекультивации земельного участка. Решение суда является безусловным и подлежащим исполнению с 06.09.2017 года. Для исполнения решения суда ООО «Радуга» требовалось прекратить деятельность по размещению (захоронению) отходов. 16.01.2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в отношении ООО «Радуга» в связи с исполнением должником решения суда. Следовательно, исполнив решение Александровского городского суда от 19.05.2017 года о запрете размещения (захоронения) отходов на земельном участке с кадастровым номером 33:01:000513:204, ООО «Радуга» не размещает (не захоранивает) на Александровской городской свалке какие-либо отходы.

3. Кроме отсутствия Александровской городской свалки в ГРОРО (Государственном реестре объектов размещения отходов) самостоятельным основанием для удовлетворения Александровским городским судом заявленных требований прокурора и запрету деятельности ООО «Радуга» являлось установление судом факта отсутствия действующего договора аренды (субаренды) или иных гражданско-правовых оснований для возникновения у ООО «Радуга» прав на использование земельного участка с кадастровым номером 33:01:000513:204. Согласно материалам ОВОС, представленным на публичных слушаниях 16.03.2018 года между КУМИ администрации Александровского района в лице Кузнецовой А.В. и ООО «Радуга» в лице Кузнецова А.А. 29.08.2017 года заключен Договор аренды земельного участка №3654-02/17 на основании Протокола о результатах аукциона от 18.08.2017 года. Учитывая отсутствия объекта Александровская городская свалка в ГРОРО на момент заключения договора аренды, принятого решения суда о запрете ООО «Радуга» деятельности по размещению отходов на земельном участке с кадастровым номером 33:01:000513:204, налицо основания для проверки законности заключения вышеуказанного договора аренды.

4. В результате мошеннической подмены понятий «рекультивация» на «реконструкция», «свалка» на «полигон» решение Александровского городского суда не исполняется, а на государственную экологическую экспертизу направлен проект, предусматривающий увеличение размеров объекта размещения отходов, продление срока деятельности и увеличение мощности без учета мнения жителей. В настоящее время (до 07.08.2018 года) проводится государственная экологическая экспертиза проекта реконструкции. Однако, по сведениям из открытых источников (социальная сеть Инстаграмм, страница Александровский полигон) и по наблюдениям жителей (фото- и видео- доказательства имеются) есть веские основания предполагать начало реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы – на земельном участке 33:01:000515:3 произведена значительная выемка грунта, выкопаны траншеи, проведен дренаж и другие работы, что является существенным нарушением природоохранного законодательства и требует незамедлительного вмешательства и реагирования надзорных органов.

5. Эксплуатация Александровской городской свалки без системы фильтрации, дренажа стоков фильтрата ТКО, гидроизоляции, газоотведения биогаза, без системы наблюдения за фильтратомявляется грубым нарушением природоохранного законодательства, что зафиксировано в Территориальной схеме обращения с отходами на территории Владимирской области. Ни до, ни после вступления в законную силу 06.09.2017 решения Александровского городского суда в этой части состояние объекта не изменилось - свалка эксплуатируется с нарушением требований санитарных правил и норм:

- не обеспечен лабораторно-инструментальный производственный контроль за состоянием поверхностных и грунтовых вод, атмосферного воздуха, почвы, уровней шума в зоне возможного влияния свалки в соответствии с разработанной программой производственного контроля;

- не проводятся контроль за составом поступающих отходов, в т.ч. радиационный, промежуточная и окончательная изоляция размещенных на рабочей карте твердых бытовых отходов, негабаритного мусора, осмотр и уборка территории, прилегающей к свалке;

- проект рекультивации свалки отсутствует;

- хозяйственная зона не обустроена: не имеет контрольно-дезинфицирующей установки, гаража (навеса) для размещения машин и механизмов, санитарно-бытовые помещения не оборудованы;

- нет разбивки объекта на территориальные части, отсутствует котлован,рабочие карты складирования отходов, что также подтверждается результатами проведенной Межрегиональным Управлением Росприроднадзора по Владимирской и Ивановской областям с 07.05.2018 по 21.05.2018 года проверки, поскольку в результате проверки выявлены нарушения в области обращения с отходами.

     Согласно ст.1 Федерального Закона РФ от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное, для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое). Следовательно, внесение объекта Александровская городская свалка в ГРОРО произошло незаконно – на основании недостоверных сведений, представленных ООО «Радуга» в характеристике объекта. Таким образом, прокуратуре в интересах неопределенного круга лиц надлежит проверить законность действий ООО «Радуга», поскольку объект внесен в ГРОРО как свалка, то есть не может эксплуатироваться как полигон и принимать отходы. Незаконная эксплуатация свалки является нарушением ст.18,ст.22 ФЗ -№52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г., п.2.2, п. 3.3, п.3.4 СП 2.1.7.1038-01 Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов и может причинить вред здоровью людей.

  На земельный участок с кадастровым номером 33:01:000513:204, расположенный по адресу: Владимирская область, Александровский район, д.Машково, свозятся и в последующем складируются отходы потребления и производства (мусор) в количествах, несоразмерно превышающих мощности свалки, исчерпанные еще до 2017 года. Отходы производства и потребления завозятся из другого региона, а именно с территории МСК (мусоросортировочный комплекс) по адресу: г.Москва, Сигнальный проезд, д.12А (юридический адрес: Сигнальный проезд, д.39), о чем имеются видео- и фотоматериалы. При этом, учитывая, что единственная эксплуатирующая Александровскую городскую свалку организация – ООО «Радуга» исполнила решение суда и прекратила деятельность на свалке, вследствие чего не может заключать гражданско-правовые договоры на размещение (прием, захоронение) отходов, а межрегиональное соглашение о приеме и размещении отходов производства и потребления отсутствует, следовательно, наполнение мусоровозов московским мусором и его перевозка во Владимирскую область незаконны и организованы с нарушением природоохранного, транспортного, налогового законодательства – налицо незаконное предпринимательство, сопряженное с нанесением существенного экологического и экономического вреда.

На основании изложенной выше информации и в соответствии с положениями ст.42 Конституции Российской Федерации, Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1, п.п.3.2, 3.5,3.6,3.10.3.13,3.18,3.23 Приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации №165 от 01.04.2014 года «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании» прошу незамедлительно организовать проверку информации о нарушении природоохранного законодательства по фактам, изложенным в заявлении – незаконный ввоз московского мусора, незаконное внесение в ГРОРО, незаконная эксплуатация земельного участка до положительного заключения государственной экологической экспертизы, принять все меры прокурорского реагирования. Ответ на заявление о мерах по защите окружающей среды, предпринятых прокуратурой, прошу направить мне в письменном виде по вышеуказанному почтовому адресу.

«___»__________2018года                                      ___________________(_______________________)

Познавательные статьи:



Техника прыжка в длину с разбега

Тактические действия в защите

История Олимпийских игр

История развития права интеллектуальной собственности