Глава 2. Оценка существующего законодательства в сфере регулирования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной.

Глава 2. Оценка существующего законодательства в сфере регулирования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной.

Ø КонституцияРФ;

Ø Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

Ø Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об охранеокружающей среды";

Ø Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН2.2.2/2.4.1340-03"Гигиенические требования к персональнымэлектронно-вычислительным машинам и организации работы" (2.2.2. Гигиенатруда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочийинструмент) от 3 июня 2003 г;

Ø Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН2.1.8/2.2.4.1190-03"Гигиенические требования к размещению и эксплуатациисредств сухопутной подвижной радиосвязи" (2.1.8. Физические факторыокружающей природнойсреды2.2.4. Физические факторы производственнойсреды) от 30.01.2003 г;

Ø Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека от 27 июня 2008 г. № 01/6838-8-32 “Осанитарно-эпидемиологическом надзоре за объектами - источникаминеионизирующих излучений” Г.Г. Онищен;

Ø Методические указания Онищенко 2012 - "Оцека риска для здоровьянаселения при воздействии переменных элетромагнитных полей (до 300ГГЦ)в условиях населённых мест" МР 2.1.10.0061-12 (утв. Роспотребнадзором13.04.2012г.);

Ø Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12апреля 2011 г. № 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасныхпроизводственных факторов и работ, при выполнении которых проводятсяобязательные предварительные и периодическиемедицинские осмотры(обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных ипериодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых натяжёлых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда"Министр Т. Голикова. Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2011 г.Регистрационный № 22111;

Ø Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда";

Ø Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.4.3359-16"Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах" (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21 июня 2016 г. N 81);

Ø Государственный доклад О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации в 2019 году;

Ø Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

Ø Документы нарушающие Конституцию РФ (П.4.1.); Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (П.4.2.); СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 от 3 июня 2003 г.(П.4.4.):

ü Приказ от 21 ноября 2005 г. N 776 о санитарно-эпидемиологической экспертизе видов деятельности (работ, услуг), продукции, проектной документации (зарегистрирован в Минюсте РФ 07.12.2005 №7245);

ü Письмо от 03.10.2011 № 01/12592-1-32 "Об объектах и видах деятельности, подлежащих санитарно-эпидемиологической экспертизе":

В данных приказах отсутствует гигиеническая оценка сухопутной подвижной связи, являющаяся вредным фактором окружающей среды;

Ø Межведомственная стратегия формирования здорового образа жизни населения, профилактики и контроля неинфекционных заболеваний на период до 2025 года.

 

Выводы:

Ø На сегодняшний день, гармонизация отечественных и зарубежных регламентов электромагнитных полейНЕВОЗМОЖНА;

Ø Международной комиссии по неионизирующим излучениям (ICNIRP), устанавливает минимальные требования по защите от ЭМП не отражающие безопасность населения;

Ø Допустимые уровни ЭМП не имеют медико-биологического обоснования;

Ø Регламентируется ЭМП только для условий кратковременного воздействия фактора;

Ø Регламенты носят рекомендательный характер;

Ø Анализ стандартов и законодательства показывает:

Ø Безопасность населения РФ не обеспечивается существующим государственным регулированием.

 

Следует отметить существующий мировой опыт защиты от излучения, который так же НЕДОСТАТОЧЕН для безопасности: