Чинники соціокультурного середовища мев

Чинники	Характеристика
Особливості нації («природжені»)	Менталітет (світосприймання, умонастрій, розумовий склад), емоційність (стриманість), (не) пунктуальність, дипломатичність, індивідуалізм (колективізм), відвертість
Способи спілкування	Мовні (вербальні) і немовні (ритуали, жести, міміка, значення кольорів, SMS.) звички
Цінності, що сповідаються в суспільстві («придбані»)	Відношення до праці, матеріального успіху, колективу, влади, закону, сім'ї, літніх людей, дітей, здоров'я, довкілля. Релігія Ідейні кумири і лідери
Моделі вжитку	Орієнтація на якість продукції або на дешеві товари, дотримання моді, Культура живлення
Рівень освіти	Освітній і інтелектуальний рівень населення
Інтегрованість в світові комунікативні процеси	Інформаційна письменність населення, інтенсивність користування сучасними інформаційними ресурсами (напр., Інтернет)

Типи світових культур (Р. Люісу):

Моноактивна   (З. С. Ц. Ст Європа, США, Сівши. Азія, Австралія)	Обмежена емоційність - пунктуальність - чітке дотримання домовленостям - пошана до влади - індивідуалізм
Поліактівная   (Лат.Америка, Юж.Европа, арабські країни, Середня Азія, Африка)	Емоційність -вільне відношення до часу, домовленостей і закону, орієнтація на людей - легка зміна намічених раніше планів - зв'язок релігії і бізнесу
Реактивна (Юго-Вост. Азія)	Стриманість, дипломатичність - культ кар'єри - обережність в діях - уникнення прямої конфронтації - зміна планів із зміною обставин

Запропоноване ділення достатнє умовний, але дає певну виставу і орієнтири.

Знання соціокультурних особливостей країн необхідне для успішного ведення переговорів, висновку контрактів, організації бізнесу, торгівлі, реклами і тому подібне

-------------------------

Висновок: МЕО здійснюються в певному середовищі. Облік чинників природно-географічного, економічного, політико-правового і соціокультурного середовища необхідний для успішної реалізації МЕО.

Література основна

1. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. - М.: ИВЦ “Маркетинг”, 2002.

2. Киреев А.П. Международная экономика: В 2-х ч. - М.:Междунар. отнош., 2003.

3. Козик В. В., Панкова Л. А.,Даниленко Н.Б. Міжнародні економічні відносини: Навч. посібник. – К.: Знання-Прес, 2002.

4. Міжнародні економічні відносини. Опорний конспект лекцій /Є.М.Воронова та ін.- Київ, КНТЕУ, 2008.

5. Черевань В. П., Романенко Л. Ф., Рум’янцев А. Міжнародна економічна діяльність: Навчальний посібнік – Київ: Видавничий Дім «Слово», 2003.

Література додаткова

6. Козик В. В., Панкова Л. А., Григор’єв О. Ю., Босак А. О. Міжнародна економіка та міжнародні економічні відносини: Практикум. – К.: Вікар, 2003.

7. Кругман П.Р.,Обстфельд М. Международная экономика: теория и политика: Пер. с англ. / Под ред. Колесова В.П., Куликова М.В., - М.: Эк. ф-т МГУ, ЮНИТИ, 1997. 

8. Линдерт П.Х. Экономика мирохозяйственных связей: Пер. с англ.-М.: Прогресс. Универс, 1992.

9. Липов В.В. Міжнародна економіка. Навч. посібник. Харків, В.Д. “Інжек”,2005

10. Методичний посібник для практичних зайнять і самостійної роботи студентів з курсу«Міжнародні економічні відносини»/Укладачі: Ющенко- Н. К., Руденко Л.В. – Донецьк: ДонНТУ, 2004.

 

ТЕМА 4. МІЖНАРОДНА (РЕГІОНАЛЬНА) ЕКОНОМІЧНА ІНТЕГРАЦІЯ КРАЇН

1. Міжнародна економічна інтеграція: єство і цілі

2. Передумови формування інтеграційних об'єднань країн.

3. Основні форми МЕІ. Дороги формування інтеграційних об'єднань країн.

4. Наслідки і протиріччя МЕІ.

5. Основні інтеграційні угрупування світу. Україна в світових інтеграційних процесах.

1. Міжнародна економічна інтеграція: єство і цілі

Однією з сучасних тенденцій розвитку світового господарства є міжнародна економічна інтеграція.

МЕІ можна розглядати як вищий рівень МЕО (по інтенсивності взаємодії)

“Integer” (лат.) - цілий, цілісний.

Використовується в різних науках, уч. курсах, буденному спілкуванні.

У теорії і практику МЕО використовується в двох аспектах:

- У широкому сенсі - як синонім включення, впровадження, приєднання (до якоїсь цілісності), наприклад:

«Інтеграція країни в міжнародні організації», «Інтеграція України в світове господарство» і тому подібне

- У вузькому сенсі - «міжнародна економічна інтеграція» - як назва абсолютно певного процесу в МЕ - отн. молодого, але досить важливого і перспективного.

    У даній темі ми вивчатимемо другий аспект.

МЕІ – зближення і переплетення національних економік декількох країн, направлене на створення єдиного господарського організму, регульоване міждержавними інститутами.

- об'єднання декількох держав в одне економічне

ціле;

- пристосування і переплетення частин у вище ціле і тому подібне Існують різні визначення.

МЕО - МЕІ - порівняння. (сім'я, брак.)

(Це одна із сторін, рівнів МЕО на межгос. рівні.)

У сучасних умовах МЕІ відбувається шляхом створення регіональних інтеграційних об'єднань країн (економічний регионализм).

Міжнародна регіональна інтеграція полягає в тісному переплетенні національних економік країн, компактно розташованих в певному регіоні.

На початок ХХІ ст (за даними СОТ) в світі налічувалося близько 30 регіональних інтеграційних об'єднань країн з різною мірою інтегрованості (від реальної інтеграції (ЄС) аж до «протоколу про наміри».)

В світі склалися 3 центри конкурентного протистояння: США (Сівши. Америка) - Зап. Європа - Японія (АТР). Як «полюсы», вони притягують до себе інші країни, стимулюючи регіональну інтеграцію.

Всього з середини до кінця ХХ ст світі було створено більше 60 інтеграційних угрупувань. Але в різні роки реально функціонувала різна кількість об'єднань (у 80-х - 5-6, в 70-х -18-20). Деякі з них припинили своє існування (напр., СЕВ), деякі трансформувалися або увійшли до інших.

Найбільш крупні інтеграційні угрупування включають десятки країн. Напр., Африканське екон. співтовариство – більше 30 країн, АТЕС – більше 20, ЄС – 27.

-------------------

Що заставляє країни інтегруватися? (Адже це приносить не лише певні переваги, але і багато втратою частини суверенітету.)

Які цілі інтеграції?

1. Посилення позицій країн на світовій арені в результаті формування крупнішої цілісності, стійкого угрупування держав.

Погоджена політика, дії від імені блоку більш ваговиті і ведуть до бажаніших наслідків в області торгівельної, інвестиційної, валютної політики, чим дії окремої країни (у переговорах з СОТ, МВФ, іншими країнами, блоками).

МЕІ – це спосіб «виживання» країн в умовах жорсткого конкурентного протистояння на світовому ринку.

2. Розширення економічного простору для суб'єктів МЕО і використання ефекту економії на масштабі.

Розширюються ринки збуту, товарів, ресурсів, робочої сили, знижуються трансакционные витрати.

(Наприклад, при безмитному переміщенні товарів, вільному русі робочої сили, капіталу, спрощенні валютних процедур або єдиній валюті і тому подібне)       

«Економічні розміри» країни як би збільшуються до розмірів інтеграційного об'єднання. Єдині умови господарювання полегшують економічну діяльність.

2. Передумови формування інтеграційних об'єднань країн.

Об'єктивна матеріально-технічна основа МЕІ - сучасна НТР: поява принципово нових СП, технологій, зміни структури виробництва і управління приходять в протиріччя з обмеженістю національних ринків, наявністю міждержавних бар'єрів на дорозі руху капіталів, товарів і послуг, робочої сили.

Масштабність і принципово новий характер проблем сучасного усесвітнього соц.-экон. розвитку роблять неефективним або неможливим їх рішення окремими країнами, стає очевидною необхідність об'єднання багатообразних видів ресурсів.

Сучасна НТР об'єктивно зумовлює формування оптимального господарського простору, в межах якого забезпечується поява і постійне оновлення широкого асортименту товарів і послуг, прибуткове функціонування виробництва, максимальне задоволення зростаючих потреб суспільства в межах однієї або декількох країн.

-----------------

Між якими країнами інтеграційні об'єднання можливі і реальніші (а не лише формальне (на папері) існування угрупування)?

Передумови формування і стійкості інтеграційних об'єднань країн (об'єктивні і суб'єктивні):

1. Близькість рівнів соціально-економічного розвитку країн і спільність завдань, що стоять перед ними.

N: Т. е. вирішальним чинником МЕІ стають не відмінності природно-географічних і ін. умов, а спільність, близькість, схожість. Саме це створює можливості для інтеграції, створення єдиного економічного простору.

За рідким виключенням (напр., НАФТА) МЕІ розвивається між ПРС або між країнами, що розвиваються, знаходяться на приблизно однаковому рівні розвитку. (Гусак свині - не товариш?)

Об'єднання в одному ІО країн, що дуже відрізняються по рівню розвитку, украй рідко і, як правило, має чисто політичну підоснову (наприклад, в СЕВ: високорозвинені країни - ГДР, Чехословакія - і аграрні країни Азії - Монголія, В'єтнам) і закінчуються «розлученням».  

Істотні відмінності в національних рівнях ПТ, кваліфікації РС, конкурентоспроможності товарів і послуг можуть стати основою здобуття однобічних переваг, однобокій спеціалізації окремих національних економік, привести до виникнення економічних і адміністративних бар'єрів на дорозі формування загального господарського простору.

МЕІ покликана вирішити ряд конкретних завдань, що реально стоять перед країнами. Тому малореальна інтеграція країн, ряд яких вирішують проблеми міждержавного руху капіталу, валютного регулювання, а інші - завдання побудови базових основ ринкової економіки або забезпечення населення прісною водою, їжею.

2. Географічна близькість інтегруючих країн, наявність загальних кордонів, зв'язків, що історично склалися.

Це дуже важливий чинник, який істотно інтенсифікує взаємні економічні зв'язки, знижує транспортні витрати, створює умови для реалізації спільних проектів співпраці.  

Як правило, країни із загальними історичними, культурними і іншими умовами розвитку більше тяжіють до економічної інтеграції.

Більшість інтеграційних об'єднань починалися з декількох сусідніх країн, що мають транспортні комунікації і що незрідка говорять на одній мові. А потім до початкової групи країн - інтеграційного ядра - підключалися інші держави.

3. Досвід досить тривалих взаємин і співпраці.

Дуже важливий досвід попереднього економічного співробітництва, дипломатичних стосунків, відпрацьовані механізми узгодження рішень, зустрічі лідерів держав і тому подібне («зустріч».)

тобто свого роду «технологічна» готовність до інтеграційного процесу, мінімум «сюрпризів», несподіванок.

4. Відсутність глибоких політичних, територіальних, релігійних і ін. протиріч між країнами, готовність до інтеграції і політична воля вищого керівництва країни.                                                      

Перераховані чинники можуть сприяти або стримувати розвиток МЕІ.

Готовність виконавських і законодавчих органів, партій, соціальних груп і класів йти на компроміс, погоджувати інтереси в ім'я інтеграції - суб'єктивний, але дуже важливий чинник.

(Напр., на пострадянському просторі за наявності ряду об'єктивних передумов для інтеграції, суб'єктивні чинники, пов'язані з політичним керівництвом нових держав, стримують ці процеси: СНД, ЄЕП і тому подібне)

---------------

Чому відбувається розширення інтеграційних об'єднань країн? Які чинники «підштовхують» країни до вступу у вже існуючі ІО? (Наприклад, в ЄС).

Чинники, стимулюючі нові країни до вступу в ІО:

1. Прагнення не залишитися в стороні від інтеграційних процесів, що йдуть («демонстраційний ефект»).

Позитивні зрушення в ІО (прискорення темпів ЕР, v інфляція ^ зайнятості і так далі), роблять певний психологічний вплив на інші країни.

Наприклад, прагнення пострадянських країн щонайшвидше стати членами ЄС, навіть не маючи для цього макроекономічних передумов.

2. Об'єктивні труднощі країн, що залишилися за межами інтеграційного об'єднання у зв'язку з втратою колишніх партнерів. 

Країни, що залишилися за межами ІО, випробовують ряд труднощів, пов'язаних з переорієнтацією економічних зв'язків країн, що увійшли в ІО.

Це незрідка наводить до погіршення умов і скорочення об'ємів торгівлі країн і ін., що залишилися за межами інтеграції. (Напр., Україна - Польща, Чехія і ін. - візи.)

У результаті вони також вимушені вступати в інтеграційне об'єднання. (Напр., Данія, Норвегія - референдуми.,

3, Основні форми МЕІ. Дороги формування ІО.

Основні форми МЕІ:

1. Зона вільної торгівлі, в рамках якої відміняються торгівельні обмеження (митні збори) у взаємної торгівлі країн-учасниць (вільне переміщення товарів)

Проста форма, що не вимагає створення спеціальних спільних органів.

Суперечність наслідків.Україна - Росія.

Приклади: - ЕАСТ (1960), США - Канада (1988), NAFTA - США, Канада, Мексика (1994)., АТЕС (18 країн) - з 1993 до 2020 р. планується створити найбільшу в світі ЗСТ).

- ЕС- 1951 - 1957гг.

2. Митний союз => 1+ встановлюються єдині митні збори, і проводиться єдина торгівельна політика відносно 3-х країн.

Це заміна декількох митних територій єдиною. («Дружба проти» третіх країн).

 Приклади: - Бенілюкс (1948), ЄЕС (1968).

    - ЄС - 1958-1968гг.

3. Спільний ринок => 1 + 2 + забезпечується вільне переміщення капіталу і робочої сили.

- Це якісний «стрибок», коли інтеграція проникає вже в сферу виробництва - переміщення ресурсів.

- Тут вже доцільне створення міждержавних органів з функціями національного регулювання.

Приклади: реально це рівень ЄС (1985) «Спільний ринок».

(Шенгенська зона). ЄС - 1985-1992гг.

4. Економічний союз (повна інтеграція) який поєднує всі вказані форми з проведенням єдиної економічної і валютно-фінансової політики (вища форма).

Приклади: - ЄС - 1992-2002гг. (1993 - Маастріхт - 15 країн, 2004 + 10, 2007 + 2 країни). 1999 - безготівковий, 2002 - готівковий євро.

!! У політичному, культурному і ін. стосунках - це окремі, суверенні держави, але економічні кордони між ними «стерті».

(- СРСР можна розглядати як приклад повної інтеграції.)

--------------------

Дороги формування інтеграційних угрупувань країн:

· ^«Снизу-вверх»: інтеграції передує тривалий період розвитку МЕО на рівні підприємців, фірм і корпорацій.

Держави їх підтримують, і надалі полягають угоди про створення ІО (ЗСТ, ТС і тому подібне, незрідка на двосторонньому рівні).

Таким дорогою розвивалися інтеграційні процеси в Північній Америці (наприклад, між США і Канадою).

· Ў«Сверху-вниз», коли на державному рівні створюється інтеграційне угрупування країн, що ще не повністю відповідають критеріям інтеграційної сумісності.

Проте в процесі подальшої регульованої на наднаціональному рівні співпраці досягають тієї або іншої форми МЕІ.

Таким дорогою йдуть сьогодні країни Східної Європи, інтегруючись в ЄС; Мексика - приєднання до НАФТА; існування СЕВ забезпечувалося виключно на державному рівні, із зміною політичних режимів в країнах СЕВ припинив своє існування, колишні зв'язки практично втрачені.

В процесі тривалого розвитку ІО можливе використання (поєднання) обох доріг (для різних країн, в різні періоди).

---------------------

4. Наслідки і протиріччя МЕІ

Наслідки МЕІ дуже всілякі. Їх можна згрупувати таким чином:

І - для країн-членів ІО - для країн, що не входять в ІО

ІІ - статичні ефекти - динамічні ефекти

ІІІ - від різних форм МЕІ (ЗСТ, ТС, ЕР, ЕС)

ІV - позитивні - негативні

І. 1. Наслідків для країн-членів ІО:

· Розширення економічних, виробничих, Н-Т можливостей завдяки вільнішому доступу на ринки матеріальних, трудових, фінансових ресурсів, більш ємкі товарні ринки ІО.

Фірми країн-учасниць опиняються в більш привілейованому положенні, захищеніші від конкуренції з боку 3-їх країн.

· Підвищення ефективності виробництва, економія національних ресурсів в результаті використання ефекту масштабу, поглиблення спеціалізації, розвитку конкуренції.

· Можливість спільного рішення гострих економічних, соціальних, регіональних, екологічних і ін. проблем, що не вирішуються відособлено:

- допомога відсталим регіонам;

- реалізація крупних соціальних, экологич. програм;

- регулювання ринку праці і ін.

· Зміцнення переговорних позицій у складі ІО на міжнародній арені, що дозволяє досягати поліпшення умов торгівлі.

· Обмежена можливість проводити власну економічну, соціальну, вал.-фин..политику, якщо вона противоречит домовленостям в рамках ІО.

(У реальному житті можуть виникнути ситуації, коли інтереси країни вступають в протиріччя з інтересами ІО).

· Розорення частини дрібних, неефективних національних виробників, їх витіснення сильнішими фірмами інших країн, що дістали вільніший доступ на ринки даної країни.

2. Наслідки для країн, що не входять в ІО практично протилежні в порівнянні з учасницями МЕІ.

-------------

ІІ. Виділення статичних і динамічних ефектів запропоноване в теорії митних союзів Якоба Вайнера (канад.уч.).

1. Статичні ефекти - економічні наслідки, що виявляються негайно після створення ІО (ТС) як його безпосередній результат.

Це: - зміна напрямів МТ (ефекти створення і відхилення торгівлі) у зв'язку з відміною мит в рамках ІО;

- скорочення витрат на вміст митних і пограничних органів.

(+)Ефект створення торгівлі	(-)Ефект відхилення торгівлі
Відміна митних зборів в рамках ТС стимулює ^ торгівлі усередині ТС - переорієнтація споживачів з місцевих (<эфф-ных) товарів на імпортні відміни митних зборів, що подешевшали в результаті.  В результаті ^ масштаби МТ ^ добробут.	Відмова від покупки товару у внеинтеграционного виробника (> эфф-ного) на користь нових партнерів з ІО (оскільки без мит їх товари стають дешевшими). Тобто v добробут країн, ресурси використовуються < эфф-но.

2. Динамічні ефекти - економічні наслідки, що виявляються на пізніших стадіях функціонування ІО (ТС). До них відносяться:

- економія на масштабах (^ обсягів виробництва, v витрат)

- приплив иностр. інвестицій (оскільки фірми з країн, що не увійшли в ІО, прагнучи зберегти сегмент закритого ринку, створюють підприємства усередині ІО)

- зростання конкуренції у міру розвитку ІО.

ІІІ. Наслідки від різних форм МЕІ (ЗСТ, ТС, ЕР, ЕС)

Послідовний розвиток форм МЕІ підсилює ефекти від переваг в торгівлі (статичні ефекти) до багатобічних наслідків у виробництві, інвестиціях, валютно-фінансовій сфері і тому подібне (динамічні ефекти).

ІV. Позитивні і негативні наслідки МЕІ

Ділення наслідків на позитивних і негативних може бути проведене по всіх розглянутих вище ефектах залежно від критерію і позиції країни (чи є вона членом ІО чи ні).

-------------

Протиріччя МЕІ:

Проте, не дивлячись на очевидні економічні переваги, процеси МЕІ відбуваються на тлі складного переплетення політичних і соціально-економічних проблем.

Чинники, сприяючі виникненню протиріч в ІО:

· націоналізм;

· традиційні конфлікти між окремими країнами і групами країн; (Росія - Японія - Курили.)

· ідеологічні розбіжності; (Китай - ін. країни АТР)

· політико-правові, економічні і соціально-культурні відмінності країн-учасниць;

· зростання витрат при реалізації регулятивних функцій на наднаціональному рівні;

· протиріччя, пов'язані з розширенням інтеграційних угрупувань.

Література основна

1. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. - М.: ИВЦ “Маркетинг”, 2002.

2. Киреев А.П. Международная экономика: В 2-х ч. - М.:Междунар. отнош., 2003.

3. Козик В. В., Панкова Л. А.,Даниленко Н.Б. Міжнародні економічні відносини: Навч. посібник. – К.: Знання-Прес, 2002.

4. Міжнародні економічні відносини. Опорний конспект лекцій /Є.М.Воронова та ін.- Київ, КНТЕУ, 2008.

5. Черевань В. П., Романенко Л. Ф., Рум’янцев А. Міжнародна економічна діяльність: Навчальний посібнік – Київ: Видавничий Дім «Слово», 2003.

Література додаткова

6. Козик В. В., Панкова Л. А., Григор’єв О. Ю., Босак А. О. Міжнародна економіка та міжнародні економічні відносини: Практикум. – К.: Вікар, 2003.

7. Кругман П.Р.,Обстфельд М. Международная экономика: теория и политика: Пер. с англ. / Под ред. Колесова В.П., Куликова М.В., - М.: Эк. ф-т МГУ, ЮНИТИ, 1997. 

8. Линдерт П.Х. Экономика мирохозяйственных связей: Пер. с англ.-М.: Прогресс. Универс, 1992.

9. Липов В.В. Міжнародна економіка. Навч. посібник. Харків, В.Д. “Інжек”,2005

10. Методичний посібник для практичних зайнять і самостійної роботи студентів з курсу«Міжнародні економічні відносини»/Укладачі: Ющенко- Н. К., Руденко Л.В. – Донецьк: ДонНТУ, 2004.

 

Тема 5. ЄВРОПЕЙСЬКА ЕКОНОМІЧНА ІНТЕГРАЦІЯ.

1. Історія, структура та принципи функціонування Європейського Союзу.

2. Сучасний стан і перспективи розвитку Європейського Союзу.

1. Європа має великий досвід та потенціал регіональної міжнародної економічної інтеграції. Це пояснюється як політичними і соціально-економічними особливостями розвитку європейських країн у період після Другої світової війни, так і сучасними тенденціями розвитку світової економіки, коли остаточно формуються три світових економічних центри (Європа, Північна Америка з домінуючою роллю США, Азія з пріоритетом Японії). Найбільші масштаби, глибина та динаміка притаманні інтеграції європейських країн у рамках Європейського Союзу (ЄС). Нині ЄС являє собою інтеграційне угруповання двадцяти п’яти західно-, центрально- та східноєвропейських країн (Німеччини, Великобританії, Франції, Італії, Іспанії, Нідерландів, Бельгії, Люксембургу, Данії, Ірландії, Португалії, Греції, Австрії, Фінляндії, Швеції, Чехії, Польщі, Угорщини, Мальти, Кіпру, Словаччини, Словенії, Естонії, Латвії, Литви), які прагнуть до економічної та політичної єдності, частково відмовляючись від своїх національних суверенітетів.

Початком західноєвропейської економічної інтеграції можна вважати 1950 pік, коли Голова Ради Міністрів Франції Робер Шуман та його співвітчизник Жак Моне запропонували створити Європейську федерацію, що ґрунтується на економічному об'єднанні. Як початковий крок передбачалась інтеграція в гірничо-металургійних галузях, де традиційно велась жорстка конкурентна боротьба, насамперед між ФРН та Францією. Європейське об'єднання вугілля і сталі (ЄОВС) було створено ФРН, Францією, Італією, Бельгією, Нідерландами, Люксембургом 1951 p. (Паризька угода) і почало функціонувати з 1952 p.

1954 p. Бельгія, Нідерланди і Люксембург запропонували створити Спільний ринок, а 1956 p. міжурядова конференція (Венеція) підготувала проекти створення Європейського економічного співтовариства (ЄЕС) і Європейського співтовариства з атомної енергії (Євроатом). Римський договір про створення ЄЕС і Євроатому був підписаний 1957p. і набув чинності з 1958p.

Римським договором передбачалося ліквідувати всі національні бар'єри на шляху вільного руху товарів, послуг, капіталів та робочої сили між країнами-учасницями і перейти до вироблення спільної зовнішньоекономічної, сільськогосподарської і транспортної політики.

Злиття трьох співтовариств(ЄОВС, ЄЕС, Євроатому) в Єдине Європейське Співтовариство сталося 1967 р., у 1968 р. було утворено Митний союз країн ЄС з відповідними угодами про таке:

· відміну митних податків і зняття кількісних обмежень;

· введення єдиного митного тарифу для інших країн;

· проведення єдиної зовнішньоторговельної та аграрної політики.

 1972 p. підписується Паризька угода у верхах про поетапне створення валютно-економічного та політичного союзу. З 1973 p. діє угода про вільну торгівлю між ЄЕС і ЄОВС, з одного боку, і країнами Європейської асоціації вільної торгівлі - з іншого. Цього ж року до Співтовариства вступають Великобританія, Данія, Ірландія.

1979 p. завершується процес створення Європейської валютної системи (ЄВС), вводиться в дію ЕКЮ (замість європейської розрахункової одиниці, що використовувалась для спільних і зведених розрахунків країн Співтовариства з 1958 p.). Емісія ЕКЮ на 50 % забезпечувалась відрахуванням від золотих і доларових запасів і на 50% - національними валютами країн. Валютний курс ЕКЮ розраховувався на базі валютного кошика національних валют країн-учасниць ЄВС з урахуванням їх питомої ваги в сукупному ВНП. Створенням Європейської валютної системи передбачалося зменшити коливання валютних курсів, витіснити з міжнародних розрахунків долар США, стимулювати подальший розвиток інтеграційних процесів через забезпечення передумов формування єдиного валютного ринку Співтовариства.

У 1981 р. до Європейського Співтовариства приєднується Греція, а в 1986р. – Португалія та Іспанія. Приймається єдиний Європейський акт, яким вносяться зміни до Римського договору і визначається створення єдиного внутрішнього ринку (ЄВР). Згідно з цим починаючи з 1987p.:

· усуваються митні формальності, які ще залишилися (огляд товарів, перевірка документів);

· усуваються відмінності в технічних стандартах;

· відміняються обмеження конкуренції в наданні держзамовлень;

· нівелюється різниця в рівнях і структурі оподаткування;

· усуваються ліміти на послуги (транспорт, зв'язок, фінанси);

· усуваються валютні обмеження, що залишилися;

· усуваються обмеження щодо прийняття громадян на роботу.

Ефективність інтеграції в рамках єдиного внутрішнього ринку оцінювалась експертами ЄС в 170 - 250 млрд. євро.

З розвитком ЄС сформувалась відповідна інституційна структура наднаціонального регулювання, органами якої є Європейська рада, Європейське політичне співробітництво, КомісіяЄС, РадаЄС, Європарламент. Економічна і соціальна рада, Суд і Контрольна палата ЄС (рис. 8.1). До того ж розгалужена інституційна структура ЄС включає ряд консультативних і допоміжних організацій та установ, систему фінансових фондів.

1991 p. підписано угоду між ЄС і ЄАВТ про створення Європейського економічного простору (ЄЕП). Цього ж року прийнято Маастрихтську угоду, суть якої характеризує новий якісний етап в еволюції ЄС. Передбачалося створення Економічного і валютного союзу (ЄВС).

Рада Європейського Союзу (більш відома як Рада Міністрів) - найважливіший орган для ухвалення рішень Співтовариства. Не має аналогів у світі. До неї входить по одному представнику від кожної країни-члена в ранзі міністра. Склад учасників кожного засідання залежить від предмета обговорення (“Загальні питання”, “Економічні і фінансові питання”, “Сільське господарство).

Повноваження Ради ЄС:

- повноваження на законодавчу діяльність (ст. 202 ДЄСпв);

- право на висунення та призначення Президента Комісії, Високого Представника ЄС, членів Комісії, Економічного і соціального комітету та Консультативних комітетів ЄСВС, Комітету регіонів, Рахункової палати, Європейського Суду, Правління Європейського центрального банку, Адміністративної ради Європейського інвестиційного банку, Економічного і фінансового комітету, Комітету, передбаченого статтею 36 ДЄС (співробітництво у сфері охорони порядку та правосуддя у кримінальних справах), комітетів з вивчення відповідних проблем Євратому;

- право звільняти з посади членів правління Європейського інвестиційного банку, а також право порушувати питання про звільнення з посади членів Європейської Комісії за рішенням Європейського Суду (ст. 216 ДЄСпв);

- право вимагати від Комісії ініціювання нового правового акту (ст. 208 ДЄСпв);

- обмежені функції контролю за діяльністю Комісії щодо виконання бюджету (ст. 276 ДЄСпв);

- координаційні повноваження в сфері економічної політики та політики зайнятості;

- право наділяти Комісію повноваженнями на здійснення переговорів з третіми країнами чи міжнародними організаціями;

- право на укладання договорів з третіми країнами та міжнародними організаціями;

- право на складання проекту плану бюджету;

- право на встановлення розміру власних коштів

Чергова зміна головуючої країни-члена відбувається за неухильного дотримання встановленого принципу ротації (двічі на рік, 1 січня та 1 липня). До вступу Австрії, Фінляндії та Швеції послідовність визначалась у алфавітному порядку. З 1 липня 1995 року діє принцип, відповідно до якого не допускається безперервне почергове головування в Раді трьох “малих” держав.

Перелік питань, з яких передбачено одностайне ухвалення рішень (присутні всі члени Ради або їх представники, і жодна з країн-членів не голосує “проти”):

· свобода пересування і проживання

· оподаткування

· культура

· промисловість

· програми технологічного розвитку

· призначення Генерального Секретаря Ради

· поправки до пропозиції Комісії

· неприйняття поправок Європейського Парламенту, а також відхилених Комісією поправок Європейського Парламенту в рамках процедури співучасті Парламенту в ухваленні рішень та процедури співпраці (пошуку спільної позиції).

Європейська Комісія:

Складається з 20 членів (комісарів), які обираються за принципом їх «загальної компетенції» і «щодо яких існує гарантія їх назалежності». Головування здійснює Президент Комісії.

Кожна країна-член делегує щонайменше одного, щонайбільше - двох членівПрезидент ЄК призначається Європейською Радою після затвердження у Європейському парламенті. Решта членів Комісії - кандидати на посаду члена ЄК - “висуваються” урядами 15 держав-членів за погодженням з новообраним Президентом і проходять процедуру заслуховування в комітетах Європейського Парламенту. Повний склад Комісії має бути затверджений ЄП.

Термін службових повноважень Комісії - 5 років

Комісія діє як колегіальний орган (тобто, не існує рішень окремих комісарів, а лише рішення Комісії як єдиного цілого). Згідно зі статтею 219 ДЄСпв, рішення Комісії приймаються абсолютною більшістю голосів, тобто принаймні 11 голосами. Колегія комісарів в повному складі несе колективну політичну відповідальність, в першу чергу, перед Європейським Парламентом.

Функції комісії:

1. Виключне право на законодавчу ініціативу

2. Контроль за дотриманням первинного та вторинного європейського права;

3. Втілення в життя політики Союзу

Обмеження “монополії” на законодавчу ініціативу:

1) протягом перехідного періоду (5 років) з часу набуття чинності Амстердамською Угодою Комісія поділяє право законодавчої ініціативи з Радою у таких сферах як зовнішні кордони, надання політичного притулку, імміграція та частково візова політика;

2) правові акти ЄЦБ взагалі опиняються поза монополією ЄК на право законодавчої ініціативи;

3) Комісія не має виняткового права на ініціативу в двох галузях міжурядової співпраці - СПБЗ та СОППКС (в цих сферах повноваження поділяються між національними урядами та ЄК)

4) в області політики зайнятості та економічної політики Рада в деяких випадках приймає рішення, керуючись лише рекомендаціями Комісії.

Європейський Суд:

15 суддів та вісім Генеральних адвокатів. Призначаються урядами країн-членів ЄС терміном на шість років. Судді обирають зі свого складу Голову Європейського Суду строком на три роки. Кожні три роки відбувається часткова заміна суддів та Генеральних адвокатів

Завдання: Забезпечення дотримання права в процесі тлумачення та застосування Договору про заснування Європейського Співтовариства та деяких частин Договору про Європейський Союз.

Здійснює функції:

1) Конституційного суду - бо здійснює перевірку дотримання договірних положень країнами-членами Співтовариства;

2) Адміністративного суду - бо розглядає позови фізичних і юридичних осіб проти правових актів чи бездіяльності службовців Співтовариства;

3) Цивільного Суду - бо розглядає справи, пов’язані з відшкодуванням збитків, заподіяних службовцями Співтовариства при виконанні ними своїх посадових обов’язків і здійснює перевірку вимог про відшкодування збитків, висунутих проти Співтовариства;

4) Арбітражного Суду - бо розглядає правові спори між країнами-членами;

5) Експертної інстанції - бо надає експортні віисновки щодо договірних угод з третіми країнами та міжнародними організаціями.

Ухвалення рішень:

• При розгляді скарг країн-членів або інститутів Співтовариства і на їх вимогу Європейський Суд виносить рішення в повному складі; в інших випадках формуються палати, кожна з яких складається з трьох, п'яти чи семи суддів.

•  Засідання суду є відкритими.

• Рішення суду ухвалюються більшістю голосів суддів.

• Мовами судового провадження є мови ділового спілкування в ЄС.

•  Робочою мовою Суду є французька мова.

• На відміну від інших органів ЄС скарги можуть подаватись усіма мовами, якими розмовляють в ЄС.

Рахункова Палата:

Створена 22 липня 1975 року. Діяльність розпочала в жовтні 1977 року. Кількість членів відповідно до кількості країн, що входять до складу ЄС. Після консультацій з Парламентом вони призначаються Радою шляхом одностайного голосування терміном на шість років. Голова обирається строком на три роки.

Повноваження:

перевірка звітності, правомірності і дотримання передбаченого порядку здійснення всіх платіжних операцій ЄС та його органів і інститутів;

перевірка раціональності та економності витрачання бюджетних коштів ЄС.

Європейський Парламент.

Повноваження:

• Здійснює в цілому дорадчі та контрольні повноваження (ст. 189 ДЄСпв)

• Порушує питання про вотум недовіри у зв'язку з діяльністю Комісії (ст. 201 ДЄСпв)

• Бюджетні повноваження (ст. 272 ДЄСпв)

• Повноваження на надання згоди в разі укладання угод про вступ до ЄС чи асоційоване членство (ст. 310 ДЄСпв та ст. 48 і 49 ДЄС)

• Повноваження на участь у законодавчому процесі

• Повноваження на усні чи письмові запити до Комісії щодо тлумачення її рішень (ст. 251 ДЄСпв), та до Ради і головуючого в ній в межах СПБЗВ, а також СОППКК (ст. 21 і 39 ДЄС)

• Повноваження на отримання інформації, затвердження складу нової Європейської Комісії – а згідно з Амстердамським договором – і на призначення Президента Комісії (ст. 214)

• Право вибору незалежного омбудсмена (ст. 195 ДЄСпв)

• Повноваження просити Комісію про звернення з будь-якою законодавчою ініціативою у справах, що потребують, на думку Парламенту, прийняття законодавчого акту Співтовариства (ст. 192)

З 1994 року Європейський Парламент бере участь у процедурі призначення євро комісії. Положеннями Амстердамського договору передбачено отримання згоди Парламенту на призначення Президента Комісії. Отже, відтепер вимагається згода Парламенту на увесь склад Комісії ще до її призначення. Відбувається попереднє заслуховування кандидатів до складу Комісії в парламентських комітетах. Консультації з Парламентом передбачені також перед призначенням членів Правління ЄЦБ та Рахункової палати. ЄП також обирає Омбудсмена Європейських Співтовариств.

Завдання побудови Єдиного ринку вдалося успішно вирішити до початку 1993 р. шляхом створення Внутрішнього (Спільного) ринку – простору без внутрішніх кордонів, у межах якого забезпечено чотири свободи (свобода пересування товарів, послуг, робочої сили і капіталу). Це стало великим досягненням для країн-членів Співтовариства, але на порядку денному виникла необхідність вирішення нових завдань, тепер вже політичних. У зв’язку з цим з назви Європейського Співтовариства було вилучено слово “економічне” як підтвердження того, що віднині будуть вирішуватися не тільки завдання економіки. Це нововведення було закріплено в Маастрихтському Договорі, який було підписано в 1992 р. Договір набрав чинності 1 листопада 1993 р. Саме