Законодательные гарантии на труд

Основные мероприятия, направленные на обеспечение трудовой занятости инвалидов:

- установление в организациях квоты для приема на работу;

- организацию специальных рабочих мест;

- резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;

- стимулирование создания организациями дополнительных рабочих мест;

- создание условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации;

- создание условий для предпринимательской деятельности;

- организацию обучения новым профессиям.

Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов - рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.

Квота на труд инвалидов устанавливается в размере не менее 2% и не более 4% от среднесписочной численности работников в силу ст. 21 Закона. Эта норма применяется в организациях с численностью работников более 100 человек.

За отказ принять на работу инвалида в счет установленной квоты на работодателя может быть наложен административный штраф в размере от 2000 до 3000 руб. (ч. 1 ст. 5.42 КоАП). Это произойдет, если инвалид подал жалобу в трудовую инспекцию, а она, составив протокол об административном правонарушении, передала его в суд в силу ч. 1 ст. 23.1 КоАП.

Внимание! Если отказ в приеме на работу инвалида связан с его деловыми качествами, такой отказ не может рассматриваться как неправомерный и не повлечет административной ответственности.

Документы, подтверждающие инвалидность:

Документами, подтверждающими инвалидность и степень ограничения трудовой деятельности, являются:

- справка медико-социальной экспертизы;

- индивидуальная программа реабилитации.

При трудоустройстве инвалиды предъявляют документы на общих основаниях, установленных ст. 65 ТК, и показывать вышеназванные соискатель не обязан, поскольку в статье о них не упоминается. Но в случае приема на работу с определенной спецификой (например, при приеме на должность водителя) претендент обязан представить дополнительно документ о состоянии здоровья.

Очень часто на практике инвалиды не представляют документов об инвалидности, подписывают трудовой договор, а потом, в процессе трудовой деятельности, начинают требовать определенных гарантий и льгот. В таком случае возможны два варианта развития событий.

1. Если инвалид занимает должность или выполняет работы, не противопоказанные ему медико-социальной экспертизой, либо в справке установлены ограничения по условиям труда - необходимо составить дополнительное соглашение к трудовому договору и изменить или дополнить его соответствующими пунктами.

2. Если инвалид занимает должность или выполняет работы, противопоказанные ему медико-социальной экспертизой, работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с таким работником, если невозможно его перевести на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Льготы, предоставляемые инвалидам работодателем

В силу ст. 224 ТК работодатель обязан:

- соблюдать установленные для отдельных категорий работников ограничения на привлечение их к выполнению тяжелых работ, работ с вредными или опасными условиями труда, к выполнению работ в ночное время, а также к сверхурочным работам;

- осуществлять перевод работников, нуждающихся в этом по состоянию здоровья, на более легкую работу согласно медицинскому заключению, выданному в установленном порядке, с соответствующей оплатой;

- устанавливать перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время;

- создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации;

- проводить другие мероприятия.

-не допускается установление в коллективных или трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и др.), ухудшающих их положение по сравнению с другими работниками. Трудовым законодательством для данной категории работающих предусмотрены определенные гарантии и льготы. Рассмотрим их подробнее.

Принимая во внимание, что инвалидам в связи с нарушением здоровья требуются более "мягкие" условия труда, законодательство предусматривает для них:

- сокращенную продолжительность рабочего времени;

- некоторые ограничения по работе за пределами нормальных условий труда;

- право на удлиненный ежегодный оплачиваемый отпуск и отпуск без сохранения заработной платы;

- гарантии при расторжении трудового договора.

Разработать и утвердить локальные нормативные акты, содержащие сведения о рабочих местах работников-инвалидов, регулярно проводить аудит локальных нормативных актов на предмет выявления в них условий, ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками (в случае необходимости вносить в такие акты изменения).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

Лица с ограниченными возможностями принимаются на работу в пределах квот, установленных законодательными актами субъектов Российской Федерации, в которых ведут производственно-хозяйственную деятельность работодатели.

Условия трудового договора должны соответствовать нормам, регулирующим особенности труда работников-инвалидов, в т. ч. в части:

•установления сокращенной продолжительности рабочего времени;

•соблюдения ограничений и запретов на привлечение к отдельным видам работ;

•предоставления отпусков;

•оплаты труда;

•обеспечения надлежащих условий труда и охраны труда.

При расторжении трудовых договоров в связи с сокращением численности (штата) работников за работниками-инвалидами из числа участников боевых действий по защите Отечества сохраняется преимущественное право на оставление на работе. Расторжение трудовых договоров с несовершеннолетними работниками-инвалидами производится с соблюдением условий ст. 269 ТК.

Сокращенное рабочее время

Статьей 92 ТК установлена сокращенная продолжительность рабочего времени для инвалидов I и II групп - не более 35 часов в неделю, при этом таким работникам сохраняется полная оплата труда. Продолжительность ежедневной работы (смены) для инвалидов любой группы устанавливается в соответствии с медицинским заключением. Поэтому инвалидам III группы обычно устанавливается неполное рабочее время с оплатой труда пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ.Оснащать (дооснащать) рабочие места, предназначенные для трудоустройства инвалидов, для чего реализовывать дополнительные меры по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечение техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей работников-инвалидов.

При этом продолжительность ежедневной работы (смены) работников-инвалидов не может превышать времени, указанного в медицинском заключении (в общем случае при пятидневной рабочей неделе — не более 7 ч).

Конкретная продолжительность рабочего времени устанавливается трудовым договором на основании:

•отраслевого (межотраслевого) соглашения;

•действующего у работодателя коллективного договора;

•результатов специальной оценки условий труда на рабочих местах соответствующих работников.