Тема № 8. Прокурорский надзор и органы прокуратуры.

1. Прокурорский надзор как вид правоохранительной деятельности.

2. Функции прокуратуры РФ.

3. Принципы организации и деятельности прокуратуры.

4. Система органов прокуратуры.

5. Отрасли прокурорского надзора. Акты прокурорского реагирования.

6. Требования, предъявляемые к работникам прокуратуры и кандидатам на должности прокуроров.

7. Классные чины работников прокуратуры. Правовое, материальное, социальное обеспечение работников прокуратуры.

Нормативные и законодательные акты:

 

Конституция РФ - ст. 129.

ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации».

ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» - ст. 21.

ФЗ «О Федеральной службе безопасности» - ст. 24.

ФЗ «О государственной охране» - ст. 23 и 32.

УПК РФ.

УК РФ.

ГПК РФ.

Указ Президента РФ от 30.06.1997 № 659 (ред. от 14.01.2011) «Об утверждении Положения о классных чинах прокурорских работников Российской Федерации».

Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 10.12.2007 № 198 «О классных чинах и форменном обмундировании прокурорских работников».

Тема № 9. Организация выявления и расследования преступлений.

1. Характеристика выявления и расследования преступлений как правоохранительная функция.

2. Виды деятельности по выявлению и расследованию преступлений.

3. Понятие оперативно-розыскной деятельности; органы ее осуществляющие.

4. Органы дознания и их полномочия.

5. Понятие предварительного следствия, виды и структура следственных аппаратов. Следственны комитет РФ.

6. Правовой статус следователя.

Нормативные и законодательные акты:

УПК РФ.

ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» - ч. 4 ст. 14, ч. 3 ст. 15, ст. 16, ч. 1-4 ст. 41, ст. 40 и ч. 1,2,5,7, 11 и 12 ст. 48.

Закон «О полиции».

ФЗ «О Федеральной службе безопасности» - ст. 8 и 10.

ФЗ «О государственной охране» - ст. 13 и 14.

ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» - ст. 1-3 и 13.

ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации».

Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 (ред. от 05.05.2010) «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации».

Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 250 «Вопросы организации полиции».

Указ Президента РФ от 14.01.2011 № 38 «Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации».

Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов

Самостоятельная работа студентов является важным видом учебной деятельности. И от того, насколько успешно организованна самостоятельная работа, будет зависеть уровень знаний студентов по изучаемой дисциплине.

При изучении курса «Правоохранительные органы РФ» необходимо обязательно использовать учебники и учебные пособия, которые помогут в усвоении основных теоретических вопросов.

Для более полного представления о проблемных, дискуссионных вопросах деятельности правоохранительных органов следует обращаться к дополнительной литературе научного характера (списки данной литературы имеются ко всем темам семинарских занятий).

Ознакомление с публикациями в периодической печати и в специализированных юридических изданиях, таких как «Российский судья», «Российская юстиция», «Государство и право», «Законность», «Бюллетень Верховного Суда», «Уголовное право», «Следователь», «Судебные ведомости» повысит уровень знаний студентов, позволит им свободно ориентироваться в проблематике изучаемой дисциплины, даст возможность сформировать собственную научную позицию по интересующим вопросам.

Безусловно, особое внимание следует уделить изучению и анализу действующего законодательства РФ, постановлений Конституционного Суда РФ и приказов Генерального прокурора РФ и Министра юстиции РФ.

При изучение курса студентам необходимо учитывать тот факт, что российское законодательство постоянно претерпевает изменения и дополнения, в связи с чем необходимо внимательно следить за изменениями законодательства, которые публикуются в средствах массовой информации и специализированных изданиях.

В качестве самопроверки студенты могут обратиться к решению предложенных задач, которые призваны развивать самостоятельность юридической мышления студентов, умение анализировать правовые акты, выработать навыки практического применения норм российского законодательства.

По окончании изучения дисциплины «Правоохранительные органы» студенты сдают экзамен.

Рекомендации по подготовке контрольных работ

Контрольная работа является одним из средств проверки усвоения изученного в ходе самостоятельной работы материала студентами, закрепления ими теоретических знаний.

Контрольная работа выполняется по вариантам, каждым студентом индивидуально. Варианты распределяются в зависимости от начальной буквы фамилии студента. Первый вариант выполняют студенты, фамилии которых начинаются с буквы «А» по букву «Д» включительно. Второй вариант выполняют студенты, фамилии которых начинаются с буквы «Е» по букву «И» включительно. Третий - с буквы «К» по букву «О» включительно. Остальные студенты выполняют четвертый вариант. Четвертый - с буквы «П» по букву «Т» включительно. Остальные студенты выполняют пятый вариант.

Приступая к написанию контрольной работы, студент должен ознакомиться с заданием, подобрать и изучить литературу по варианту задания, затем следует письменное оформление работ.

Структура контрольной работы включает практические задачи и задания.

При решении задач студент должен показать умение практически использовать теоретический и законодательный материал.

Контрольная работа представляется на кафедру в печатном виде. Не предоставление контрольной работы является основание для не допуска студента к экзамену.

Задания для выполнения контрольных работ

Вариант 1 (фамилии студентов с буквы А-Д)

Задача № 1. Студент Краснов, отвечая на семинарском занятии по предмету «Правоохранительные органы» отметил, что международно-правовые акты не могут являться источниками курса «Правоохранительные органы РФ».

Оцените правильность ответа студента Краснова.

Задача № 2. Председатель Первомайского районного суда Краснодара Борисихин А.В. вынужден отложить судебное разбирательство нескольких уголовных дел, поскольку в принятые ранее УПК РФ и УК РФ были внесены изменения и дополнения, которые не поступили в распоряжение суда. Судебное разбирательство было отложено на неопределенный срок до получения судом официального текста закона.

Проанализируйте данную ситуацию.

На кого возлагается обязанность своевременного обеспечения судов официальными текстами законов и иных нормативно-правовых актов?

Задание № 3. Составьте таблицу «Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи различных судебных звеньев».

 

Вариант 2 (фамилии студентов с буквы Е-И)

Задача № 1. Обвиняемый Скворцов обжаловал в кассационном порядке обвинительный приговор, указав на нарушение принципов законности, независимости суда и подчинения только закону. По его доводам, обвинительный приговор вынесен незаконным составом суда. В него входила федеральный судья Зимина, которая находится в отставке.

Охарактеризуйте принцип законности и принцип формирования судейского корпуса в РФ?

Задача № 2. Во время несанкционированного митинга, проходящего на одной из площадей города, неустановленными лицами были разбиты витрины двух магазинов и перекрыто движение на прилегающей к площади улице. На требования сотрудников полиции прекратить митинг и разойтись, митингующие никак не отреагировали. Для разгона митингующих сотрудниками полиции были применены такие специальные средства как резиновые палки, слезоточивый газ и водометы.

Оцените правомерность действий сотрудников полиции.

Перечислите случаи применения специальных средств?

Задание № 3. Составьте схему «Судебная система Российской Федерации».

Вариант 3 (фамилии студентов с буквы К-О)

Задача № 1. Краснодарский краевой суд приговорил к пожизненному лишению свободы Мухина, совершившего ряд тяжких преступлений, взбудораживших общественность края. Верховный Суд РФ оставил приговор без изменения.

Назовите судебные инстанции, рассмотревшие данное дело.

В каких случаях краевой суд выступает в качестве суда первой инстанции?

Задача № 2. Граждане Лисенко А.А. и Бовин Ю.В. обратились в нотариальную контору с целью удостоверить сделку купли-продажи квартиры. В тексте договора купли-продажи было неверно записано отчество гражданина Бовина – вместо Юрий Валерьянович было написано Юрий Валерьевич. Обнаружив неточность в документе непосредственно в нотариальной конторе, Лисенко и Бовин решили текст договора не переписывать, а исправили неверно записанное отчество Валерьевич на Валерьянович.

Нотариус Седов К.И. отказался удостоверять данную сделку по причине несоответствия представленных документов требованиям законодательства.

Верна ли позиция нотариуса Седова?

Какие требования предъявляются к документам, представляемым для совершения нотариальных действий?

Задание № 3. Составьте таблицу «Порядок наделения полномочиями судей».

Вариант 4 (фамилии студентов с буквы П-Т)

Задача № 1. Рядовой по призыву Петров, проходивший военную службу в Энском гарнизоне, находился в основном отпуске по месту жительства своих родителей в г. Барнауле. Совместно со школьным товарищем он совершил кражу личного имущества.

Какому суду будет подсудно данное уголовное дело?

Задача № 2. Нотариус Кондратьев К.И. был назначен на должность федерального судьи. Через три года по уважительным причинам он досрочно прекратил свои полномочия в должности судьи и решил подать заявление о восстановлении его в должности нотариуса.

Разрешите данную ситуацию по существу.

Кем и в каком порядке производится назначение на должность и наделение нотариуса полномочиями?

Задание № 3. Составьте таблицу «Порядок наделения полномочиями председателей и заместителей председателей судов».

Вариант 5 (фамилии студентов с буквы У-Я)

Задача № 1. На внеочередной квалификационной коллегии судей субъекта был поставлен вопрос о выводе из состава квалификационной коллегии судьи Третьяковой, досрочно прекратившей свои полномочия.

В каких случаях созывается квалификационная коллегия судей субъектов?

Каков порядок формирования квалификационной коллегии судей?

Задача № 2. Кандидат юридических наук, доцент кафедры административного права университета Азаров В.Д. обратился в совет адвокатской палаты субъекта с заявлением о принятии его в адвокаты. Азарову было отказано в просьбе на основании узости его специализации и отсутствия у него стажа практической работы по юридической специальности.

Оцените данную ситуацию.

Какие требования предъявляются к лицам, претендующим на назначение их адвокатом?

Задание № 3. Составьте схему «Система органов прокуратуры Российской Федерации».

Вопросы для подготовки к экзамену:

1. Предмет и система курса «Правоохранительные органы».

2. Законодательные источники курса «Правоохранительные органы».

3. Система дисциплины «Правоохранительные органы».

4. Правоохранительный орган: понятие, основные признаки и особенности. Система правоохранительных органов.

5. Закон «О статусе судей в РФ», общая характеристика.

6. Закон «О Конституционном Суде РФ» общая характеристика.

7. Закон «О прокуратуре РФ», общая характеристика.

8. Судебная власть: понятие, отличительные признаки. Взаимодействие с законодательной и исполнительной властью.

9. Понятие суда, его характерные черты. Функции суда.

10. Понятие правосудия, его отличительные признаки.

11. Понятие принципов правосудия, их система.

12. Принцип презумпции невиновности.

13. Принцип осуществления правосудия только судом.

14. Независимость судей, присяжных заседателей и подчинение их только закону. Гарантии независимости.

15. Принцип обеспечения прав граждан на судебную защиту.

16. Принцип состязательности.

17. Обеспечение подозреваемому, обвиняемому, подсудимому права на защиту.

18. Принцип неприкосновенности жилища, тайны переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщении.

19. Принцип гласности в деятельности судов и органов прокуратуры.

20. Судебная система Российской Федерации: понятие и виды судов ее составляющих, общая характеристика их компетенции.

21. Принципы построения российской судебной системы.

22. Судебная инстанция: понятие и виды. Соотношение судебной инстанции и судебного звена.

23. Суд апелляционной инстанции.

24. Суд кассационной инстанции.

25. Суд надзорной инстанции.

26. Единоличное и коллегиальное рассмотрение дел в судах.

27. Порядок назначения судей и присяжных заседателей.

28. Порядок составления списков присяжных заседателей. Их правовое положение.

29. Неприкосновенность судьи.

30. Органы судейского сообщества.

31. Квалификационные коллегии судей.

32. Дисциплинарное судебное присутствие: понятие, порядок формирования, компетенция.

33. Полномочия районного суда как органа правосудия. Их краткая характеристика.

34. Председатель районного суда: полномочия, порядок назначения.

35. Распределение обязанностей в районном суде. Аппарат районного суда.

36. Подсудность дел мировому судье.

37. Краевой, областной и приравненные к ним суды: их структура, компетенция.

38. Верховный Суд РФ, его место в судебной системе, порядок образования, состав, компетенция.

39. Пленум Верховного Суда РФ: состав, полномочия.

40. Президиум Верховного Суда РФ, его состав и компетенция.

41. Судебный департамент при Верховном Суде РФ: система, полномочия.

42. Система арбитражных судов, подсудность дел арбитражному суду.

43. Высший Арбитражный Суд РФ: состав, порядок образования, компетенция.

44. Конституционный Суд РФ как орган судебной власти. Цели и задачи Конституционного Суда РФ.

45. Порядок формирования Конституционного Суда РФ. Основные принципы деятельности Конституционного Суда РФ.

46. Состав и структура Конституционного Суда РФ.

47. Порядок наделения полномочиями Председателя и заместителей Председателя Конституционного Суда РФ. Полномочия Председателя Конституционного Суда РФ.

48. Создание и основные этапы развития прокуратуры в России.

49. Система органов прокуратуры Российской Федерации.

50. Принципы организации и деятельности прокуратуры.

51. Функции прокуратуры, их общая характеристика.

52. Цели и задачи прокуратуры

53. Отрасли прокурорского надзора.

54. Надзор за исполнением законов: понятие, предмет и полномочия прокурора при его осуществлении.

55. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина: понятие, предмет и полномочия прокурора при его осуществлении.

56. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие: понятие, предмет и полномочия прокурора при его осуществлении.

57. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу: понятие, предмет и полномочия прокурора при его осуществлении.

58. Акты прокурорского реагирования на нарушение закона, их краткая характеристика.

59. Прокуратура района (города): структура, компетенция.

60. Организация работы в прокуратуре района (города).

61. Рассмотрение и разрешение в прокуратуре заявлений и жалоб.

62. Прокуратура субъекта Российской Федерации: структура, компетенция.

63. Генеральная прокуратура РФ, ее структура.

64. Полномочия Генерального прокурора РФ.

65. Порядок назначения прокуроров на должность, их подотчетность, основания освобождения от должности.

66. Система органов военной прокуратуры.

67. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров.

68. Классные чины работников прокуратуры.

69. Организация адвокатской деятельности и адвокатуры..

70. Закон РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре», общая характеристика.

71. Возникновение и основные этапы развития адвокатуры в России.

72. Формы адвокатских образований.

73. Коллегия адвокатов: понятие и порядок создания.

74. Адвокатская палата субъекта РФ.

75. Федеральная палата адвокатов РФ.

76. Процессуальные права адвоката: понятие и характеристика.

77. Обязанности адвоката.

78. Предварительное расследование: понятие и основные задачи.

79. Система органов предварительного следствия, подследственность уголовных дел.

80. Следственный комитет Российской Федерации.

81. Порядок назначения на должность Председателя Следственного комитета РФ, его полномочия.

82. Следователь: его правовое положение.

83. Дознание как форма предварительного расследования: понятие, виды.

84. Органы дознания, их система и задачи.

85. Федеральный закон РФ «О полиции»: общая характеристика.

86. Полиция: понятие и задачи. Принципы деятельности полиции.

87. Права и обязанности полиции по ФЗ «О полиции».

88. Прием на работу и увольнение сотрудников полиции.

89. Нотариальная палата: понятие и полномочия.

90. Нотариус: понятие, общая характеристика их прав и обязанностей.

 

 

[1] Издания, отмеченные значком (*) имеются в фондах библиотеки Северо-Кавказского филиала ГОУ ВПО РАП.