Глава 1. Природоохранные фонды

Природоохранная деятельность

Природоохранная деятельность – это деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий. (Пыльнева, 1997).

Природоохранная деятельность включает целый комплекс направлений и мероприятий:

- обеспечение сохранности природных ресурсов и предотвращение загрязнения их компонентов;

- ликвидацию негативных воздействий человеческой деятельности на окружающую среду;

- воспроизводство компонентов природных ресурсов;

- восстановление природных ресурсов;

- рационализацию использования сырьевых и других природных ресурсов, обеспечивающую их минимальное потребление в производстве;

- минимизацию отходов производства и потребления, их полную утилизацию и оптимальное, экологически приемлемое размещение производства в природной среде;

- охрану уникальных природных комплексов от уничтожения, загрязнения и других видов деградации.

Главными направлениями природоохранной деятельности являются предотвращение деградации природной среды путем развития безотходных технологий и экологически чистых производств, а также удовлетворение потребностей в природных ресурсах на основе производства заменителей природных материалов, использования нетрадиционных и неисчерпаемых видов энергии.

Конкретными формами природоохранной деятельности являются текущая природоохранная деятельность и природоохранные мероприятия.

Текущая природоохранная деятельность – непрерывно осуществляемая деятельность, направленная на достижение стабильности (предотвращение ухудшения) или улучшение состояния окружающей среды. Текущая природоохранная деятельность связана, в основном, с эксплуатацией фондов природоохранного назначения, а в некоторых случаях - с привлечением основных производственных фондов, непосредственно используемых для осуществления природоохранной деятельности. Текущая деятельность не связана с созданием основных фондов.

Природоохранные мероприятия - это природоохранная деятельность, направленная на существенное улучшение состояния окружающей природной среды или на создание условий для ее улучшения. Результатом природоохранного мероприятия может быть создание основных фондов природоохранного назначения, либо непосредственное воздействие на состояние окружающей среды.

Наиболее характерными видами природоохранной деятельности предприятий являются: охрана земельных ресурсов и недр; охрана водных ресурсов; охрана атмосферного воздуха; охрана биоразнообразия и ландшафтов, включая лесные ресурсы, флору и фауну; специальные природоохранные мероприятия (борьба с отходами и вредными растениями, санитарно-эпидемиологические меры, сокращение выбросов в атмосферу и стоков в естественные водоемы и др.); организация управления и контроля в области природоохранной деятельности предприятия.

 

Задачи экологического фонда

 

Основными задачами Федерального экологического фонда Российской Федерации являются:

1) финансирование и кредитование федеральных программ и научно-технических проектов, направленных на улучшение качества окружающей природной среды, обеспечение экологической безопасности населения;

2) мобилизация средств на осуществление природоохранных мероприятий и программ;

3) экономическое стимулирование бережного и эффективного использования природных ресурсов, внедрения экологически чистых технологий, строительства очистных сооружений;

4) содействие в развитии и осуществлении международного сотрудничества в области охраны окружающей природной среды, финансирование целевых проектов и программ такого сотрудничества;

5) содействие в развитии экологического воспитания и образования.

Для обеспечения выполнения, возложенных на него задач Федеральный экологический фонд Российской Федерации в установленном порядке: 1) направляет средства на решение неотложных экологических проблем и других задач, определенных настоящим Положением; 2) осуществляет кредитные операции, выступает гарантом и размещает средства на депозитах банковских учреждений; 3) организовывает и проводит денежно-вещевые лотереи, аукционы и благотворительные акции;4) осуществляет деловые контакты в Российской Федерации и за рубежом с учреждениями, организациями и фирмами по вопросам деятельности Федерального экологического фонда Российской Федерации; 5) учреждает предприятия и организации, деятельность которых направлена на реализацию целей и задач Федерального экологического фонда Российской Федерации; 6) осуществляет иную деятельность, не противоречащую действующему законодательству и настоящему Положению.