Социально-экономическое положение кондопожского городского поселения по итогам 2019 года

Кондопожское городское поселение относится к первой категории моногородов с наиболее сложным социально-экономическим положением (в том числе во взаимосвязи с проблемами функционирования градообразующих организаций) включенных в перечень моногородов, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. № 1398-р, которым возможно оказание федеральной поддержки.

Отраслевая структура экономики города является монопрофильной и определяется незначительным количеством эффективно работающих предприятий, что влечет за собой определенные риски. Основу рисков моногорода составляют элементы, связанные, прежде всего с деятельностью градообразующего предприятия, как предприятия обеспечивающего наибольшее количество рабочих мест, крупнейшего плательщика налогов в местный бюджет.

Уровень развития города обусловлен успешной деятельностью преимущественно одного предприятия - АО «Кондопожский ЦБК» (ранее – ОАО «Кондопога»). На его долю приходится более 90% объема промышленного производства города. В течение многих лет предприятие является стратегически важным для экономики города, района и Республики Карелия в целом, основным налогоплательщиком, обеспечивающим наибольшее количество рабочих мест.

Продукция Кондопожского ЦБК пользуется большим спросом, как в России, так и за рубежом. Поставки газетной бумаги осуществляются в более чем 50 стран мира.

Так объем производства бумаги в 2019 году составил 663 889 тонн (увеличение на 0,35% по сравнению с 2018 годом). Среднесписочная численность работающих по итогам 2019 года составила 3 316 человек (по итогам 2018 года 3 393 человека). 

Газетная бумага Кондопожского ЦБК удостоена «Знака качества XXI века» платинового достоинства. Сегодня АО «Кондопожский ЦБК» представляет собой современный производственный комплекс с высоким уровнем автоматизации и механизации технологических процессов, оснащенный оборудованием ведущих европейских производителей.

2019 год стал юбилейным для АО «Кондопожский ЦБК» - предприятие отметило свое 90-летие.

Предприятия лесопромышленного комплекса (целлюлозно-бумажное производство, лесозаготовка, обработка древесины и производство изделий из дерева) являются традиционными для Кондопожского муниципального района в целом и, соответственно, для Кондопожского городского поселения. Следовательно, показатели работы предприятий этой отрасли, особенно градообразующего предприятия, влияют на экономическое положение города и района в целом. Лесопромышленный комплекс имеет экспортную направленность, поэтому его развитие во многом определяется изменениями спроса на продукцию предприятий этой отрасли на мировых рынках. Зависимость лесопромышленного комплекса от конъюнктуры мировых рынков, высокие тарифы на услуги естественных монополий, необходимость проведения модернизации и реконструкции производственных мощностей оказывают значительное влияние на деятельность предприятий этой отрасли и на экономику города.

Ключевыми компаниями лесопромышленного комплекса городского поселения являются:

в целлюлозно-бумажной промышленности – АО «Кондопожский ЦБК»;

в деревообрабатывающей промышленности – ООО «КЛЭЗ-Астар»;

в лесозаготовке – АО «Кондопожское лесопромышленное хозяйство».

В 2019 году сохранялась положительная динамика деятельности лесозаготовительных организаций.

ООО «КЛЭЗ-Астар» - на сегодняшний день успешно работающее предприятие. Производство пиломатериалов ежегодно растет. Объем производства пиломатериалов в 2019 году составил 49 тыс. куб. м. (2018 г. – 47 тыс. куб. м.). Завод предлагает потребителям широкий ассортимент продукции: евровагонка, имитация бревна, имитация бруса, доска пола, доска террасная, доска гладкостроганная. Предприятие поставляет свою продукцию на экспорт. В настоящее время предприятием реализуется проект по расширению действующего производства, увеличению объемов производства и количества переделов лесопереработки. Реализация проекта позволила создать дополнительно 39 новых рабочих мест (2018-2019 г.г.). Всего планируется создать 50 новых рабочих мест. По итогам 2019 года численность работников составила 76 чел. (2018 г. – 56 чел.).

Незначительное снижение объемов производства отмечено у крупнейшего арендатора лесных участков района и республики - АО «Кондопожское лесопромышленное хозяйство» (деловая древесина – 89,6% в 2019 г. к уровню 2018 г.). Среднесписочная численность работающих на предприятии по итогам 2019 года 106 человек (2018 г. – 109 чел.).

 

В горнопромышленном комплексе наиболее развиты добыча и переработка природного облицовочного и строительного камня, песчано-гравийного материала, песков. Ключевые компании отрасли – ООО «Карелминерал», ООО «Сунский карьер», ЗАО «Природный камень».

ООО «Сунский карьер» - успешно работающее предприятие горнопромышленного комплекса. Производство продукции осуществляется с 2013 год. На заводе установлен современный дробильно-сортировочный комплекс METSO, что позволяет производить материалы высшего качества. Основным видом деятельности предприятия является производство и реализация щебня. Предприятие производит и поставляет щебень для изготовления бетона, асфальта, общестроительных работ, строительства железных дорог, благоустройства города и ландшафтного дизайна. Объем производства щебня в 2019 году составил 1102,58 тыс. куб. м. Среднесписочная численность работающих по итогам 2019 г. составила 164 чел. (по итогам 2018 г. – 157 чел.).

ООО «Карелминерал» осуществляет добычу и переработку сланца и габбро-диабаза для производства минеральных посыпок, используемых для изготовления современных кровельных материалов. Объем производства в 2019 году составил 46 тыс. тонн. Среднесписочная численность работающих по итогам 2019 г. составила 47 чел. (по итогам 2018 г. – 46 чел.).

Производство пищевых продуктов в моногороде представлено производством хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий, переработкой ягод. Основными производителями отрасли являются предприятия, относящиеся к субъектам малого бизнеса:

- ООО «ПК «Заготпром» (специализируется на заготовке, механической и электронной очистке лесных ягод, собранных на территории Республики Карелия),

- ООО «КД «Ассорти» (производство хлебобулочных и кондитерских изделий),

- ИП Варфоломеев А.В. (хлебопечение),

- ООО «Кафе «Руны»,

- ООО «Кафе «Кондитерское».

Сельское хозяйство было представлено предприятием – ЗАО «Свинокомплекс «Кондопожский». Однако ввиду тяжелого финансового состояния в отношении ЗАО «Свинокомплекс «Кондопожский» с 21.03.2018 г. введена процедура конкурсного производства – с осени 2018 года производственная деятельность прекращена (поголовье свиней отсутствует, работники сокращены).

Особенностью производства пищевых продуктов и продукции сельского хозяйства, с учетом сложившихся затрат и высоких транспортных расходов, является его ориентация в основном на внутренний потребительский рынок. В связи с этим, увеличение объемов производства ограничивается низкой численностью населения, покупательской способностью жителей. Кроме того, ограничения связаны с недостаточностью расширения рынков сбыта и выходов на внешние рынки, а также низкой конкурентоспособностью продукции за счет ценового аспекта.

По видам деятельности – производство мясной продукции, рыболовство и рыбоводство, переработка рыбы, переработка ягод наблюдается ежегодный стабильный рост объемов производства.

Отмечаемое сокращение объемов производства хлеба и хлебобулочных изделий связано с приходом федеральных торговых сетей, имеющих головные организации в других регионах страны и работающих в основном с крупными поставщиками, поэтому местные предприятия испытывают трудности с реализацией продукции.

Нестабильная работа предприятий пищевой промышленности района, сельского хозяйства, ликвидация и банкротство отдельных предприятий отрасли приводят, соответственно, и к сокращению численности работающих на них.

Одним из ключевых факторов, влияющих на дальнейшее развитие моногорода, является привлечение инвестиций. Повышение эффективности инвестиционного процесса – основной приоритет инвестиционного продвижения моногорода.

По итогам 2019 года объем инвестиций в основной капитал по Кондопожскому городскому поселению составил 1046,4 млн. руб. (2018 г. – 482,2 млн. руб.). Рост объемов инвестиций в 2019 году получен в т.ч. за счет ООО «Кареллестранс», ООО «КЛЭЗ-Астар», ООО «Сунский карьер», ООО «Карелминерал».

В Кондопожском городском поселении малый бизнес представлен в основном в сфере торговли и оказания услуг.

По состоянию на 01.01.2020 г. на территории городского поселения зарегистрировано 1017 ед. (на 01.01.2019 г. – 1029 ед.) субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе: индивидуальных предпринимателей – 607 ед., на 01.01.2019 г. – 611 ед.).

В моногороде и Кондопожском муниципальном районе реализуются мероприятия государственной и муниципальной поддержки субъектов малого предпринимательства, направленные на решение задач по созданию благоприятных условий для устойчивой деятельности малых предприятий, развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, вовлечению малых предприятий в выставочно-ярмарочную деятельность для дальнейшего продвижения на рынок производимой ими продукции.

Так в 2019 году на территории города Кондопога проведено 3 ярмарки, с общим количеством времени проведения 14 дней. Эффективность проведения ярмарок по объему реализованных товаров составила 152,75 тыс. руб. Из общего числа проведенных ярмарок 2 сельскохозяйственные (весенняя и осенняя).

В рамках реализации национальных проектов «Международная кооперация и экспорт», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в 2019 году субъекты малого и среднего предпринимательства города принимали участие в Бизнес-форумах, выставках, совещаниях, семинарах, круглых столах, организованных Министерством экономического развития и промышленности Республики Карелия и АО «Корпорация развития Республики Карелия». Открытый диалог на таких мероприятиях дал возможность осветить основные тенденции развития, поднять существующую проблематику в сфере развития бизнеса.

В декабре 2019 года на мероприятии открытия центра «Мой бизнес» была впервые проведена выставка производимой продукции «Сделано в МОНО», на которой были представлены предприятия малого и среднего бизнеса моногородов Карелии, в том числе и предприятия моногорода Кондопога.

Основными мерами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются формы имущественной поддержки (предоставление муниципальных помещений на льготных условиях), финансовой поддержки (предоставление грантов, субсидий), а также информационная и консультационная формы поддержки.

Осуществление государственной и муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в Кондопожском городском поселении осуществлялось посредством реализации Муниципальной программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства в Кондопожском городском поселении на период 2019-2022 г.г.».

В 2019 году в рамках реализации муниципальной программы предоставлены субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, а также микрозаймам, привлеченным в государственных микрофинансовых организациях, на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо приобретение оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), в сумме 178,3 тыс. руб., в т.ч. средства бюджета РК 128,3 тыс. руб., средства местного бюджета 50,0 тыс. руб.

Демографическая ситуация в Кондопожском городском поселении идентична общей по Республике Карелия и Кондопожскому муниципальному району в целом.

По предварительным данным общая численность населения г. Кондопога на 01.01.2020 г. составила 29 219 чел., (на 01.01.2019 г. – 29 735 чел.).

В последние годы отмечается тенденция снижения численности населения, что объясняется естественной убылью населения (в 2017 г. естественная убыль составила – 230 чел., в 2018 г. – 219 чел.).

Происходит процесс старения населения, изменяется соотношение между работающим населением, пенсионерами и детьми.

Прирост населения города за счет внешней миграции отсутствует (в 2017 г. миграционная убыль составила – 287 чел., в 2018 г. – 353 чел.). Увеличивается доля трудоустраивающихся граждан за пределы города и района. Многие жители проживают в г. Кондопога, а работают в г. Петрозаводск. Соответственно уменьшается численность занятого населения в целом по городу и району.

Складывающееся социально-экономическое положение в моногороде (банкротство ряда предприятий и массовое высвобождение работников, мероприятия по введению режимов неполного рабочего времени в связи с сокращением объемов производства) серьезно осложняет положение на рынке труда. Тяжелое финансовое положение сохраняется на большинстве предприятий города, наблюдается спад производства и сокращение объемов выполняемых заказов. Продолжаются мероприятия по оптимизации численности персонала, в т.ч. в учреждениях бюджетной сферы.

Показатели занятости и безработицы во многом определяются состоянием экономики, конкурентоспособностью выпускаемой продукции, созданием новых рабочих мест, а также состоянием демографических и миграционных процессов.

В связи с сокращением численности постоянного населения происходит снижение численности трудовых ресурсов. Частично численность трудовых ресурсов компенсируется за счет населения, находящегося за пределами трудоспособного возраста, в особенности работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста.

Наблюдается тенденция уменьшения численности экономически активного населения (с 16 930 человек в 2016 году до 16 723 человек в 2019 году) как за счет увеличения численности людей пенсионного возраста и сокращения общей численности населения в трудоспособном возрасте, так и за счет отрицательной динамики численности населения, в том числе за счет оттока молодежи и квалифицированной рабочей силы в другие районы Республики или регионы Северо-Западного Федерального округа.

Снижение численности экономически активного населения приводит к тому, что даже при снижении численности официально зарегистрированных безработных, уровень безработицы остается высоким, на 01.01.2020 г. он составил 2,7% к численности экономически активного населения (на 01.01.2019 г. – 3,6%).

По предварительным данным среднесписочная численность работников организаций Кондопожского городского поселения (без субъектов малого предпринимательства) по итогам 2019 года составила 8 168 чел. (на 01.01.2019 г. – 8 290 чел.).

На формирование доходов населения в значительной степени влияет уровень оплаты труда.

Среднемесячная заработная плата одного работника организаций в 2019 году составила 40 293,0 руб. (в 2018 г. – 36 552,3 руб.), рост по сравнению с началом года на 10,2%.

Уровень заработной платы предприятий малого бизнеса (включая индивидуальных предпринимателей), как правило, не превышает величину прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения, либо имеет место быть выплата «серой» заработной платы. Низкий уровень оплаты труда является причиной высокой текучести кадров на предприятиях данного типа.

Дальнейшему развитию экономического потенциала Кондопожского городского поселения и привлечению инвесторов будет способствовать создание территории опережающего социально-экономического развития (далее – ТОСЭР).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2017 г. № 1608 на территории муниципального образования Кондопожское городское поселение создана территория опережающего социально-экономического развития «Кондопога». Указанным постановлением определены виды экономической деятельности, при осуществлении которых на территории опережающего развития действует особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности при реализации резидентами инвестиционных проектов.

Статус данных территорий позволяет применять значительные налоговые преференции, а именно, предполагает обнуление ставок по земельному налогу и налогу на имущество, снижение ставки налога на прибыль до 5%, уменьшение страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в 4 раза.

Потенциальными резидентами ТОСЭР рассматриваются как предприятия уже осуществляющие промышленную деятельность на территории Кондопожского городского поселения, так и планирующие начать бизнес на территории поселения.

На 01.01.2020 года на территории г. Кондопога зарегистрированы 2 резидента ТОСЭР:

- 2 июля 2018 года Министерство экономического развития Российской Федерации внесло запись об ООО «Кондопожский лесопильно-экспортный завод - Астар» в реестр резидентов ТОСЭР, созданных на территории монопрофильных муниципальных образований. Реализация проекта «Расширение действующего производства, увеличение объемов производства и количества переделов лесопереработки» позволит создать 50 новых рабочих мест и привлечь 265 млн. руб. инвестиций. Проект - в стадии реализации. В 2019 году дополнительно создано 30 рабочих мест, освоено порядка 60 млн. руб. инвестиций. Произведена предоплата по оборудованию для двух цехов (поставка – 1 кв.2020 г.). Первый цех – производство пиломатериалов, второй – строганная древесина. Расчищено место под строительство цехов. Приобретены металлоконструкции для строительства первого цеха. Ввод в эксплуатацию 1 цеха планируется во 2 кв. 2020 г., 2 цеха – в 4 кв. 2020 г;

- 2 ноября 2018 года Министерство экономического развития Российской Федерации внесло запись об ООО «Туристическая компания «Карелия-Тур» в реестр резидентов ТОСЭР, созданных на территории монопрофильных муниципальных образований. Реализация проекта «Международный центр народно-художественных промыслов «Национальная деревня» позволит создать 47 новых рабочих мест и привлечь 215 млн. руб. инвестиций. Начало строительства планируется на апрель 2020 года до июля 2022 года.

Готовят заявки для включения в реестр резидентов ТОСЭР – ООО «Рыботорговая сеть» и ООО «Группа «Баренц» проект «Строительство рыбоперерабатывающего завода».

В настоящее время компании «Рыботорговая сеть» и «Группа «Баренц» строят в городе Кондопога два рыбоперерабатывающих завода по переработке трески, пикши и других видов рыб. Производственные мощности этих заводов составят более 100 тонн готовой продукции в сутки. Предприятия будут находиться на смежных земельных участках. Ввод рыбоперерабатывающих заводов запланирован на конец 2020 года.

Реализация этих проектов позволит создать 96 новых рабочих мест и привлечь порядка 2 млрд. рублей инвестиций на территорию моногорода.

Администрацией Кондопожского муниципального района совместно с Правительством Республики Карелия проводится активная работа по привлечению резидентов и оказанию разных мер поддержки в реализации их инвестиционных проектов.

Действующим и потенциальным резидентам оказываются не только налоговые преференции. К примеру, ведутся переговоры с «Фондом развития моногородов» по привлечению финансирования инвестиционных проектов. Так, в декабре 2019 года фондом одобрена заявка на софинансирование расходов республиканского бюджета по строительству очистных сооружений для рыбоперерабатывающих заводов (ООО «Рыботорговая сеть» и ООО «Группа «Баренц»).

Кроме того, на постоянной основе проводятся индивидуальные консультации с представителями бизнес-сообщества, реализующими или планирующими к реализации на территории моногородов республики инвестиционные проекты.

Всего на территории г. Кондопога планируется реализация 5 инвестиционных проектов:

- ООО «Кондопожский лесопильно-экспортный завод-Астар»,

- ООО «Туристическая компания «Карелия тур»,

- ООО «Рыботорговая сеть»,

- ООО «Завод экстрактов «Заготпром»,

- ООО «Рыба Карелии».

Создание ТОСЭР на территориях моногородов с наиболее сложным социально-экономическим положениемтакжеявляется одним из инструментов государственной поддержки.

Цель создания ТОСЭР в г. Кондопога – снижение зависимости моногорода от деятельности градообразующего предприятия путем создания новых рабочих мест, улучшения качества городской среды.

Территория опережающего развития послужит стимулом для развития малого бизнеса, в том числе в сфере предоставления услуг и сервиса.