Глава 11. Порядок производства земляных работ на территории городского округа «вуктыл»

11.1. Производство земляных работ на территории городского округа «Вуктыл», связанное со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом сетей и объектов инженерного обеспечения, дорог, проведением благоустройства и озеленения территории, бурением скважин, рытьем шурфов, установкой рекламной конструкции, устройством стационарных ограждений, установкой объектов малых архитектурных форм и элементов внешнего благоустройства (прочно связанных с землей фундаментом), выполнением иных работ, связанных со вскрытием дорожных покрытий и разрытием грунта, осуществляется после получения ордера (разрешения) на производство земляных работ (далее – ордер на производство земляных работ) по форме, установленной нормативно-правовым актом администрации городского округа «Вуктыл», выданного администрацией городского округа «Вуктыл».

11.2. Земляные работы запрещается производить без ордера на производство земляных работ.

11.3. Ордер на производство земляных работ выдается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам (далее – производители работ), выполняющим работы, на весь период выполнения работ. После завершения работ с временным нарушением благоустройства производитель работ обязан в пределах срока действия ордера выполнить полное восстановление благоустройства территории, если проектом не предусмотрено поэтапное его восстановление после каждого этапа или участка работ.

Производитель работ несет ответственность за выполнение работ без ордера на производство земляных работ, а также за нарушения сроков выполнения работ, установленных ордером, в соответствии с законодательством об административной ответственности.

11.4. Ордер на производство земляных работ не выдается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, производящим земляные работы на участках, принадлежащих им на праве собственности (за исключением сформированных под многоквартирный дом и находящийся в общедолевой собственности собственников помещений в данном доме).

11.5. Ордер на производство земляных работ действителен только на вид работ, участок, срок, которые указаны в ордере.

11.6. Ордер на производство земляных работ оформляется администрацией городского округа «Вуктыл» в  соответствии с установленным правовым актом администрации городского округа «Вуктыл».

11.7. Оформление ордера на производство земляных работ осуществляется в срок не позднее 10 рабочих дней, исчисляемых с момента обращения заявителя с документами, необходимыми для предоставления ордера.

11.8. Срок выполнения земляных работ, отраженный в ордере на производство земляных работ, не должны превышать 3 месяцев.

При продолжительности работ более 3 месяцев ордер на производство земляных работ выдается на отдельные участки производства работ.

11.9. Датой окончания работ считается дата их приемки уполномоченным должностным лицом администрации городского округа «Вуктыл» путем подписания соответствующего акта.

11.10. Производитель работ обязан согласовать ситуационный план-схему с указанием места проведения работ с эксплуатационными предприятиями, в зоне производства работ которых проходят инженерная инфраструктура (связь, электро-, газо-, водоснабжение и водоотведение), в случае производства работ на проезжей части автомобильной дороги (улицы) также с организацией, осуществляющей обслуживание данного участка автомобильной дороги (улицы).

11.11. Все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленения и элементов благоустройства территории, произведенные по вине строительных и ремонтных организаций при производстве работ, должны быть ликвидированы в полном объеме организациями, получившими ордер на производство земляных работ, в сроки, не превышающие одного месяца с момента завершения земляных работ, за исключением случаев, когда восстановление разрушений может быть произведено исключительно при положительной температуре наружного воздуха.

11.12. Производитель работ до начала работ обязан:

11.12.1. оградить место производства работ, на ограждениях вывесить табличку с наименованием организации, производящей работы, фамилией и номером телефона лица, ответственного за производство работ.

Ограждение должно обеспечивать ограничение доступа на участок проведения работ посторонних лиц и удовлетворять требованиям соответствующих норм, правил, государственных стандартов;

11.12.2. при производстве работ вблизи проезжей части должна обеспечиваться видимость для водителей и пешеходов;

11.12.3. обеспечить установку временных дорожных знаков и/или указателей в соответствии с действующими стандартами;

11.12.4. в случаях, когда производство работ приводит к временному ограничению движения транспортных средств по автомобильным дорогам (улицам), разместить соответствующие объявления в средствах массовой информации с указанием сроков производства работ, а также уведомить организации, осуществляющие содержание соответствующих участков автомобильных дорог (улиц), пожарную службу, органы ГИБДД, правоохранительные органы и иные заинтересованные организации;

11.12.5. оборудовать строительную площадку контейнерами или бункерами для сбора мусора, установить биотуалет и обеспечивать его обслуживание, а также пунктами очистки или мойки колес транспортных средств на выездах, а на линейных объектах – в местах, определенных администрацией городского округа «Вуктыл»;

11.12.6. при производстве работ, связанных с устройством временных выемок и других препятствий на территории существующей застройки, обеспечить проезд автотранспорта и проход к домам путем устройства мостов, пешеходных мостиков с поручнями, трапов по согласованию с владельцем территории. После окончания работ указанные устройства вывезти с территории;

11.12.7. обеспечить освещенность места производства работ, а также временных проездов и проходов;

11.12.8. обеспечить отвод поверхностных и подземных вод с помощью временных или постоянных устройств, не нарушая при этом сохранность существующих сооружений;

11.12.9. при отводе подземных и поверхностных вод исключить образование оползней, размыв грунта и заболачивание местности;

11.13. Производитель работ обязан:

11.13.1. производить уборку обратного грунта (строительных материалов) с тротуара в течение двух рабочих дней с начала работ при условии обеспечения безопасности движения пешеходов, не допускать устройство отвалов на проезжей части;

11.13.2. складировать обратный грунт (строительные материалы) на тротуаре с использованием подстилающего материала, предотвращающего загрязнение усовершенствованного покрытия улично-дорожной сети и зеленых зон;

11.13.3. складировать строительные материалы и оборудование в пределах стройплощадки и своевременно вывозить лишний грунт и мусор;

11.13.4. не допускать выезд со строительных площадок, линейных объектов загрязненных машин и механизмов;

11.13.5. обеспечить сохранность существующих ограждений, знаков организации дорожного движения;

11.13.6. обеспечить безопасность работ для окружающей среды, при этом:

11.13.6.1. обеспечить уборку стройплощадки и временных подъездных путей, обеспечить вывоз мусора и снега в специально отведенные места.

11.13.6.2. выполнять производство работ в охранных заповедных и санитарных зонах в соответствии со специальными правилами;

11.13.6.3. не допускать несанкционированного выкорчевывания древесно-кустарниковой растительности;

11.13.6.4. не допускать выпуск воды со строительной площадки без защиты от размыва поверхности;

11.13.7. в случае повреждения восстановить нарушенное дорожное покрытие существующих дорог (улиц), в том числе дорог, используемых в качестве подъездов к объектам;

11.14. При производстве земляных работ запрещается:

11.13.1. осуществлять перенос существующих подземных сетей и сооружений, не предусмотренных утвержденным проектом, без согласования с заинтересованной организацией и комитетом архитектуры и строительства администрации городского округа «Вуктыл»;

11.14.2. разбирать ограждения;

11.14.3. засорять грунтом или мусором прилегающие к месту проведения работ улицы, тротуары и дворовые территории;

11.14.4. оставлять вскрытые электрокабели без защиты от механических повреждений и без принятия мер по обеспечению безопасности;

11.14.5. откачивать воду на проезжую часть, тротуары, ливнеприемники и газоны;

11.14.6. складировать материалы на газоне, зеленой зоне (дернине);

11.14.7. производить земляные работы с нарушением условий ордера на производство земляных работ;

11.14.8. непринятие мер по восстановлению благоустройства после завершения земляных работ, прокладки, переустройства инженерных сетей и коммуникаций;

11.14.9. непринятие мер по своевременной ликвидации провала или иной деформации дорожного покрытия, вызванных производством работ;

11.14.10. производить земляные работы по окончанию срока действия ордера на производство земляных работ;

11.14.11. осуществлять выгрузку строительного мусора, в том числе грунта, в места, не отведенных для этих целей;

11.14.12. непринятие мер по сдаче ордера на производство земляных работ после окончания срока действия ордера на производство земляных работ;

11.14.13. производить работы по установке временного ограждения стройплощадки и разработке котлована без наличия разрешения на строительство;

 11.14.14 не допускать вынос грязи со строительных площадок, линейных объектов на дороги города;

11.14.15. организациям, выполняющим дорожные работы, производить укладку искусственного покрытия на коверы, крышки колодцев и камер;

11.14.16. производить обратную засыпку на проезжей части и тротуарах обратным грунтом.

11.15. При производстве земляных работ должна быть обеспечена возможность въезда (выезда) с дворовых территорий, входа (выхода) в здание и жилой дом.

11.16. При строительстве подземных коммуникаций производство земляных работ должно выполняться по участкам, последовательно и согласно утвержденному графику производства работ.

11.17. Работы на каждом последующем участке разрешаются после завершения всех видов работ на предыдущем участке, включая восстановление дорожных покрытий, благоустройства территории.

11.18. Засыпка раскопок на дорогах и тротуарах с усовершенствованными покрытиями капитального типа асфальтобетонным, цементно-бетонным, брусчатыми мостовыми и другими типами покрытия должна производиться согласно действующих норм и правил.

11.19. Восстановление газонов после строительства, реконструкции и ремонта сетей инженерно-технического обеспечения и иных работ выполняется в следующем порядке: обратная засыпка, горизонтальная планировка участка производства работ, отсыпка растительным грунтом и посев травы.

11.20. При раскопках грунтовых покрытий восстанавливается существующий ранее растительный грунт.

11.21. Производитель работ несет ответственность за состояние траншей, котлованов, а также за просадку и провалы, образовавшиеся на восстановленных дорожных покрытиях, тротуарах, зеленых зонах в течение 2 лет после окончания строительных работ, с даты погашения ордера на производство земляных работ.

В случае если восстановление места проведения земляных работ проводилось на объекте, на который распространяются гарантийные обязательства в рамках выполнения работ по капитальному ремонту (реконструкции, строительству) объекта, производитель работ несет ответственность за просадку и провалы, образовавшиеся на восстановленных дорожных покрытиях, тротуарах, зеленых зонах до окончания гарантийных обязательств, но не менее 2 лет после окончания строительных работ, с даты погашения ордера на производство земляных работ.

11.22. При обнаружении на месте проведения земляных работ в сроки, указанные в п. 11.21 настоящих Правил, провалов, просадок и/или разрушения асфальтобетонного, плиточного и/или брусчатого покрытия, организация, осуществляющая земляные работы, обязана исправить дефекты своими силами и за свой счет в сроки установленные администрацией городского округа «Вуктыл».

11.23. По окончании земляных работ действие ордера на производство земляных работ прекращается при отсутствии замечаний по восстановлению благоустройства на месте проведения земляных работ у уполномоченного органа администрации городского округа «Вуктыл».

11.24. В аварийных случаях (при повреждении кабельных линий связи, сигнализации и линий электроснабжения, водопроводных, канализационных, газовых, тепловых, водосточных и других трубопроводов в результате чего может нарушиться их нормальная работа или могут произойти несчастные случаи), требующих безотлагательного производства работ, разрешается приступить к аварийным земляным работам без ордера на производство земляных работ. Одновременно с направлением аварийной бригады организации, эксплуатирующие инженерные сети и сооружения поврежденных коммуникаций, обязаны:

11.24.1. сообщить телефонограммой о характере и месте аварии диспетчеру администрации городского округа «Вуктыл», организациям, имеющим смежные с местом аварии подземные сети, при вскрытии проезжей части дорог (улиц) - органам ГИБДД, а в случаях, когда производство работ приводит к временному ограничению движения транспортных средств по автомобильным дорогам (улицам), также уведомить организации, осуществляющие содержание соответствующих участков автомобильных дорог (улиц), пожарную службу, правоохранительные органы и иные заинтересованные организации;

11.24.2. подать заявление (с приложением установленных нормативно-правовым актом городского округа «Вуктыл» документов) на выдачу ордера на производство земляных работ не позднее 72 часов с момента возникновения аварии.

11.25. По окончании земляных работ действие ордера на земляные работы прекращается при наличии акта на скрытые работы (если земляные работы производились на проезжей части).

11.26. Производство аварийных работ возглавляет ответственное лицо от организации, производящей эти работы, которое обязано иметь при себе документ, подтверждающий его полномочия.

11.27. Ответственность за соответствие вида работ, указанного в заявлении и в схеме производства работ с указанием места аварии, фактически проводимым земляным работам несет руководитель организации, подписавший заявление.

11.28. Запрещается производить плановые работы под видом аварийных работ.

11.29. При производстве аварийных работ в осенне – зимний период производитель работ обязан восстановить место проведения земляных работ по временной схеме, полное восстановление произвести в весенне-летний период при положительной температуре наружного воздуха согласно графику производства работ.

11.30. В случае обнаружения при производстве земляных работ не указанных в проекте коммуникаций, подземных сооружений или обозначающих их знаков необходимо:

- приостановить работы;

- вызвать на место работ представителей заказчика, проектной организации и организации, эксплуатирующей обнаруженные коммуникации;

- принять меры по предохранению обнаруженных подземных устройств от повреждения, а в зимних условиях – и от промерзания;

- составить акт на приостановку земляных работ, в котором комиссия определяет и указывает сроки принятия и выполнения решений.

11.31. Уполномоченный представитель администрации городского округа «Вуктыл»  имеет право:

а) проверять ход выполнения земляных работ, работ по благоустройству и озеленению на участке, указанном в ордере на производство земляных работ;

б) выдавать обязательные для исполнения извещения об устранении выявленных в ходе проверок нарушений и о приостановлении земляных работ до получения ордера на производство земляных работ либо действия ордера на земляные работы до устранения выявленных нарушений.

11.32. Контроль за соблюдением технологии производства земляных и ремонтных работ осуществляют заказчики, уполномоченные контролирующие и надзорные органы.

11.33. Заказчик производства земляных и ремонтных работ обязан осуществлять контроль восстановления благоустройства после проведения земляных работ и сдачи ордера на производство земляных работ подрядной организацией, указанной в ордере на производство земляных работ. В случае отказа от восстановления благоустройства после проведения земляных работ подрядной организацией заказчик обязан принять меры по восстановлению нарушенного благоустройства и устранению замечаний.

11.34. Производитель работ должен обеспечивать доступ на территорию стройплощадки и возводимого объекта представителям застройщика (заказчика), органам государственного контроля (надзора), авторского надзора и представителям администрации городского округа «Вуктыл», предоставлять им необходимую документацию.

Глава 12. ОСОБЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ДОСТУПНОСТИ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ, ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ, ТРАНСПОРТНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И ИНЫХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ

12.1. Основной принцип, который должен реализовываться при формировании среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и иных  МГН, – максимально возможная интеграция инвалидов и иных МГН во все сферы жизни общества: труд, быт, образование, досуг, проживание, реабилитация.

12.2. При проектировании объектов благоустройства территории жилой застройки, улиц и дорог, объектов культурно-бытового обслуживания, предприятий торговли и общественного питания, предприятий бытового обслуживания производственной сферы необходимо предусматривать оснащение этих объектов элементами и техническими средствами, способствующими передвижению инвалидов и иных маломобильных групп населения.

12.3. При разработке проектной документации объектов должны соблюдаться требования по СП 59.13330.2012 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, СП 35-101-2001 «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения».

12.4. При новом строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов улично-дорожной сети должны быть обеспечены следующие параметры:

12.4.1. Для инвалидов и иных МГН с поражением опорно-двигательного аппарата, в том числе передвигающихся на кресле-коляске или с дополнительными опорами, должны быть обеспечены параметры проходов и проездов: предельные уклоны профиля пути.

12.4.2. Для инвалидов и иных МГН с дефектами зрения, в том числе полностью слепых, должны быть обеспечены параметры путей передвижения инвалидов и иных МГН (с учетом габаритов пешехода с тростью, поводырем), поверхность не должна иметь препятствий различного характера (опоры, инженерное оборудование и т.п.), должно быть обеспечено получение необходимой звуковой и тактильной (осязательной) информации, обеспечен уровень освещения пешеходных путей.

12.4.3. Для инвалидов и иных МГН с дефектами слуха, в том числе полностью глухих, должна быть обеспечена хорошо различимая визуальная информация и созданы специальные элементы городской среды, позволяющие ориентироваться таким пешеходам.

12.5. Каждый внутримуниципальный маршрут пассажирского транспорта должен быть обеспечен транспортом, имеющим специальное оборудование или адаптированным для перевозки инвалидов-колясочников и других маломобильных групп населения.