Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Государственные реформы первой четверти XVIII в.
Стремление регламентировать правовое положение каждого из существующих сословий. В начале 18 века сложилось две контрольные системы – прокуратура и фискалитет. Военная реформа: после неудачных Азовских походов (1695-1696) конное дворянское ополчение прекратило свое существование. Образцом стали личные полки Петра (Преображенский). С 1699 года начинается формирование рекрутской системы набора в армию. В 1700 году было упразднено российское патриаршество. Церковными делами ведали Духовная коллегия и Монастырский приказ 1708 – новое территориальное деление на 8 губерний (потом до 11); Трехзвенная система управления: уезд - провинция – губерния. Учреждена Ближняя канцелярия (регистрировала все царские указы и распоряжения). Действует до Сената. В 1711 году был образован Сенат как чрезвычайный орган во время отсутствия Петра 1, позднее становится постоянно действующим. Компетенция: · судебная и организационно-судебная деятельность, · финансовый и налоговый контроль, · внешнеторговые и кредитные полномочия. Структура: · присутствие · канцелярия. Контролировали деятельность Сената · генерал-ревизор, · генерал-прокурор · обер-прокурор. Указом «О должности Сената» получает право издавать указы. В этом же году формируется система фискального надзора, должность обер-фискала при Сенате (осуществлял надзор за деятельностью гос. аппарата, используя систему фискалов). 1713 – учреждение новой столицы;
Правовой статус дворянства изменил Указ о единонаследии 1714 года: 1) слияние вотчины и поместья, возникает понятие «недвижимость»; 2 ) институт майората – наследование недвижимости только одним старшим сыном для сохранения от раздробленности земельной дворянской собственности, НО привело к обезземеливанию многих дворян.вынуждены были идти на службу; 3) Ограничение наследования заставляло его представителей служить за жалованье. Это привело к росту бюрократии, проф. офицерского корпуса.
В 1717 году складывается система коллегий. Был создан реестр коллегий: Иностранных дел, · казенных сборов, · юстиции, · ревизионная (бюджетная), · военная, · адмиралтейская и т.д. Создание системы коллегий завершило процесс централизации и бюрократизации государственного аппарата.
1720 – Создание Главного магистрата (координировал работу всех магистратов, был для них высшей апелляционной инстанцией); В 1721 году Петр 1 становится императором. В 1721 году был образован Святейший Синод, ставший высшим органом церковного управления. Возглавлял обер-прокурор. Монарх превратился в юридического главу церкви. Разрыв со старыми правовыми традициями самодержавия сказался на изменении порядка престолонаследия. 1722 год – Устав о наследии престола, утвердивший право монарха по своей воле назначать наследника престола. Идеологическое обоснование этого было сделано в изданной форме официального акта «Правде воли монаршей», написанной Феофаном Прокоповичем. Табель о рангах 1722 года: 1) в формировании гос. аппарата победило бюрократическое начало, Положительными чертами нового бюрократического аппарата стали профессионализм, специализация, нормативность, отрицательными – сложность, негибкость, дороговизна. 2) новая система чинов и должностей юридически закрепила статус правящего класса. Любой высший чин мог быть присвоен только через прохождение всей цепочки низших чинов. 3)Табель уравнивала военную и гражданскую службу; 4) подготовка кадров для нового гос. аппарата стала осуществляться в специальных школах и академиях в России и за рубежом. Самое главное значение состояло в том, что теперь шансы получить титул и продвижение по службы больше не зависели исключительно от знатности рода. Личная выслуга человека стояла теперь выше, чем знатность его родителе й, а это полностью меняло привычный порядок, принятый на Руси. ДОПОЛНИТЕЛЬНО: Происходит ликвидация сословно-представительных органов. С 1653 г. Земские соборы больше не собираются, вместо них сословные совещания до начала 18 века Боярская Дума из органа, вершившего вместе с царем все важнейшие дела, превращается в периодически созываемое совещание приказных судей. Была упразднена. Сокращается численность приказов (в 2 раза). При этом возрастает роль приказный губ, местных органов приказного управления. Создавались органы для контроля большей части приказов, например, Счетный приказ.
С 1626 года по всей территории государства рядом губными, земскими избами и городовыми приказчиками стали появляться воеводы, руководящие вверенными им территориальными округами-уездами, в дальнейшем разрядами. 1680-1681 – перепись разрядов, что послужило базой для организации рекрутских наборов. Реформы высших органов власти и управления принято разделять на три этапа: 1699-1710 – частичные преобразования в системе высш. гос. органов, в структуре местного самоуправления; военная реформа; 1710-1719 – ликвидация прежних цетральных органов гос. власти, создание новой столицы, Сената, проведение первой областной реформы; 1719-1725 – образование новых органов отраслевого управления для коллегий, проведение второй областной реформы, реформы церковного управления, финансово-налоговой реформы, создание правовой основы для всех учреждений и нового порядка прохождения службы.
|
||||||
Последнее изменение этой страницы: 2021-07-18; просмотров: 54; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 52.14.1.136 (0.005 с.) |