Сущность управления, его принципы и методы

Управление производством – наука о формах и методах преобразования материально-технических ресурсов труда и информационных технологий в конечную продукцию в соответствии с поставленной целью при условии учета воздействия внешней среды на элементы производства.

В строительстве цель управления состоит в эффективном освоении инвестиций в реализацию проектов, поэтому управление в строительстве заключается в налаживании хода строительства и упорядочении воздействий на людей, участвующих в производстве строительной продукции.

Объектом управления в строительстве может быть: процесс возведения здания, сооружения, деятельность строительной организации или заказчика.

Впервые принципы управления были сформулированы в начале XX века Анри Файолем:

· Разделение труда,

· Власть,

· Дисциплина,

· Единоначалие,

· Единство руководства,

· Подчинение индивидуальных интересов общим,

· Вознаграждение,

· Централизация,

· Скалярная цепь (линия власти),

· Порядок,

· Равенство,

· Устойчивость личного состава,

· Инициатива,

· Корпоративный дух.

Несколько иначе в 1911 г. подошёл к выделению принципов управления Эмерсон:

- чёткое формулирование цели,

- здравый смысл,

- кометентность,

- дисциплина,

- справедливое отношение к персоналу,

- обратная связь,

- диспетчирование,

- нормы и расписания,

- нормализация условий,

- нормирование операций,

- письменные стандартные инструкции,

- вознаграждение за производительность.

Примерно через 100 лет профессор В.В. Костюченко (заведующий кафедрой организации строительства Ростовского гос. строительного ун-та в 1976-2013 гг.) сформулировал принципы управления XXI века:

1. Принцип цели.

2. Принцип правовой защищенности.

3. Принцип оптимизации управления.

4. Принцип соответствия.

5. Принцип первого руководителя.

6. Принцип одноразового ввода информации.

7. Принцип повышения квалификации.

Методы управления делятся на 3 группы:

1) административные:

- организационные,

- распорядительные.

2) экономические:

- система поощрений,

- система штрафов (в развитом обществе не применяется).

3) социально-психологические:

- социальные,

- психологические.

 

Стили руководства

В управлении производством существует 3 основных стиля руководства:

1) Авторитарный (директивный),

2) Демократический (коллегиальный),

3) Либеральный (попустительский).

Встречаются и смешанные стили: директивно-коллегиальный, авторитарно-попустительский и т. д.

Либеральный стиль уместен в научной сфере, творческих коллективах, общественных организациях. Авторитарный – в кризисных ситуациях, при авариях и т. п. В обычных производственных условиях, в т. ч. при нормальном ходе строительных процессов, наиболее предпочтителен демократический стиль. Также допустим смешанный стиль руководства, включающий в себя элементы всех трёх основных стилей (авторитарно-коллегиально-либеральный).

Функции управления

Под функциями управления понимают особые виды управленческого труда, представляющие те или иные направления воздействия на управляемые объекты.

Существуют, например, следующие функции управления:

1) сбор, обработка и хранение информации,

2) нормирование,

3) прогнозирование,

4) планирование,

5) организация,

6) руководство,

7) координация,

8) регулирование,

9) контроль,

10) корректировка,

11) распределение,

12) стимулирование,

13) учет,

14) анализ.

 

Общие положения о порядке приема и ввода в эксплуатацию законченных строительных объектов

 

Приёмка в эксплуатацию объектов – управленческое мероприятие, являющееся завершающей и наиболее ответственной формой контроля качества строительства.

Заказчик (застройщик) создаёт приёмную рабочую комиссию под председательством уполномоченного лица с включением в состав комиссии представителей генподрядчика и его субподрядчиков. Также в состав комиссии входят представителей проектной организации, органов санитарного, пожарного и строительного надзора, органов местного самоуправления и уполномоченного органа в области охраны окружающей среды. Рабочая комиссия проверяет соответствие выполненных работ проектно-сметной и нормативной документации; даёт оценку качеству выполненных работ; проводит испытание смонтированного оборудования и выносит решение о возможности эксплуатации объекта.

Генподрядчик представляет в комиссию комплект исполнительной технической документации, в т. ч. рабочие чертежи, журналы производства работ, журналы авторского надзора, акты приёмки скрытых работ, акты испытания оборудования.

Законченные строительством объекты жилищно-гражданского назначения сдаются в эксплуатацию заказчиком совместно с подрядчиком приемочной комиссии, объекты производственного и сельскохозяйственного назначения – инвестору.

Приемка в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского назначения областного значения производится приемочными комиссиями, назначаемыми администрацией области.

Приемка иных объектов жилищно-гражданского назначения осуществляется посредством приемочной комиссии, назначаемыми органами местного самоуправления.

Приемка в эксплуатацию объектов производственного и сельскохозяйственного назначения осуществляется посредством приемочной комиссии или без нее по решению инвестора.

При приемке объекта в эксплуатацию посредством приемочной комиссии инвестор не позднее, чем за 30 дней до начала работы комиссии должен установить персональный состав приемочной комиссии по согласованию с органами, представители которых включаются в ее состав. При приемке без комиссии перечень государственных надзорных организаций, заключения которых в обязательном порядке прилагаются к акту приемки, определяется в соответствии с действующим законодательством органами Архстройнадзора.

ЛЕКЦИЯ № 5