Экономическая оценка отрицательных последствий

Антропогенной деятельности

 

Последствия, обусловленные антропогенным воздействием на природную среду, выраженные в стоимостной форме, трактуются как экономический ущерб. Определение экономического ущерба, связанного с изъятием и повреждением природных ресурсов (снижением их ценности) базируется на результатах экономической оценки природных ресурсов. При частичном повреждении природного ресурса размер экономического ущерба характеризуется величиной снижения их экономической ценности.

Наиболее часто исследователи обращаются к оценке экономического ущерба, обусловленного загрязнением. Начиная с 60-х годов ХХ столетия во многих странах неоднократно предпринимались попытки определения потерь, вызванных ухудшением качества окружающей среды. Рассматриваемые потери в основном касаются экономической составляющей ущербов, однако при всей усеченности расчетов полученные результаты являются весьма впечатляющими. Так, ежегодный ущерб только от загрязнения воздуха во Франции в 80-х годах составил около 1 % от ВНП, в Нидерландах – 2 %. Общая величина ущерба в ФРГ в середине 80-х годов оценивалась в 6–10 % ВНП страны. По мнению специалистов ОСЭР, в конце 70-х годов в странах Европы, входящих в содружество, ущерб от загрязнения выражался цифрой 3–5 % от валового продукта. По некоторым оценкам специалистов, к началу 90-х годов в промышленно развитых странах Европы ежегодный ущерб от загрязнения составлял уже 4–8 % ВНП, а в странах общего рынка – 6–8 %. По расчетам японских специалистов, использующих более сложные методики определения ущерба, результаты еще более пессимистичны. В целом, по расчетам западных ученых в развитых странах ущерб достигает 3–5 % ВНП, в России же экономический ущерб только от загрязнения окружающей среды составляет 10–15 % ВНП. Стоимость ущерба, подсчитанная учеными УГТУ-УПИ для приоритетных городов Свердловской области от загрязнения воздуха, составляет около 1,1 млрд. долл., при этом его средняя величина равна примерно 19 % ВНП (предполагается, что ВНП на душу населения равен 2000 долл.), т. е. он значительно выше, чем в среднем по России [II].

По данным Е. В. Рюминой, наибольший ущерб в отраслевом разрезе наносят электроэнергетика и угольная промышленность. Выпуск продукции на 1000 руб. влечет за собой формирование ущерба в размере 367 руб. в электроэнергетике, 340 руб. – в угольной промышленности и т. д. Вычисление коэффициентов ущерба позволило структурировать общую величину экономического ущерба по стране (табл. 3.14–3.15).

 

Таблица 3.14. Стоимостные коэффициенты ущерба, наносимого производством

промышленной продукции в РФ

 

Отрасли промышленности	Коэффициент ущерба
Электроэнергетика	0,367
Нефтедобывающая	0,189
Нефтеперерабатывающая	0,117
Газовая	0,152
Угольная	0,340
Черная металлургия	0,169
Цветная металлургия	0,100
Химическая и нефтехимическая	0,113
Машиностроение и металлообработка	0,053
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная	0,246
Промышленность строительных материалов	0,250
Легкая	0,289
Пищевая	0,081
Прочие отрасли промышленности	0,033

 

Таблица 3.15. Структура экономического ущерба

 

Отрасли	Удельный вес, %
Топливная промышленность	23
Электроэнергетика	29
Цветная и черная металлургия	15
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная	7
Машиностроение и металлообработка	7
Пищевая	7
Химическая и нефтехимическая	4
Прочие отрасли промышленности	8

 

Дифференциация экономического ущерба, выполненная и в региональном разрезе [28], представлена в табл. 3.16.

 

Таблица 3.16. Структура ущерба по федеральным округам России

Федеральный округ	Удельный вес, %
Приволжский	25,4
Центральный	19,4
Уральский	19,4
Сибирский	14,3
Северо-Западный	9,6
Южный	8,2
Дальневосточный	3,7

 

В Приволжском округе лидирующими по объемам загрязнения являются: Республика Башкортостан, Татарстан, Пермская и Самарская области, в Уральском федеральном округе – Свердловская область, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа. В зависимости от вида воздействия на окружающую среду, вызвавшего негативные последствия, различают:

1) экономический ущерб от загрязнения окружающей природной среды;

2) экономический ущерб от изъятия природных ресурсов из хозяйственного оборота (определяется стоимостью изъятых природных ресурсов, в соответствии с их экономической оценкой).

Под экономическим ущербом от загрязнения окружающей среды понимается денежная оценка негативных изменений основных свойств окружающей среды под воздействием загрязнения. Имеется ввиду самый широкий спектр последствий – от ухудшения здоровья человека, вынужденного дышать грязным воздухом и пить воду, содержащую вредные примеси, до убытков, вызванных ускорением коррозии металлов, снижением продуктивности сельхозугодий, гибелью рыбы в водоемах и т. п. Идея расчета экономического ущерба от загрязнения состоит в том, что, зная объемы выбросов загрязняющих веществ, можно рассчитать убытки, связанные с изменением состояния реципиентов, воспринимающих воздействие. За основу при измерении ущерба берется следующая схема причинно-следственных связей: 1) выбросы вредных веществ из источников их образования ® 2) концентрация загрязняющих веществ в различных средах (атмосфере, гидросфере, почве) ® 3) натуральный ущерб ® 4) экономический ущерб.

1-я стадия предполагает анализ объема и структуры выбросов. Затем на 2-й стадии для измерения их концентрации производится расчет рассеивания вредных веществ. Для выбросов в атмосферу, например, учитываются следующие факторы: местоположение источника, высота трубы, роза ветров, погодные условия, рельеф местности и др. 3-я стадия позволяет на основе концентрации вредных веществ оценить последствия воздействия на окружающую среду и хозяйственную деятельность в натуральном выражении. На 4-й стадии дается их стоимостная характеристика.  Схема формирования экономического ущерба, обусловленного загрязнением окружающей среды, отражена на рис. 3.3.

 

 

                                                                                                        

 

 

Рис. 3.3. Схема формирования экономического ущерба

 

Как следует из опыта, основными составляющими экономического ущерба являются:

- материальный ущерб (преждевременный износ зданий, сооружений, оборудования, дополнительные затраты, связанные с покраской, уборкой территорий, закупкой запасных частей, снижением качества изготовления продукта и т. п.;

- ущерб здоровью и жизни людей (рост заболеваемости, смертность, сокращение продолжительности жизни, снижение производительности труда и т. д.;

- ущерб отдельным природным ресурсам и экологическим системам в целом (снижение продуктивности сельскохозяйственных и лесных угодий, гибель растений и животных, дополнительные затраты на восстановительные работы и т. д.)[9,31].

Расчетный экономический ущерб всегда является заниженным по отношению к реально существующему. Часть его (по оценкам исследователей 30–40 %) не учитывается по двум причинам: первая состоит в сложности выражения в стоимостной форме всех видов ущербов при нынешнем развитии экономической науки, вторая – в недостаточном представлении об экономических показателях в отдаленной перспективе [29].

В хозяйственной практике различают понятия фактического и потенциального ущерба, возможного и предотвращаемого. Под фактическим ущербом понимают фактически нанесенные убытки или дополнительные затраты, произведенные для ликвидации последствий загрязнения окружающей среды. Под п отенциальным подразумевается ущерб, который может понести общество в будущем из-за нынешнего загрязнения окружающей среды. Например, из-за недостатка средств в настоящее время не производятся некоторые работы по содержанию зданий или других элементов в загрязняемом городе, что вызывает более быстрый износ объектов по сравнению с относительно чистыми районами. В будущем это потребует дополнительных затрат на компенсацию преждевременно выбывших из строя элементов городского хозяйства. Возможный (ожидаемый) ущерб – это условное теоретическое значение ущерба, который ожидается в перспективе при предполагаемом состоянии загрязнения окружающей среды. Ликвидация этого ущерба в результате проектируемых или фактически выполненных средозащитных мероприятий представляет собой предотвращаемый ущерб.

Предотвращаемый – тот ущерб, который предотвращается в результате реализации комплекса природоохранных мер. При этом может возникнуть 2 ситуации:

- ущерб полностью предотвращен и компенсационные затраты отсутствуют, тогда экономический ущерб равен полному предотвращенному ущербу;

- ущерб не полностью предотвращен и присутствует доля компенсационных затрат, тогда экономический ущерб равен сумме предотвращенного ущерба (затраты на превентивные мероприятия) и остаточного ущерба.

Остаточный ущерб – это часть не предотвращаемого по каким-либо причинам фактического ущерба. Например, при осуществлении горнодобывающего производства не удается полностью предотвратить весь фактический ущерб, поэтому предотвращаемый и остаточный ущербы присутствуют одновременно. При определении эффективности природоохранных мероприятий предотвращаемый экономический ущерб – это природоохранный результат, а остаточный ущерб – дополнительные затраты на реализацию варианта природоохранных мероприятий.

Экономический ущерб представляет собой обычно интегрированную величину и складывается, как правило, из суммы локальных, пореципиентных ущербов, разнообразие набора которых определяется спецификой проявления негативных последствий в конкретных условиях. В числе реципиентов чаще всего выступают: население, сельское хозяйство, лесное хозяйство, жилищно-коммунальное хозяйство, промышленность и транспорт, водное хозяйство и транспорт, рекреация, а в числе нарушаемых элементов окружающей среды: атмосфера, гидросфера, почва, рельеф, растительный и животный мир, недра.

В отношении количества локальных ущербов существуют разные точки зрения: одни считают необходимым учет все большего количества локальных ущербов, другие их число ограничивают. Правильнее придерживаться мнения ученых, которые ориентируются на учет наиболее значимых локальных ущербов, так как бесконтрольное разрастание локальных ущербов влечет за собой массу недостатков. В число наиболее значимых реципиентов входят: население, сельское хозяйство (лесное хозяйство), жилищно-коммунальное хозяйство, промышленность. Специфика региона может потребовать введения локальных ущербов, обусловленных отрицательными последствиями, связанными с рыбными ресурсами, рекреационными ресурсами и др. Экономический ущерб формируется под воздействием трех групп факторов (рис. 3.4): влияния (характеризуют степень загрязнения того или иного элемента окружающей среды), восприятия (представляют собой объекты, воспринимающие негативное воздействие загрязнения), состояния (отражают уровень нормативных экономических показателей, переводящих натуральные по­казатели в стоимостные).

К факторам влияния в общем случае могут быть отнесены концентрация, количество и токсичность вредных веществ в данном районе. В свою очередь факторы влияния зависят от ряда первичных параметров. Для случая загрязнения атмосферного воздуха такими первичными факторами можно считать: объем, структуру и токсичность выбрасываемых технологических газов, технические особенности источника выбросов (его концентрированность, скорость и температура газов на выходе, высота трубы и т. д.), климатические и топологические факторы, т. е. те факторы, кото­рые способствуют созданию в данном районе концентрации загрязняющих агентов.

Факторы восприятия представляют собой основные объекты народного хозяйства, попадающие в зону загрязнения и воспринимающие его негативное воздействие: население, элементы коммунального хозяйства, сельскохозяйственные и лесные площади, основные фонды промышленности, транспорта, связи. К факторам состояния относятся экономические показатели, которые служат для перевода изменений в обществе и природе в стоимостные оценки. Основными из них можно считать: чистую продукцию, производимую в течение одного дня работников; выплаты по больничным листам в течение одного дня на одного работающего; затраты на медобслуживание в течение одного дня на одного заболевшего и т. д. Названные факторы при формировании суммарного ущерба выступают в неразрывной связи, т. е. об экономическом ущербе можно говорить только при наличии всех трех групп факторов.

 

 

 

Рис. 3.4. Механизм формирования экономического ущерба [1]

 

Для количественной оценки экономического ущерба используются три основных метода: метод прямого счета, базирующийся на сравнении показателей загрязненного и условно чистого (контрольного) районов; аналитический метод, основанный на получении математических зависимостей (например, при помощи многофакторного анализа) между показателями состояния соответствующей экономической системы и уровнем загрязнения окружающей среды; эмпирический, суть которого состоит в том, что зависимость ущерба от уровня загрязнения, полученная на основе первых двух методов, на частных объектах обобщается и переносится на однородные и исследуемые объекты. В результате создается методика, в основе которой лежат эмпирические оценки удельных ущербов [39].

Основу метода прямого счета составляет выбор своего рода эталона, контрольного района, который по всем показателям максимально подобен загрязненному и отличается только одним – уровнем загрязнения. Как правило, контрольный район подбирается отдельно для каждого локального ущерба.

Метод прямого счета является наиболее точным, но очень трудоемким. Вариантами применения данного метода выступают следующие.

1. Сравнение факторов загрязнения в контрольном (условно чистом) районе с факторами загрязнения в исследуемом (загрязненном) районе; при этом исследуемый и контрольно чистый районы должны быть аналогичны по всем параметрам и отличаться только уровнем загрязнения (состоянием реципиентов).

Формула для расчета экономического ущерба методом прямого счета:

 ,                                        (3.5)

где  – изменение состояния i -го реципиента в денежном выражении;

, – состояние i -го реципиента, соответственно, в контрольном и загрязненном районах в денежном выражении;

,  – натуральное изменение состояния i -го реципиента, соответственно, в контрольном и загрязненном районах;

p ₁  – денежная оценка натурального изменения состояния i -го реципиента;

n – количество видов реципиентов.

2. Сравнение факторов загрязнения до и после фактического загрязнения рассматриваемой территории.

Анализ результатов выполненных в этой области исследований, а также опыт авторов позволяют рассматривать следующие локальные ущербы.

Ущерб от ухудшения здоровья населения (У_з).Потери, которые несет общество в связи с ухудшением здоровья населения, можно представить в виде четырех составляющих: недовыплата налогов в результате невыхода заболевших или членов их семей на работу, выплата пособий по временной нетрудоспособности, затраты на медицинское обслуживание заболевших, потери по заработной плате. В затраты на лечение входят стоимость лекарств, стоимость вызова врача, затраты на койко-день при лечении в стационаре, затраты на обследование и процедуры и др. В общем виде потери общества в связи с заболеванием одного человека в течение одного дня, иными словами издержки одного дня болезни, можно подсчитать по формуле:

С = С _м + С _н.д + С _б,                                                     (3.6)

где С _м – затраты на медицинское обслуживание;

С _н.д – недополучение налогов в результате невыхода на работу;

С _б – выплаты в течение одного дня пособий по временной нетрудоспособности или по уходу за больными.

Все население исследуемого района классифицируется на три возрастные группы в зависимости от участия в производственном процессе: дорабочий период (до 19 лет), когда человек пользуется благами, но ничего не производит; рабочий период, когда человек производит продукцию и потребляет; послерабочий, когда человек потребляет, но не производит. Ущерб от заболеваемости населения первой возрастной группы состоит из составляющей С _м, связанной с затратами на медицинское обслуживание, и, частично (для больных, требующих ухода за собой работающих), составляющих, связанных с недополучением налогов С _н.д  и оплатой больничных листов С _б. При заболеваемости населения второй возрастной группы ущерб полностью формируют указанные составляющие. Ущерб для третьей группы целиком состоит из затрат на медицинское обслуживание.

Ущерб жилищно-коммунальному хозяйству от загрязнения (У_к) складывается из затрат на компенсацию сохранения срока службы основных фондов этого подразделения в результате воздействия загрязнения и увеличения капитальных вложений и эксплуатационных расходов, связанных с устранением последствий загрязнения и необходимых для сохранения запланированных сроков службы этих фондов. В общем виде ущерб жилищно-коммунальному хозяйству можно выразить формулой

У_к = З_уб + З_т + З_ж + З_б + З_оз,                                        (3.7)

где З_уб – затраты на уборку дополнительно выпадающей пыли на селитебную территорию города;

З_т – дополнительные эксплуатационные затраты городского общественного транспорта;

З_ж – затраты на дополнительный ремонт жилищного фонда и других элементов города;

З_б – затраты на дополнительные бытовые услуги; 

З_оз – ущерб, наносимый зеленым насаждениям города.

Ущерб лесному хозяйству, причиняемый загрязнением (У_л), складывается из недополучения налогов от лесного хозяйства в результате снижения прироста и гибели лесных насаждений, дополнительных затрат на выращивание молодняка лесных культур взамен погибших, расходов на проведение работ по очистке леса.

Ущерб сельскому хозяйству от загрязнения окружающей среды (У_с) выражается следующей формулой:

У_с = У_и + У_рас + У_н,                                             (3.8)

где У_и – ущерб от изъятия земель из сельскохозяйственного оборота вследствие их загрязнения;

У_рас – ущерб от недобора продукции растениеводства в результате снижения урожайности сельскохозяйственных культур;

У_ж – ущерб от недобора продукции вследствие снижения продуктивности сельскохозяйственных животных;

У_н – недополучение налогов.

Ущерб рыбному хозяйству от загрязнения водоемов (У_р) следует рассчитывать следующим образом:

У_р = У_п + У_н + У_г + У_у + У_с + У_д,                                    (3.9)

где У_п – потери из-за гибели зрелой рыбы;

У_н – потери вследствие недополучения потомства из-за гибели производителей;

У_г – потери, обусловленные гибелью кормовых организмов;

У_у – потери из-за уничтожения нерестилищ;

У_с – потери из-за снижения товарных качеств рыбы (изменение окраски, появление несвойственных запахов и привкусов и др.);

У_д – недополучение налогов.

Ущерб промышленности (У_п) складывается из дополнительных капитальных вложений и эксплуатационных затрат, связанных с повышенным износом промышленных основных фондов, находящихся в зоне загрязнения, потерь ценного сырья с атмосферными выбросами и ущерба от повышенной текучести кадров:

У_п = У_ф + У_у + У_тек,                                               (3.10)

где У_ф – ущерб, связанный с повышенным износом основных фондов;

У_у – ущерб от потерь ценного сырья с атмосферными выбросами;

У_тек – ущерб от повышенной текучести кадров.

Аналитические методы определения ущерба обычно используются в тех случаях, если возникают трудности применения метода прямого счета. При этом должны соблюдаться все требования применения метода многофакторного анализа. В частности, количество точек наблюдения должно более чем в 10 раз превышать количество влияющих факторов. Аналитический метод является очень важным методическим аппаратом и зачастую единственно возможным при выявлении причинно-следственных связей между показателями экономической системы, характеризующими ущерб, и факторами внешней среды. В частности, сотрудниками Института общей и коммунальной гигиены им. А. Н. Сысина и кафедрой экономики Сумского филиала Харьковского политехнического института им. В. И. Ленина при помощи регрессионного анализа была получена количественная характеристика влияния атмосферных загрязнений на заболеваемость населения болезнями органов дыхания. Зависимость имеет вид:

У_о.д = 162,2 + 22,4 x ₁ + 22,9 x ₂ + 102,4 x ₃ + 140 x ₄ при R = 0,71,            (3.11)

где У_о.д – заболеваемость болезнями органов дыхания на 1000 чел.;

x ₁, x ₂, x ₃, x ₄ – среднегодовые концентрации соответственно пыли, СО, SO₂, NO _x.

Аналогично на кафедре экономики Сумского филиала ХПИ методом корреляционного анализа были получены зависимости между уровнем загрязнения атмосферы пылью и сернистым ангидридом и расходами по отдельным элементам жилищно-коммунального хозяйства. При исследовании экономического ущерба в сельском хозяйстве основные работы выполнены коллективами Ворошиловградского филиала Института экономики промышленности АН УССР и кафедры экономики Сумского филиала ХПИ. Применение аналитического метода в сельском хозяйстве крайне затруднено из-за невозможности собрать в полной мере достоверную информацию и включить в математическую модель наряду с характеристикой загрязняющих агентов такие определяющие продуктивность факторы, как количество осадков, сумму активных температур, количество вносимых удобрений, условия ведения хозяйства и т. д. Поэтому для получения зависимостей ущерба от уровня загрязнения пользуются комбинированным методом, основу которого составляет метод прямого счета. Развиваются подобные исследования и за рубежом. Изучаются зависимости оценки экономического ущерба от ухудшения здоровья населения и повышенной смертности, ущерба, наносимого жилищно-коммунальному хозяйству, растениям, и комплексные оценки экономического ущерба.

Работы по оценке натуральных и стоимостных показателей ущерба методом прямого счета и аналитическим методом, проводимые в Советском Союзе с конца 60-х годов ХХ столетия, а позднее – в России, позволили создать методическую и информационную базу для расчета удельных оценок ущерба и использования комбинированного метода оценки экономического ущерба. Первые официальные рекомендации по расчету экономического ущерба на основе удельных ущербов были даны во Временной типовой методике определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды [6]. Позднее данный методический подход был использован в Методике определения предотвращаемого экологического ущерба [14]. Адаптация расчетных формул указанной методики позволяет рекомендовать следующие формулы для определения экономического ущерба.

Оценка экономического ущерба, обусловленного загрязнением атмосферы предприятием в r -м регионе:

У _r ^а = У_{уд r} ^а ∙ М^а ∙ К_{э r} ^а∙ У_д,                                            (3.12)

где У_{уд r} ^а – показатель удельного экономического ущерба, наносимого выбросом      1 усл. т загрязняющих веществ в r -м регионе, руб./усл. т;

М^а – приведенная масса выброса загрязняющих веществ, усл. т;

К_{э r} ^а – коэффициент экологической ситуации и экологической значимости состояния атмосферного воздуха r -го региона России;

У_д – индекс-дефлятор по отраслям промышленности, установленный Минэкономики России на рассматриваемый период.

Показатели удельного ущерба приведены в табл. 3.17.

Приведенная масса загрязняющих веществ М^а рассчитывается по следующей формуле:

,                                          (3.13)

где  – масса фактического выброса i -го загрязняющего вещества или группы загрязняющих веществ с одинаковым коэффициентом относительной эколого-экономической опасности;

 – коэффициент эколого-экономической опасности выбрасываемого i -го загрязняющего вещества;

i – номер загрязняющего вещества; i = 1… N.

 

Таблица 3.17.  Показатель удельного ущерба от загрязнения атмосферного

воздуха по экономическим районам РФ (в ценах 1999 г.)

 

Наименование экономического района	Показатель удельного ущерба, Уудr^а, руб./усл. т
1. Северный 2. Северо-Западный 3. Центральный 4. Волго-Вятский 5. Центрально-Черноземный 6. Поволжский 7. Северо-Кавказский 8. Уральский 9. Западно-Сибирский 10. Восточно-Сибирский 11. Дальневосточный 12. Калининградская обл.	46,0 62,5 74,0 64,0 62,8 63,7 68,7 67,4 60,2 46,9 44,2 61,9
Всего РФ Ууд^БРФ	61,4

 

 

В качестве примера в табл. 3.18 приведены коэффициенты относительной эколого-экономической опасности.

 

Таблица 3.18. Коэффициент относительной эколого-экономической опасности

загрязняющего вещества, выбрасываемого в атмосферный воздух

 

Загрязняющие вещества

Аi^а

Твердые, жидкие и газообразные загрязняющие вещества Оксид углерода (углерод оксид) Углеводороды (в пересчете на углерод) Твердые вещества (недифференцированная по составу пыль) Окислы азота Сернистый ангидрид Специфические загрязняющие вещества (по классам опасности) Группа А (4 класс опасности): 1) бутилен, бензин, гексан, циклогексан, скипидар, пентан и др. химические соединения с ПДКср.сут. ≥ 0,8 мг/м^3. 2) аммофос, арилокс, бутилацетат, гексилацетат карбомид, мочевина, диэтиловый эфир, магния хлорат, углерод четыреххлористый, этил хлористый, этилацетат и др. хим. соединения с ПДКс.с. ≥ 0,8 до 0,8 мг/м^3. 3) аммиак, ацетон, бензин сланцевый, диметил этаполамин, диэтиламин, калия карбонат, мелиорант, метилен бромистый, нафталин и др. хим. соединения с ПДКс.с. < 0,08 мг/ м^3.

0,4 0,7 2,7 16,5 20,0     1,2   6,7     28,5

 

Оценка экономического ущерба, обусловленного загрязнением водных ресурсов j -го водного бассейна в r -м регионе (У_r^в):

                                (3.14)

где  – показатель экономического ущерба водным ресурсам, наносимого сбросом 1 усл. т загрязняющих веществ в j -й водный бассейн r -го региона, руб./усл. т;

j – водный бассейн, j = i … J;

 – приведенная масса сброса загрязняющих веществ, усл.т.;

 – коэффициент экологической ситуации и экологической значимости состояния водных ресурсов по бассейнам основных рек.

Пример показателей удельных ущербов дан в табл. 3.19.

 

Таблица 3.19. Показатель удельного экономического ущерба от загрязнения водных

ресурсов по водным бассейнам и административно-государственным регионам РФ

(в ценах 1999 г.)

 

Водные бассейны и административно-государственные регионы РФ	Показатель удельного ущерба, У^вrj, руб./усл. т	Коэффициент экологической ситуации и экологической значимости состояния водных объектов по бассейнам основных рек, Кэj^в
I. Бассейн Балтийского моря (территориальные воды России, включая акваторию Финского залива)	9700,5
Калининградская область	8629,5	1,0
1. Бассейн р. Невы	10054,2
Ленинградская область (в т. ч. Ладожское озеро)	9470,2	1,11–1,91
г. Санкт-Петербург	10543,0
Карельская республика (в т. ч. Онежское озеро)	7299,0	1,04–1,22
Новгородская область (в т. ч. Ильмень-озеро)	6212,3	1,11–1,17
Псковская область (в т. ч. Чудское озеро)	6575,0	1,11–1,13
Тверская область (бас. р. Западная Двина)	6936,9	1,04–1,12
II. Бассейн Каспийского моря	9613,4
2. Бассейн р. Волги	–
2.1. Верхняя Волга (без бас. р. Оки)
Вологодская область	7359,1	1,13–1,14
Ивановская область	8867,2	1,16–1,18
Тверская область	8625,9	1,16–1,17
Костромская область	Окончание табл. 3.19 8445,0	1,16–1,17
Ярославская область	9651,3	1,16–1,21
Нижегородская область (замыкающий створ)	8806,8	1,10–1,18
2.2. Бассейн р. Оки	11334,2
Орловская область	8143,3	1,16–1,17
Тульская область	10495,8	1,16–1,21
Калужская область	9229,1	1,16–1,17
Владимирская область	9108,4	1,16–1,18

 

Приведенная масса загрязняющих веществ (М^в) определяется по формуле

,                                       (3.15)

где  – масса фактического сброса i -го загрязняющего вещества или группы загрязняющих веществ с одинаковым коэффициентом относительной эколого-экономической опасности;

 – коэффициент эколого-экономической опасности сбрасываемого i -го загрязняющего вещества;

i – номер загрязняющего вещества, i = 1… N.

В качестве примера в табл. 3.20 приведены коэффициенты относительной эколого-экономической опасности.

 

Таблица 3.20. Коэффициент относительной эколого-экономической опасности

загрязняющих веществ, сбрасываемых в водные объекты

 

Номер группы	Загрязняющие вещества	К^в, б/р
	Вещества и химические соединения преимущественно IV и III классов опасности
1	Сульфаты, хлориды, соли жесткости (Са^+, Mg^+, К^+, Na^+), мочевина и др. хим. соединения с ПДКрх ≥ 40,0 г/м^3	0,05
2	Нитраты, карбомидная смола, лак битумный, кальций фосфорнокислый, метиленхлорид, танниды и др. хим. соединения с ПДКрх ≥ 5,0 до 40,0 г/м^3	0,20
3	Взвешенные вещества	0,15
4	БПКполн, далапон, метилцеллюлоза, гуминовые кислоты, ОЖК, полиэфир, силикат калия, сульфат бария, углен (взвесь, волокно), фталевая кислота, этилен и др. хим. соединения с ПДКрх ≥ 2,0 до 4,0 г/м^3	0,30
5	Окончание табл. 3.20 Азот общий, алюминий, фосфор общий, железо общее, аммония-ион, ацетонитрил, бензол, диметилацетомид, карбомол, метазин, нитрат аммония, сероуглерод, сульфонол, сульфат аммония, толуол, гексан и др. хим. соединения с ПДКрх ≥ 0,5 до 2,0 г/м^3	1,00

 

Экономический ущерб может быть рассчитан и для условий загрязнения и деградации почв и земель. Деградация почв и земель происходит в результате:

- хозяйственной деятельности в сельском и лесном хозяйстве;

- строительства и горнодобывающей деятельности;

- рекреационных нагрузок.

Оценка экономического ущерба, обусловленного деградацией почв и земель в r -м регионе (У^д _r ):

У^д _r = У_{уд r} ∑ (S_j  К _j),                                           (3.16)

где У_{уд r} – показатель экономического ущерба, наносимого 1 га почвы и земельных ресурсов в r -м регионе, руб./га;

 – площадь j -го типа земель, подверженная деградации, га;

j – тип земель;

      К _j  – коэффициент природно-хозяйственной значимости почв и земель j -го типа.

В табл. 3.21 приведены для примера показатели удельного ущерба, а в табл. 3.22 – показатели природно-хозяйственной значимости почв и земельных ресурсов.

Загрязнение земель химическими веществами происходит в результате:

- несанкционированного размещения отходов различных классов опасности;

- аварийных сбросов сточных вод и различных химических веществ;

- полива сельскохозяйственных угодий загрязненной водой;

- выпада на землю осадков, содержащих химические вещества, выброшенные в атмосферный воздух.

 

Таблица 3.21.  Показатель удельного экономического ущерба почвам и земельным ресурсам по административным территориям России (в ценах 1999 г.)

 

Административные территории	Уудr, тыс. руб./га
I зона Республики Карелия, Коми; Архангельская, Мурманская области; Ненецкий АО	22,5
II зона Республики Марий-Эл, Удмуртская; Брянская, Владимирская, Вологодская, Ивановская, Калужская, Тверская, Кировская, Костромская, Новгородская, Пермская, Псковская, Смоленская, Ярославская области; Коми-Пермяцкий АО	22,0
III зона Чувашская республика – Чаваш; Нижегородская, Орловская, Рязанская, Тульская области	24,6
IV зона Республики Мордовия, Татарстан; Белгородская, Воронежская, Самарская, Курская, Липецкая, Пензенская,