Понятие и структура экономической безопасности Японии.

Существует много определений «экономической безопасности» Японии. Наиболее распространённое определение, которое встречается в японских справочниках и электронных ресурсах выглядит следующим образом: «своевременное проведение подготовительных мероприятий, которые и на системном, и на материальном уровне позволяют сохранить стабильность экономической деятельности внутри страны даже в случае возникновения политического и экономического хаоса в других государствах. Под ―материальным уровнем подразумевается обеспечение запасов пищевых продуктов, нефти и т.д.».

Первое, на что следует обратить внимание в данном определении, - упоминание о других государствах как факторах, способных оказать негативное влияние на экономику страны. Это можно объяснить высокой степенью сырьевой (свыше 90%), продовольственной (60%) и торговой (экспорт, филиалы японских компаний на иностранных рынках сбыта) зависимости от них. Кроме того, речь идёт не только о ближайших соседях Японии, но и других странах (например, государствах Персидского залива, являющихся для нее основными поставщиками нефти), которые, несмотря на свою удалённость, могут сильно воздействовать на её экономику. Также следует отметить, что вышеупомянутое определение, по большому счёту, сводится к подготовке к возможным внешним инцидентам, конфликтам и чрезвычайным ситуациям, опуская при этом такие важные факторы, как внутренняя политическая и экономическая стабильность, 32 развитие приоритетных для страны отраслей промышленности, научные разработки, инвестиции в человеческий капитал и многие другие.

Кроме того, из этого определения следует, что основной вектор политики обеспечения экономической безопасности должен быть направлен на отражение негативного влияния извне, а вероятность сколько-нибудь значительных внутренних угроз сводится к минимуму. Все вышеперечисленные особенности позволяют утверждать, что данный термин, признавая большое воздействие внешних факторов, и, прежде всего, текущую политическую, экономическую и социальную обстановку в странах-основных партнёрах Японии, подчёркивает возможность, а, может быть, даже необходимость самообеспечения хотя бы основными резервами и ресурсами.

В качестве ещё одной цели осуществления данной политики специалисты рассматривают «поддержание и улучшение государственной экономики, а также экономической деятельности народа». Хотя в данном случае государственный и частный сектор употребляются раздельно, степень значимости каждого их них не указывается, что подчёркивает их мнимое «равенство», тем самым подразумевая необходимость не отдавать приоритет в обеспечении тому или иному сектору.

Что касается органов выработки политики по экономической безопасности в Японии, то в настоящее время главным из них является Отдел (обеспечения) экономической безопасности, находящийся под юрисдикцией МИД. В рамках его деятельности можно обозначить следующие виды экономической безопасности:

 1. энергетическая безопасность;

2. продовольственная безопасность;

3. обеспечение безопасности по минеральным и другим (с.х., лесным, водным, морским) ресурсам.

По каждому из данных направлений работают различные фонды и исследовательские организации, ставящие своей целью сбор и анализ информации для выявления более эффективных путей и способов обеспечения необходимыми ресурсами.

Что касается энергетической и ресурсной безопасности, то выработка подходов по её обеспечению идёт по двум направлениям – спросу (потреблению) и предложению (производителям и поставщикам). К первому можно отнести ограничение самого спроса, приём не только в самой Японии, но и в остальных странах (прежде всего, - США и КНР, которые, к тому же, не подписывали Киотский протокол) посредством повышения экологичности и энергии и эффективности её использования. Второе направление включает укрепление отношений со странами-поставщиками энергоносителей (в этой связи для японских деловых кругов особое место занимает Северо-Восточная Азия),обеспечение безопасности маршрутов транспортировки сырья, увеличение инвестиций в разработку месторождений и обновление соответствующего оборудования, 35 стимулирование разработки и использования альтернативных источников энергии, а также системы стратегических запасов нефти, которые бы находились в ведении мирового сообщества. Для обеспечения продовольственной безопасности наиболее перспективными средствами считаются укрепление отношений с соответствующими международными организациями типа «Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН», а также налаживание хороших отношений с основными производителями сельхоз продукции. [1]