Статья 9. Бюджетные полномочия

совета депутатов и главы муниципального образования

1. Совет депутатов обладает следующими бюджетными полномочиями:

- определение порядка организации бюджетного процесса в муниципальном образовании, издание муниципальных правовых актов по бюджетному процессу;

- установление порядка рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, утверждения бюджета муниципального образования, осуществления контроля за его исполнением;

- рассмотрение проектов решений о бюджете муниципального образования и проектов иных решений муниципального образования, регулирующих бюджетные правоотношения в муниципальном образовании, осуществление контроля за их исполнением;

- утверждение бюджета муниципального образования, осуществление контроля за его исполнением;

- рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

- установление расходных обязательств муниципального образования путем принятия решений совета депутатов;

- установление при утверждении бюджета муниципального образования перечня и кодов главных администраторов доходов бюджета, являющихся органами местного самоуправления муниципального образования, закрепляемых за ними видов (подвидов) доходов бюджета муниципального образования, перечня и кодов целевых статей и видов расходов бюджета муниципального образования в составе ведомственной структуры расходов бюджета муниципального образования, перечня главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования, перечня статей и видов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования при утверждении источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования;

- формирование и определение правового статуса органа внешнего муниципального финансового контроля муниципального образования;

- установление порядка предоставления муниципальных гарантий;

- установление условий муниципальных заимствований;

- принятие решений об осуществлении муниципальных заимствований, предоставлении муниципальных гарантий;

- утверждение порядка осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;

- введение местных налогов, установление налоговых ставок по ним и предоставление налоговых льгот по местным налогам в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- установление порядка определения размера отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащих перечислению в бюджет муниципального образования;

- установление случаев и порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий муниципальным учреждениям на иные цели), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

- установление порядка формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда;

- согласование (одобрение) муниципальных программ (подпрограмм);

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка направления в бюджет муниципального образования доходов от его использования;

- осуществление иных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования и настоящим Положением.

2. Глава муниципального образования осуществляет следующие бюджетные полномочия:

- подписывает и опубликовывает (обнародует) правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в муниципальном образовании, принятые советом депутатов в установленном порядке;

- выступает с инициативой проведения публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования и годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования, и назначает их проведение в установленном порядке;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом и иными законодательными актами Российской Федерации, Ленинградской области, Уставом муниципального образования и настоящим Положением.

 

Статья 10. Бюджетные полномочия администрации муниципального образования

 

1. К бюджетным полномочиям администрации муниципального образования относятся:

- определение бюджетной и налоговой политики муниципального образования;

- установление порядка и сроков составления проекта решения о бюджете;

- обеспечение составления проекта решения о бюджете, иных проектов решений, регулирующих бюджетные правоотношения в муниципальном образовании;

- внесение проекта решения о бюджете (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете) муниципального образования с необходимыми документами и материалами на утверждение в совет депутатов;

- обеспечение исполнения бюджета муниципального образования и составление бюджетной отчетности;

- представление бюджетной отчетности на утверждение совета депутатов;

- утверждение отчета об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направление в контрольно-счетный орган муниципального образования;

- определение порядка расходования резервного фонда администрации муниципального образования;

- установление порядка ведения реестра расходных обязательств муниципального образования;

- определение порядка заключения договоров в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом, Налоговым кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами;

- определение порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях и порядке, предусмотренных решением о бюджете муниципального образования на соответствующий год;

- установление порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития муниципального образования;

- разработка и утверждение прогноза социально-экономического развития муниципального образования;

- установление порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ (подпрограмм);

- разработка и утверждение муниципальных программ (подпрограмм) и определение сроков их реализации;

- установление порядка проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ (подпрограмм);

- установление порядка разработки и утверждения среднесрочного финансового плана муниципального образования;

- разработка и утверждение среднесрочного финансового плана муниципального образования;

- установление порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями и финансового обеспечения выполнения муниципального задания;

- утверждение порядка определения объема и условия предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели;

- предоставление от имени муниципального образования муниципальных гарантий в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете, в соответствии с Бюджетным кодексом и порядком, утвержденным советом депутатов;

- утверждение порядка списания безнадежной к взысканию дебиторской задолженности муниципальных учреждений;

- установление порядка формирования и ведения реестра источников доходов бюджета муниципального образования;

- установление порядка разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период;

- осуществление функций внутреннего муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации, в пределах установленных полномочий;

- осуществление муниципальных заимствований от имени муниципального образования в виде кредитов, привлекаемых в бюджет муниципального образования в соответствии с бюджетным законодательством от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на едином счете бюджета муниципального образования;

- утверждение перечня муниципальных заказчиков и положения о муниципальном заказе;

- внесение в совет депутатов предложений по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

- ежемесячное опубликование (обнародование) сведений о ходе исполнения бюджета;

- опубликование (обнародование) решения о бюджете муниципального образования, решения о внесении изменений в бюджет муниципального образования и решения об исполнении бюджета муниципального образования и другие решения, регулирующие бюджетные правоотношения в муниципальном образовании;

- осуществление функции главного администратора доходов бюджета муниципального образования по закрепленным решением о бюджете источникам доходов бюджета муниципального образования;

- в условиях военного и чрезвычайного положений осуществление бюджетных полномочий по решению Президента Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным конституционным законом от 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О военном положении», Федеральным конституционным законом от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» и принятыми в соответствии с ними федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- осуществление иных полномочий, которые Бюджетным кодексом РФ, федеральными законами и законами Ленинградской области отнесены к компетенции органов местного самоуправления, и полномочий, которые Уставом муниципального образования, настоящим Положением, иными решениями совета депутатов отнесены к компетенции администрации муниципального образования.

2. Полномочия финансового органа муниципального образования исполняет отдел бухгалтерского учета и планирования  администрации муниципального образования (далее – Отдел бухгалтерского учета).

Отдел бухгалтерского учета администрации муниципального образования исполняет следующие бюджетные полномочия:

- составление проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, проектов решений о внесении изменений в бюджет, представление их с необходимыми документами и материалами для внесения в совет депутатов;

- составление ежеквартальных отчетов об исполнении бюджета муниципального образования, представление их  главе администрации для внесения в совет депутатов;

- организация исполнения бюджета на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана;

- утверждение порядка составления бюджетной отчетности;

- утверждение порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи, составление и ведение сводной бюджетной росписи;

- утверждение лимитов бюджетных обязательств главных распорядителей средств бюджета муниципального образования;

- ведение реестра расходных обязательств муниципального образования;

- ведение реестра источников доходов бюджета муниципального образования;

- утверждение порядка и методики планирования бюджетных ассигнований;

- доведение предельных объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета муниципального образования;

- осуществление управления муниципальным долгом;

- утверждение порядка осуществления анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии, осуществление анализа финансового состояния принципала;

- ведение учета выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципалов, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;

- установление порядка составления и ведения кассового плана и формирования предельных объемов финансирования;

- определение порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета муниципального образования, включая внесение изменений в них;

- определение порядка исполнения бюджета муниципального образования по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования в соответствии со сводной бюджетной росписью;

- определение порядка исполнения бюджета муниципального образования по расходам;

- определение порядка санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования;

- осуществление управления средствами на едином счете бюджета муниципального образования при кассовом обслуживании исполнения бюджета муниципального образования;

- составление бюджетной отчетности на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета муниципального образования, главных администраторов доходов бюджета муниципального образования, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования;

- разработка программ муниципальных заимствований и муниципальных гарантий;

- установление порядка завершения финансового года;

- исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета муниципального образования в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом;

- установление, детализация бюджетной классификации и определение порядка применения бюджетной классификации по расходам в части, относящейся к бюджету муниципального образования;

- утверждение перечня кодов видов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования;

- ведение текущего учета средств резервного фонда администрации муниципального образования, муниципального дорожного фонда;

- осуществление иных бюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом, принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, Уставом муниципального образования и настоящим Положением.