Право на осуществление предпринимательской деятельности и способы его реализации

 

Цель: получение знаний в области права на осуществление предпринимательской деятельности и способы его реализации.

В результате изучения темы студент должен:

Знать: конституционные основы осуществления предпринимательской деятельности, понятие и виды форм предпринимательской деятельности, а также систему требований, предъявляемых к предпринимательской деятельности.

Уметь: использовать основы правовых знаний в различных сферах деятельности; применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права.

Владеть: навыками юридической техники и подготовки юридических документов; юридического консультирования по вопросам предпринимательского права. (ОПК-1; ПК-1, ПК-4)

Актуальность темы обусловлена дискуссионностью ряда вопросов по изучаемой теме, их практической востребованностью и значимостью, объективно существующей потребностью анализа законодательства и научной литературы, наличием противоречий в судебной практике.

 

Теоретическая часть

Под конституционными основами предпринимательской деятельности понимаются основополагающие конституционные нормы: формирующие необходимые предпосылки для предпринимательской деятельности; предопределяющие содержание, условия и порядок предпринимательской деятельности: обеспечивающие данное право соответствующими гарантиями. Указанные нормы проявляются в Конституции России и форме: выражения определенных концепций правового регулирования: закрепления принципов правового регулирования: установления правового статуса предпринимателя, включающего его права, обязанности, свободы и интересы, гарантии. Взятые вместе, все эти положения и образуют ту конституционную базу, на которой рождается и развивается право на занятие предпринимательской деятельностью.

Право на осуществление предпринимательской деятельности относится в РФ к категории субъективных прав человека и гражданина, имеющих прежде всего конституционную базу. Согласно ст. 34 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. При рассмотрении этих конституционных положений в юридической литературе отмечается, что они состоят из следующих важных правовых норм: 1) о свободе экономической деятельности и договоров; 2) о едином экономическом пространстве; 3) о многообразии и равноправии различных форм собственности и основанных на них организационно-правовых форм предпринимательства; 4) о защите конкуренции. При этом совершенно справедливо указывается на то, что свобода экономической деятельности – это не субъективное право, или, точнее, не только субъективное право, а конституционный принцип в смысле ст. 8 Конституции РФ, база основных экономических прав.

Правовая форма осуществления предпринимательской деятельности – это внешне выраженное, зафиксированное законом положение субъекта, ведущего эту деятельность, порядок формирования и использования его имущества и ответственности в хозяйственном обороте. Это понятие включает в себя следующие элементы: определение статуса самого субъекта и сообщение об этом органам государства; установление имущественных отношений как по поводу создания базы для предпринимательской деятельности, так и в отношении распределения ее результатов; распределение ответственности внутри избранной формы и во вне, перед контрагентами и потребителями. Существует несколько форм осуществления предпринимательской деятельности: индивидуальными предпринимателями; коммерческими юридическими лицами; некоммерческими юридическими лицами; организациями, не являющимися юридическими лицами; путем договорных форм объединения без создания организации.

Режимом осуществления предпринимательской деятельности являются методы и способы правового регулирования поведения предпринимателя, реализующего свое конституционное право. Определяя правовой режим предпринимательской деятельности, нужно иметь в виду общее понятие юридического режима. Правовой режим предпринимательства имеет несколько целей, к которым относятся: установление общего порядка, предполагающего некоторое единообразие, транспорентность, контролируемость и управляемость; защита прав всех третьих лиц; включение предпринимателя в инфраструктуру рынка; обеспечение эффективности собственно предпринимательской деятельности. В связи с этим в самом общем виде режим может быть определен как совокупность норм, определяющих компетенцию, правовые процедуры деятельности, имущественные и неимущественные права и виды ответственности. Правовой режим может быть классифицирован на отдельные виды по объекту его применения и структурирован по элементам правового режима и связям между ними. Применительно к предпринимательской деятельности выделяют нормативно-правовой, организационно-правовой, договорно-правовой и правоохранительный режимы предпринимательства.

Методические рекомендации. При изучении данной темы особое внимание необходимо обратить на следующие моменты: какие элементы образуют содержание права на осуществления предпринимательской деятельностью, каковы конституционно-правовые основы гарантий реализации данного права. Изучить правовые формы осуществления предпринимательской деятельности, следует структурировать, привести примеры.

Студенты должны рассмотреть понятие и содержание режима осуществления предпринимательской деятельности, виды правовых режимов предпринимательской деятельности, критерии выделения видов режима. Особое внимание следует уделить вопросам, связанным с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и лицензированием предпринимательской деятельности.

 

Вопросы и задания

Вопросы, выносимые на обсуждение:

1. Конституционные основы осуществления предпринимательской деятельности.

2. Понятие и виды форм предпринимательской деятельности (организационно-правовые, договорные формы).

3. Система требований, предъявляемых к предпринимательской деятельности: государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности, лицензирование субъектов предпринимательской деятельности

Задания для развития и контроля владения компетенциями:

1. Инспекция ФНС отказала в государственной регистрации АО «Силуэт», поскольку, по ее мнению, отдельные положения представленного на регистрацию устава общества противоречат действующему законодательству. В частности, п.6.6. устава предусматривает, что бухгалтерская документация подлежит уничтожению после осуществления проверок налоговыми органами. Согласно п. 8.3. устава акционерное общество считается ликвидированным с момента предоставления ликвидационного баланса в регистрирующий орган.

Обоснован ли отказ инспекции ФНС? Приведите аргументы.

2. Ю.И. Калинин, являющийся одним из участников и владеющий 20% долей в ООО «Техтерм», уступил принадлежащую ему долю другому участнику этого общества В.Ф. Кравцову.

Регистрирующий орган отказался внести изменения в учредительные документы ООО «Техтерм», мотивируя тем, что при уступке доли не соблюдено право преимущественного приобретения доли другим участникам – А.С. Гориным и Н.А. Суховым, которым принадлежит соответственно по 30% в уставном капитале общества. Невозможность внесения изменений в учредительные документы регистрирующий орган объяснил также нарушение заявителем сроков, в течение которых юридическое лицо обязано сообщить о внесенных изменениях в учредительные документы.

Законны ли действия регистрирующего органа? По каким основаниям возможен отказ в регистрации изменений в учредительных документах хозяйственного общества?

1. Темы докладов:

· Формы осуществления предпринимательской деятельности на территории России.

· Проблемы становления и реализации режима лицензирования в России.

· Теоретические процедуры административной регистрации юридических лиц.

· Проблемы и перспективы совершенствования правового регулирования государственной регистрации юридических лиц.

 

Повышенный уровень

1. Какие последствия могут наступить для гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без государственной регистрации?

2. По каким основаниям может быть отказано в государственной регистрации субъектов предпринимательства.

3. По каким основаниям возможно прекращение деятельности коммерческой организации?

4. Лицензирующие органы на уровне Российской Федерации и Ставропольского края: функции и виды деятельности.

Список рекомендуемой литературы

Основная литература:

1. Доронина А.В. Предпринимательское право [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Доронина А.В.— Электрон. текстовые данные. — Санкт-Петербург: Троицкий мост, 2017.— 161 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/56160.html.— ЭБС «IPRbooks»

2. Предпринимательское право [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция»/ Н.Д. Эриашвили [и др.].— Электрон. текстовые данные.— Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2017.— 415 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/83051.html.— ЭБС «IPRbooks»

3. Сидорчук, В.К. Хозяйственное право: учебник: / В.К. Сидорчук. – Минск: РИПО, 2018. – 312 с. – Режим доступа: по подписке. – URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=497518 – Библиогр. в кн. – ISBN 978-985-503-822-2

Дополнительная:

1. Каминка А.И. Основы предпринимательского права [Электронный ресурс]/ Каминка А.И.— Электрон. текстовые данные.— Москва: Зерцало, 2015.— 318 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/64368.html.— ЭБС «IPRbooks»

2. Надежин, Н.Н. Гражданско-правовое обеспечение предпринимательства в России: монография / Н.Н. Надежин. – Москва: Статут, 2019. – 144 с. – Режим доступа: по подписке. – URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=571911 – Библиогр. в кн. – ISBN 978-5-8354-1572-4.

3. Предпринимательское право России: учебник для бакалавров / В.С. Белых, Г.Э. Берсункаев, С.И. Виниченко и др.; отв. ред. В.С. Белых; Уральская государственная юридическая академия. – Москва: Проспект, 2015. – 649 с. – Режим доступа: по подписке. – URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=252166 – Библиогр. в кн. – ISBN 978-5-392-15456-2. – Текст: электронный.

4. Предпринимательское право: учебник для бакалавров / И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова, Л.В. Андреева и др.; отв. ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова; Министерство образования и науки Российской Федерации, Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА). – Москва: Проспект, 2015. – 624 с. – Режим доступа: по подписке. – URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=252167 – Библиогр. в кн. – ISBN 978-5-392-15417-3.

5. Современное предпринимательское право: монография / И.В. Ершова, Л.В. Андреева, Н.Г. Апресова и др.; отв. ред. И.В. Ершова. – Москва: Проспект, 2014. – 344 с. – Режим доступа: по подписке. – URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=252169 – ISBN 978-5-392-12434-3.

Интернет ресурсы:

1. http://e.lanbook.com (Электронно-библиотечная система «Лань»)

2. http://elibrary.ru/ (Научная электронная библиотека).

3. http://law.edu.ru (Юридическая Россия. Федеральный правовой портал)

4. http://www.nalog.ru/gosreg/reg_ul/ - Федеральная налоговая служба

5. http://www.ncfu.ru/nzuchnaya-biblioteka-skfu.html (Сайт научной библиотеки Северо-Кавказского федерального университета)

6. http://www.tpprf.ru/ - Торгово-промышленная палата Российской Федерации

7. https://vk.com/etnosovet (Страница Студенческого этнического совета СКФУ в социальной сети «Вконтакте»)

8. www.consultant.ru (СПС КонсультантПлюс)

 

 

Практическое занятие № 3.