Роль эколого-геологических данных при оценке масштабов и последствий природных и техногенных воздействий на приповерхностную часть литосферы и жизнедеятельность человека

Роль эколого-геологических данных при оценке масштабов природных и техногенных воздействий связано с вопросами управления эколого-геологическими системами.

Вопросы управления системами и принятия управляющих решений всегда являются наиболее сложными и, как правило, дискуссионными. Рассмотрение их применительно к эколого-геологическим системам не является исключением.

Надо четко представлять различие между управлением и принятием управляющих решений. Под управлением следует понимать целенаправленное воздействие на любую систему, обеспечивающее получение необходимых результатов и ее нормальное функционирование, сохранение или планируемое развитие этой системы. Другими словами, управление – целенаправленный процесс, ориентированный на достижение оптимального результата с учетом установленного критерия оценки. Исходя из этого определения, конечной целью управления эколого-геологическими системами следует считать минимизацию неблагоприятных экологических последствий в этих системах и поддержание в них режима, благоприятного для жизнедеятельности людей и существования биоты на основе рационального использования и охраны природы, в том числе литосферы.

Принятие управляющего решения – важнейшая процедура в управлении, это действие, придающее управлению целенаправленный характер для достижения определенной цели. С другой стороны, принятие решения – это выбор оптимального решения из множества альтернатив на основе их сравнения. Применительно к эколого-геологическим обстановкам – это выбор управляющего воздействия, соответствующего поставленной цели и отвечающего выбранному критерию оценки. Правильность принятого управляющего решения зависит от полноты и качества соответствующей информационной базы, правильности ее анализа и вычленения ведущих факторов, определяющих планируемый процесс и являющихся важными в экологическом отношении. Представляется, что для эколого-геологических систем – это экологические функции и свойства литосферы и их трансформация под влиянием природных процессов и техногенеза. С учетом сказанного и следует подходить к прагматическим вопросам управления и принятия управляющих решений для обеспечения оптимального режима функционирования эколого-геологических систем.

Следует подчеркнуть, что во многих ситуациях именно управление и контроль за инженерно-хозяйственной деятельностью призваны обеспечить рациональное использование и охрану верхних горизонтов литосферы, а в более общем плане – нормальное функционирование эколого-геологических систем. Управление ими для сохранения или улучшения их экологических особенностей осуществляется на основе данных эколого-геологического мониторинга, который нужно рассматривать как инструмент такого управления. В этом плане особо важным являются следующие два положения: первое – возможность адаптации специализированной эколого-геологической информации непосредственными пользователями (руководителями территорий и предприятий, государственными органами экологического контроля, министерствами и ведомствами, правительством страны); второе – необходимость согласования подготовленного информационного обеспечения со стратегическими направлениями в экологической политике.

Реализация первого положения может быть осуществлена на базе действующих правовых и нормативных документов по схеме "да, возможно; нет, нежелательно" и посвящена разработке уровня предельно допустимых нагрузок на приповерхностную часть литосферы.

Реализация второго положения регламентируется результатами ситуационного анализа, согласованными с "Национальным планом действий по реализации решений конференции ООН по окружающей среде и развитию", сценарием развития экологической ситуации отдельных регионов страны и мира. Проведение подобных исследований в экологической геологии требует координации научно-исследовательских работ с другими науками о Земле и биосфере. Резюмируя сказанное, еще раз можно подчеркнуть: важнейшая роль в обосновании управления эколого-геологическими системами принадлежит методу эколого-геологического мониторинга, который обеспечивает его оперативной информацией об экологическом состоянии приповерхностной части литосферы. Эта информация имеет важное, принципиальное значение при корректировке ранее принятых управляющих решений, осуществляемых административными органами; эколого-геологические исследования обеспечивают информацией организации, разрабатывающие законодательные и нормативные документы, на основе которых осуществляется управление природными, природно-техническими и социальными системами. Процесс разработки этих документов предполагает встречное движение от директивно-нормативных документов к эколого-геологическим исследованиям и от них к корректировке действующих документов и разработке новых.