Преступления против порядка управления (Глава 33 УК)

 

Понятие и виды преступлений против порядка управления [1]

 

Всего Глава 33 УК содержит 29 статей, в которых формулируются 46 основных составов, а именно: 29 основных, 15 квалифицированных и 2 особо квалифицированных.

По характеру и степени общественной опасности законодатель относит эти преступления к следующим категориям:

Ø 20 составов относятся к преступлениям, не представляющих большой общественной опасности;

Ø 20 составов относятся к менее тяжким преступлениям;

Ø 5 составов относятся к тяжким преступлениям;

Ø 1 состав относится к особо тяжким преступлениям (ст.362).

 

Родовой объект: общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления органами государственной власти и управления, их должностными лицами своей правомерной управленческой (исполнительной и распорядительной), отвечающей интересам человека и общества, деятельности, в том числе относящиеся к удостоверению и реализации юридических прав и обязанностей физических и юридических лиц. Указанные посягательства могут нанести вред нормальной управленческой деятельности в пределах любого ее уровня: и республиканского и местного.

По объекту данные преступления близки к преступлениям против интересов службы: и те и другие посягают на правильную работу государственного аппарата.

 

В сфере управления возникают два типа отношений:

1. Должностных лиц с государственными органами, в которых они работают. Этот тип отношений характерен для должностных преступлений. На первом плане здесь интересы государственной службы как в республиканских, так и местных органов власти и управления. Это преступления изнутри;

2. Отношения государственных органов и должностных лиц с частными лицами. Общественные отношения этого типа нарушаются, как правило, при совершении преступлений против порядка управления. Предметно порядок управления в данном случае характеризуют отношения, которые возникают между членами общества с одной стороны и органами государственной власти и управления и их представителями с другой стороны в процессе осуществления последними правомерной исполнительной и распорядительной деятельности.

 

Отличаются и по субъекту: должностные преступления могут совершаться только должностными лицами (исключение – ст.427), преступления против порядка управления совершаются частными лицами. Специальный субъект – должностное лицо – в системе названных случаев рассматривается как квалифицирующее обстоятельство. В некоторых составах в качестве обязательного признака рассматривается и указывается потерпевший (сотрудник ОВД, представитель власти, должностное лицо), либо предмет (государственный флаг, герб, гимн, печати, штампы, бланки). С объективной стороны преступления против порядка управления в большинстве случаев характеризуется только активным поведением – действием. По конструкции объективной стороны указанные преступления в основном являются формальными. Последствия обязательны при описании отдельных составов (ст.362, 372, 383).

Субъективная сторона: в основном умышленная вина. При этом многие посягательства могут быть совершены только с прямым умыслом и лишь 2 преступления предполагают неосторожную вину (ст.372, 374).

Некоторые составы специально указывают на цель (ст.364, 365, 366, 380, 381, 387).

Важен мотив в 362, 364 366 369 377.

Субъект: общий, достигший 16 лет. В отдельных составах предусмотрен специальный субъект (ст.371², 373, 374, 375).

 

Можно выделить 7 групп преступления против порядка управления:

1. Насильственные посягательства на представителей государственной управленческой деятельности:

a. Убийство сотрудника органов внутренних дел (ст.362);

b. Сопротивление сотруднику органов внутренних дел или иному лицу, охраняющим общественный порядок (ст.363);

c. Насилие либо угроза применения насилия в отношении сотрудника органов внутренних дел (ст.364);

d. Вмешательство в деятельность сотрудника органов внутренних дел (ст.365);

e. Насилие либо угроза в отношении должностного лица, выполняющего служебные обязанности, или иного лица, выполняющего общественный долг (ст.366).

2. Преступления против авторитета государственной власти:

a. Клевета в отношении Президента Республики Беларусь (ст.367);

b. Оскорбление Президента Республики Беларусь (ст.368);

c. Оскорбление представителя власти (ст.369);

d. Дискредитация Республики Беларусь (ст.369¹);

e. Надругательство над государственными символами (ст.370);

f. Самовольное присвоение звания или власти должностного лица (ст.382);

g. Подделка либо сбыт поддельных государственных наград Республики Беларусь или СССР (ст.387).

3. Посягательства на установленный порядок пересечения Государственной границы Республики Беларусь и правовой режим пребывания и миграции иностранных граждан на территории государства:

a. Незаконное пересечение Государственной границы Республики Беларусь (ст.371);

b. Организация незаконной миграции (ст.371¹);

c. Нарушение срока запрета въезда в Республику Беларусь (ст.371²).

4. Посягательства на установленный порядок, правовой режим государственной и служебной тайны, официальный порядок получения иной информации и охраны средств связи:

a. Умышленное разглашение государственной тайны (ст.373);

b. Разглашение государственной тайны по неосторожности (ст.374);

c. Умышленное разглашение служебной тайны (ст.375);

d. Незаконные изготовление, приобретение либо сбыт средств для негласного получения информации (ст.376);

e. Нарушение правил охраны линий связи (ст.372).

5. Преступления против порядка обращения официальной документации и иных предметов управленческой деятельности:

a. Хищение, уничтожение, повреждение либо сокрытие документов, штампов, печатей, хищение бланков (ст.377);

b. Хищение личных документов (ст.378);

c. Незаконные приобретение либо сбыт официальных документов (ст.379);

d. Подделка, изготовление, использование либо сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков (ст.380);

e. Подделка либо уничтожение идентификационного номера транспортного средства (ст.381).

6. Преступления против порядка осуществления гражданами своих прав:

a. Самоуправство (ст.383);

b. Принуждение к выполнению обязательств (ст.384);

c. Самовольное занятие земельного участка (ст.386).

7. Незаконное пользование эмблемой Красного Креста, Красного Полумесяца, Красного Кристалла (ст.385).

 

 

Убийство сотрудника органов внутренних дел [2] (ст.362 УК)

 

	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Ст.362	9	3	6	1	1	4	0	0	1	0