Національна академія внутрішніх справ

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ВНУТРІШНІХ СПРАВ

НАВЧАЛЬНО-НАУКОВИЙ ІНСТИТУТ ПРАВА ТА ПСИХОЛОГІЇ

ФАКУЛЬТЕТ ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ТА ПСИХОЛОГІЇ

Кафедра економічних та фінансово-правових дисциплін

«ЗАТВЕРДЖУЮ»

Завідувач кафедри економічних

та фінансово-правових дисциплін ФПЗПДП ННІПП НАВС  

_____________С.М. Безрутченко

НАВЧАЛЬНО-МЕТОДИЧНИЙ КОМПЛЕКС З ДИСЦИПЛІНИ

„ФІНАНСОВЕ ПРАВО"

Для підготовки фахівців освітньо-кваліфікаційного рівня «бакалавр»

Напряму підготовки 0304 «Право»

для студентів 3-го курсу юридичного факультету і

факультету правового забезпечення підприємницької діяльності та психології денної форми навчання

Київ – 2011

Кафедра економічних та фінансово-правових дисциплін

факультету правового забезпечення підприємницької діяльності та психології

Навчально-наукового інституту права та психології

НАВС

Навчально-методичний комплекс

З курсу “Фінансове право”

для студентів 3-го курсу ФПЗПДП ННІПП НАВС

Укладачі: завідувач кафедри

кандидат економічних наук, Безрутченко С.М.

Рецензент:

- начальник кафедри економіко-правових дисциплін НАВС, к.е.н., доцент Тараненко Ю.О.

- професор кафедри економічних і фінансово-правових дисциплін, к.е.н. Тігова Т.М.

Навчально-методичний комплекс з дисципліни “Основи фінансів та бухгалтерського обліку” затверджений на засіданні кафедри економічних та фінансово-правових дисциплін ФПЗПДП ННІПП НАВС від 06 січня 2011 року, протокол №8.

ЗМІСТ

ЗМІСТ.. 3

1. Вступ.. 4

2. Робоча програма.. 5

2.1 Пояснювальна записка. 5

2.2 Тематичний план. 9 Ошибка! Закладка не определена.

2.3 Зміст навчальної дисципліни. 9

3. ПЛАНИ СЕМІНАРСЬКИХ і ПРАКТИЧНИХ ЗАНЯТЬ ТА ЗАВДАННЯ ДЛЯ САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ.. 15

4. ТЕМАТИКА РЕФЕРАТІВ З ДИСЦИПЛІНИ.. 45

5. МЕТОДИКА оцінювання знань студентів з дисципліни.. 46Ошибка! Закладка не определена.

5.1 Попередній контроль знань студентів. 46 Ошибка! Закладка не определена.

5.2 Поточний контроль знань студентів та розрахунок рейтингової оцінки за змістовний модуль. Ошибка! Закладка не определена.

5.3 Підсумковий контроль та розрахунок рейтингової підсумкової оцінки. 53 Ошибка! Закладка не определена.

6. ПИТАННЯ для підготовки ДО заліку.. 60

7. Список рекомендованої літератури.. 63

7.1 Нормативно-правові акти. 63

7.2 Основна література. 65

7.3 Додаткова література. 66

7.4 Електронні джерела. 71

Вступ

В умовах переходу до ринкових відносин в економіці важливим фактором її розвитку є активне використання механізму фінансів. Запровадження в дію цього механізму, ефективне застосування, а також забезпечення цілеспрямованого його функціонування відповідно до завдань суспільства та держави здійснюється за допомогою норм фінансового права.

Нові явища, що відбуваються у державно-правовому будівництві та місцевому самоврядуванні вплинули на структуру джерел фінансового права. Водночас у фінансовому праві розширилася база законодавчих актів та посилилася їх роль у врегулюванні фінансових відносин, почалася кодифікація фінансового законодавства: прийнято Бюджетний кодекс України, розглядається проект Податкового кодексу України. Фінансове право покликане сприяти розвитку економіки держави і, разом з тим, виходячи із завдань держави, сприяти її державному регулюванню.

Фінансове право є однією із основних галузей правової системи України, яка сьогодні розвивається особливо активно. Це зумовлено об’єктивними соціально-економічними процесами, що відбуваються в нашій державі, розвитком ринкової економіки, демократизацією суспільних відносин тощо.

Курс фінансового права вивчається сьогодні у всіх вищих навчальних закладах, які готують юристів.

Фінансове право як навчальна дисципліна – це систематизовані відповідно до типової програми знання щодо галузі права, норми якої здійснюють правове регулювання фінансового забезпечення реалізації завдань і функцій української держави та органів місцевого самоврядування. Вивчення студентами основ фінансового права дасть їм змогу опанувати інші фундаментальні дисципліни, сформувати економічне та правове мислення, потрібне для ефективної практичної діяльності в умовах становлення ринкової економіки в Україні.

Робоча програма

Пояснювальна записка

Навчальна дисципліна "Фінансове право" викладається на факультетах правового забезпечення підприємницької діяльності та психології і юридичному факультеті ННІПП для студентів-правознавців 3-го курсу освітньо-кваліфікаційного рівня «бакалавр» в обсязі 90 години, відповідно до затверджених керівництвом університету навчальних, робочих та тематичних планів.

Предметом цієї навчальної дисципліни є фінансове право у всіх своїх виявах: як галузь права національної системи права, як система законодавства, як наука, що вивчає фінансове право.

Оскільки наука фінансового права має своїми основними завданнями пізнати відповідні явища та закономірності, а навчальний курс – дати набуті завдяки науковим дослідженням знання студентам, то навчальна дисципліна йде слідом за наукою, користується її даними. У той же час вона з об’єктивних причин не може охопити увесь комплекс проблем, які стосуються правового регулювання в умовах становлення ринкової економіки, проведення реформ, фінансового оздоровлення фінансової системи країни шляхом подолання кризових явищ.

Метою вивчення дисципліни є розв’язання:

а) пізнавальних завдань: за допомогою курсу студент повинен засвоїти зміст фінансово-правових інститутів, об’єктивні закономірності їх розвитку, а також суть фінансово-правових категорій, передбачених у фінансовому законодавстві;

б) практичних завдань: метою вивчення курсу є засвоєння теоретичних положень і змісту фінансового законодавства, застосування фінансово-правових норм до конкретних життєвих ситуацій.

Завдання фінансового права як навчальної дисципліни полягає у передачі студентам-юристам суми знань про фінансово-правові явища, поняття, категорії, про галузь фінансового права, систему фінансового законодавства і практику його застосування.

У результаті вивчення цієї навчальної дисципліни студенти повинні:

· набути теоретичні знання у галузі фінансового права;

· розуміти закономірності, характер і тенденції розвитку фінансового права;

· засвоїти основні положення фінансового законодавства;

· сформувати уміння тлумачити фінансове законодавство та обґрунтовувати і захищати свою позиції з фінансових питань;

· виробити навички практичної роботи з нормативним матеріалом, аналізу конкретних випадків з практики застосування фінансового законодавства і змодельованих ситуацій.

Фінансове право як навчальна дисципліна має певну систему.

Система курсу фінансового права – це послідовний виклад змісту фінансово-правових інститутів та норм, об’єднаних у загальну та особливу частини. Вона в цілому відповідає системі фінансового права як галузі.

До Загальної частини фінансового права належать норми, які регулюють:

· загальні принципи, правові форми і методи фінансової діяльності держави та органів місцевого самоврядування;

· система органів, які здійснюють фінансову діяльність та їх повноваження;

· правові основи фінансового контролю, його форми і методи тощо.

Особлива частина фінансового права включає підгалузі та інститути, в яких згруповані норми, що регулюють відносини у сфері:

· державного та місцевого бюджетів;

· державних цільових позабюджетних фондів коштів;

· фінансів підприємств, установ, організацій;

· державних і місцевих доходів;

· державного і місцевого кредиту;

· державного страхування;

· державних і місцевих видатків;

· банківської системи та нагляду;

· грошового обігу і розрахунків;

· валютного регулювання тощо.

Загальна та Особлива частина фінансового права являють собою єдине ціле, що дає можливість найбільш правильно і ефективно застосовувати фінансово-правові норми.

Дисципліна "Фінансове право" включає такі види занять як лекції, семінарські, практичні, самостійні, індивідуальні заняття та модульний контроль.

Вивчення фінансового права рекомендується почати з ознайомлення з тематичним планом, який містить структуру курсу, з планами семінарських  та практичних занять та завданнями для самостійної роботи. В результаті студент отримує уяву про завдання, що має виконати під час вивчення курсу «Фінансове право», а також методичні рекомендації для самостійного опрацювання матеріалу та підготовки до семінарських занять з метою засвоєння основних, сформульованих на основі останніх досягнень науки, теоретичних положень і новітнього фінансового законодавства України. Особливу увагу при цьому слід приділити тим темам, при вивченні яких не передбачена лекція.

Лекційні заняття з фінансового права являють собою найбільш економічний спосіб передачі й засвоєння навчальної інформації, зокрема щодо розуміння найсуттєвіших чи проблемних питань теорії та чинного законодавства,  вони проводяться переважно з використанням мультимедійного проектора, що підвищує ефективність засвоєння матеріалу, робить його доступнішим, сприяє активізації студентів.

На семінарські заняття виносяться найбільш складні проблеми, які націлюють студентів на всебічне і дискусійне обговорення тем.

Для повного оволодіння теоретичним і нормативним матеріалом з відповідного розділу (теми) необхідно опрацювати матеріали з фінансового права, які публікуються в періодичних виданнях, зявляються на відповідних сайтах інтернету, та слідкувати за змінами в фінансовому законодавстві України. При підготовці до семінарських та практичних занять студенти можуть зкористатися консультацією науково-педагогічних працівників кафедри, які викладають фінансове право під час їх чергування на кафедрі, згідно з відповідним графіком. Крім того, ознайомитися з кафедральними дидактичними матеріалами та методичними розробками, а також з навчальною та науковою літературою, яка є в наявності в бібліотеці університету та інших бібліотеках м. Києва.

До кожної теми семінарського заняття наведено ряд ключових понять, які слід законспектувати в окремому зошиті (або розділі робочого зошиту) у формі словника.

Сформульовані в навчально-методичному комплексі контрольні питання до кожного семінарського заняття доцільно постійно використовувати для самоконтролю стану готовності до рубіжного модульного контролю.

Практичні заняття мають на меті закріпити лекційний матеріал з фінансового права у ході розв’язання практичних завдань, ситуацій, дискусій, вирішення фінансово-правових проблем. Тематика, коло питань, що висвітлюються на практичних заняттях приділена темам, що стали актуальними у зв’язку з євроінтеграційними процесами та змінами в законодавстві у галузі фінансового права тощо.

До кожної теми практичного заняття наведено ряд ключових понять, які слід законспектувати в окремому зошиті (або розділі робочого зошиту) у формі словника.

Самостійна робота є індивідуальним видом роботи кожного студента над першоджерелами та навчальними посібниками і оцінюється викладачем за результатами виступів на семінарах та при проведенні практичних занять. Систематичне і в повному обсязі виконання завдань на самостійну роботу є обов'язковою умовою успішного засвоєння змісту основних інститутів фінансового права. Студент має виходити з того, контроль за виконанням завдань на самостійну роботу викладачем буде здійснюватися регулярно (під час опитування на аудиторних заняттях та під час кожного рубіжного модульного контролю, як шляхом закладання у контрольні роботи до 40%  відповідних завдань, так і обов’язкової перевірки записів щодо виконання таких завдань у робочих зошитах). При цьому, варто врахувати, що за якісне виконання завдань для самостійної роботи студент може отримати до 10 балів за кожну модульну контрольну роботу.

Додатково оцінюється і суттєво впливає на підсумкову рейтингову оцінку за навчальну дисципліну в цілому (за заліковий кредит) в балах навчально-творча діяльність студента, а саме написання та публічна презентація ним реферату, участь у роботі наукового гуртка з тематики навчальної дисципліни, підготовка наукового повідомлення на наукову конференцію тощо. Студент матиме право, керуючись списком рекомендованих тем рефератів, що містить навчально-методичний комплекс, обрати одну з них або запропонувати свій варіант теми та, після узгодження її з викладачем, підготувати тільки один реферат протягом всього періоду вивчення дисципліни. За написання та презентацію реферату студент може отримати до 10 балів (5 за текст, 5 за вміння тезово, чітко та в повному обсязі викласти зміст реферату за 3-4 хвилини).

Індивідуальна робота проводиться зі студентами, які не складали або не склали рубіжну модульну контрольну роботу на задовільну оцінку та мають ліквідувати заборгованість до наступної (другої) рубіжної модульної контрольної роботи.

Модульно рейтинговий контроль. Кожний студент, відповідно до програми курсу, після завершення вивчення кожного модуля зобов’язаний здати модульний контроль (в письмовій формі) і отримати певні бали. Підсумковий рейтинговий бал за дисципліну визначається в кінці курсу і служить основою для визначення підсумкової оцінки за дисципліну.

Студентам виділяється також час для консультацій з викладачами кафедри.

ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН