Внешняя политика: в поисках оптимальной доктрины

Полноценной внешнеполитической доктрины Трамп еще не выработал, но в целом ее можно охарактеризовать как «реализм с принципами» Основные положения формирующейся доктрины:

- упор на национальные интересы,

- отказ от концепции «либерального интервенционализма» времен демократов с их идеями о расширении демократий,

- больший прагматизм.

Узловыми проблемами внешней политики администрации Трампа остаются Россия, Китай, КНДР и Иран, бросающие все больше вызовов американцам.

 

 2.2. Крупнейшие страны мира. Германия

План:

1. Провозглашение Федеративной Республики Германии и образование ГДР.
2. ФРГ и «план Маршала».
3. Успешное восстановление экономики к 1950 г.
4. Доктрина национальной безопасности и внешняя политика Германии в период «холодной войны».
5. Германо-американские отношения на современном этапе.
6. Российско-германские отношения на современном этапе

 

1. Провозглашение Федеративной Республики Германии и образование ГДР

       В результате войны и поражения Германия оказалась в очень тяжелом положении. Страна лежала в руинах:

- промышленное производство упало на 2/3,

- инфляция,

- черный рынок,

- тяжелое психологическое состояние безнадежности.

В результате усиления противоборства СССР и Запада произошел раскол Германии, образовались:
Федеративная Республика Германия:

В мае 1949 г вступила в силу Конституция ФРГ. Главные особенности политического строя ФРГ:

- федерализм (11 земель)

- парламентская республика (бундестаг, канцлер, президент)

До 1963 г канцлером был Конрад Аденауэр, которого можно считать «отцом основателем» ФРГ. Однозначная ориентация ФРГ на США, ее активное участие в «холодной войне» позволили ей укрепить свои международные позиции. В 1951 г. на ее территории отменен оккупационный режим, в 1955 стала членом НАТО, в 1957 основателем ЕЭС

 «Немецкое чудо». «Новая восточная политика».
В 50-е гг. небывалый экономический рост - «немецкое чудо».
В 1950-1964 ВНП вырос в три раза.
Причины:
а) помощь США
б) небольшие военные расходы
в) 9 млн. переселенцев.

Большую роль сыграла умелая политика властей, творцом экономического чуда назвали министра экономики и финансов Людвига Эрхарда, который в 1963 г стал канцлером. К концу 60-х гг. созрели предпосылки для значительного изменения внешней политики ФРГ, отказа от «крайнего атлантизма». Необходимо было улучшение отношений со странами Восточной Европы, которые были ближайшими соседями ФРГ и могли стать важнейшим экономическим партнером.

 Под лозунгом «новой восточной политики» к власти приходит коалиция Социал демократической и Свободной демократической партии (СВДП) – «малая коалиция» канцлером стал Вилли Брандт:

- подписан договор 1970 г. с СССР;

- признаны послевоенные границы;

-взаимное признание ФРГ и ГДР открыло им путь в ООН.

После образования 7 октября 1949 г. ГДР, власть там переходит в руки Социалистической единой партии Германии (СЕПГ), моделью строительства социализма становится советская модель. Начинается национализация, индустриализация, коллективизация. Вводится карточная система.

Все эти меры вызвали массовое недовольство в ГДР. 17 июня 1953 г. произошли волнения в Берлине, Лейпциге, Галле и др. подавленные советскими войсками. Немцы продолжали бежать в Западный Берлин. В 1961 г. происходит «Берлинский кризис», результатом стало возведение Берлинской стены.

Германская демократическая Республика
Реформы ГДР:

- начало шестидесятых годов – сочетание централизованного планирования с относительной самостоятельностью предприятий, вводился хозрасчет.

- ликвидация частной собственности;

- ограниченная автономия предприятий;

- повышение уровня технической оснащенности;

- улучшение управления;

- повышение производительности труда.
Итог:

1. Улучшение материального положения восточно-германских немцев.
2. Приход к руководству Хонеккера привел к свертыванию реформ.
3. Осуществлялся процесс формирования тоталитарного социализма.
   Конец 80-х годов ухудшение экономической ситуации:

- диспропорции

- дефицит бюджета

- государственный долг

- возникновение новых политических и общественных организаций.

- разгон демонстрации 7 октября 1989 г.

- начало «бархатной революции».

- 18 октября 1989 г. Хонеккер ушел в отставку.

- 9 ноября пала Берлинская стена.

Важнейшим событием послевоенной истории стало объединение Германии, предпосылкой для которого явилась:

- кардинальные внутренние изменения в СССР и «соцлагере»

- демократическая революция 1989 г. в ГДР.

- в марте 1990 г, на выборах в ГДР победила некоммунистическая оппозиция во главе с христианскими демократами.

- СССР согласился с сохранением членства объединенной Германии в НАТО и выводом советских войск из Восточной Германии.

- в августе 1990г был подписан Договор о вхождении земель ГДР в ФРГ с 3 октября 1990г.

- 2 октября прошли общегерманские выборы.

Таким образом, социальный вопрос в Германии стал движущей силой германского объединительного процесса. Во внешней политике происходит сближение ФРГ и России. Германия активно участвует в программах НАТО. В 1994 г. Россия выводит войска из Германии. В 2005 г. на выборах СДПГ проигрывает и Шрёдер уходит в отставку. Правительство впервые в истории Германии занимает женщина – Ангела Меркель.

В сентябре 2005 г. А. Меркель стала канцлером, коалиция ХДС/ХСС и СДПГ. Политик цепкий, относительно безжалостный, способна пойти на компромиссы. Человек (и политик) очень твердый.

Экономика:

- двукратное сокращение безработицы – в 2007 г. Она составила 3,5 млн человек;

- приоритетные направления в социальной среде – наука и высшее образование на них расходы практически никогда не урезаются, существует огромное количество грантов/программ для иностранцев. Итого – каждый 4 студент в Германии – не немец.

- повышение наукоёмкости экономики. Выбрали 9 федеральных университетов в Германии – им идёт 75% прямо финансирования из федерального бюджета. Пр-во усиливает полномочия криминальной полиции, иногда даже ведется одобренная законом прослушивание разговоров. Несмотря на то, что турки (которых в Германии теперь очень прилично) не являются носителями экстремистской идеологии, они все равно немцев немного раздражают.

В конце марта 2006 г. Меркель опубликовала новую программу деятельности на вторую половину срока полномочий: намечены основные направления в сфере:

- реформирования федеративной системы;

- борьбы с бюрократизмом;

- научных исследований; энергетической политики;

- бюджетной/финансовой политики;

- семейных/трудовых отношений;

- реформа системы здравоохранения.

Таким образом в Германии развиваются социально-ориентированная экономика.

Внешняя политика – атлантизм:

1) Войска остались в Афганистане

2) прекращение тесных и почти что дружеских контактов с Москвой

3) Германия стала страной, поощряющей иммиграцию, потому что кол-во пенсионеров среди населения очень велико. Большая община турок – около 2 млн., 2 млн. людей из Восточной Германии, 4 млн эмигрантов из Восточной Европы, 3,5 млн мусульман. Теперь в восточных областях живет на 2 млн человек меньше, чем до объединения.

2008 г – кризис. Германия остается единственной финансовой поддержкой, для Греции и Португалии и в перспективе Испания и Италия.

Основные мероприятия правительства Меркель:

1) Сокращение социальных пособий и более грамотное их распределение.

2) Сокращение базы получателей социальной помощи. Работу теперь навязывает государство.

3) 2009 г. – сокращен бюджет Фонда здоровья, медицинского обслуживания.

После выборов 2009 г. образовалась черно-желто-красная коалиция. В феврале 2010 г. конституционный суд ФРГ признал, что пособие по безработице 320-350 евро – несовместимо с правами человека в Германии.

В целом, развитие Германии относительно стабильное. Его портят евро-страны вроде Греции и Португалии. Вследствие проблем с ними, сокращаются (иногда) расходы на социальную сферу. Внешняя политикам- атлантицизм, ухудшение отношений Россия-Германия.

Правительство А. Меркель продолжает борьбу с безработицей, и ведет умеренную, мягкую внешнюю политику.