Создание лесонасаждений в степных районах

20 октября 1948 г. было принято постановление и Совета Министров России «О плане полезащитных лесонасаждений, внедрения травопольных севооборотов, строительства прудов и водоемов для обеспечения высоких и устойчивых урожаев в степных и лесостепных районах европейской части России».

Правительство утвердили программу коренного улучшения сельского хозяйства.

В постановлении отмечено, что часто повторяющиеся засухи и суховеи в степных и лесостепных районах европейской части России наносят сельскому хозяйству значительный ущерб. За истекшие 70 лет в районах Поволжья засуха повторялась 22 раза; в Воронежской, Ростовской, Луганской, Волгоградской областях – 16 – 19 раз; в Башкирской, Татарской, Мордовии, Курской, Харьковской, Днепропетровской, Херсонской, Николаевской и Крымской областях – 11 – 16. В то же время при правильном ведении земледелия в этих районах были все возможности получать высокие и устойчивые урожаи сельскохозяйственных культур и создавать прочную кормовую базу для развития животноводства. Необходимо было всем колхозам и совхозам степных и лесостепных районов на основе многолетнего опыта ряда научно-исследовательских институтов, передовых колхозов и совхозов начиная с 1949 г. приступить к планомерному и широкому внедрению системы агротехнических мероприятий по подъему земледелия, основанной на учении виднейших русских ученых В. В. Докучаева, П. А. Косты-чева и В. Р. Вильямса.

В этой системе полезащитным лесонасаждениям отводилось первое место. Был определен следующий комплекс лесонасаждений: крупные государственные защитные лесные полосы по водоразделам и берегам рек; лесные полосы на пахотных землях колхозов и совхозов, посадка леса по оврагам, балкам; облесение песков; облесение неосвоенных или неудобных земель госземфонда; лесовосстановление в колхозных лесах; лесокультуры в гослесфонде.

Вместе с этим даны директивы по улучшению ведения хозяйства в ценных лесных массивах, выделяемых в фонд лесов особого значения.

Постановлением предусмотрено создание в 1949 – 1965 гг. 5709 тыс. га защитных лесонасаждений, в том числе 3592,5 тыс. га силами и средствами колхозов с помощью государства, 1536,5 тыс. га силами Министерства лесного хозяйства России, из них 960,5 тыс. га в малолесных районах в гослесфонде, на 576,0 тыс. га облесение оврагов, песков на землях колхозов с трудовым участием колхозников и на 530 тыс. га – совхозами Министерства совхозов России.

Подготовка почвы, посадка и посев леса и уход за ним на землях колхозов должны были предусматриваться в производственных планах МТС и осуществляться по договорам с колхозами. Колхозы должны были оплачивать эти работы. Лесокультуры в колхозных лесах проводились силами и средствами колхозов под руководством органов лесного хозяйства.

Органы лесного и сельского хозяйства вместе с советами министров республик, крайисполкомами и облисполкомами были обязаны разработать агротехнические указания по закладке и выращиванию защитных лесонасаждений применительно к местным природным условиям и произвести в 1949 г. закладку на полях каждого научного и опытного учреждения, а также в лесхозах степных и лесостепных районов опытные посевы лесных полос гнездовым способом. Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук им. В. И. Иванова поручалось разработать указания о проведении этих посевов.

Кроме облесения оврагов, создания гослесполос и лесокультур в гослесфонде, Министерство лесного хозяйства обязывалось в 1949 – 1955 гг. закрепить и облесить пески на площади 322 тыс. га.

Колхозам и совхозам рекомендовалось организовать звенья с закреплением участков для лесопосадок и ухода за ними на срок до 5 – 7 лет.

Для оказания помощи в оплате работ по лесоразведению Министерство финансов России предоставляло колхозам долгосрочные кредиты сроком на 10 лет с погашением, начиная с пятого года.

Отличительной особенностью постановления от 20 октября 1948 г. по полезащитному лесоразведению было:

1. Установка на завершение облесительных работ одновременно во всех засушливых и степных районах европейской части России по государственному плану, в который вошли установленные правительством России и правительствами союзных республик в 1947 – 1948 гг. объемы лесопосадок по отдельным районам засушливой зоны.

2. Создание мощной базы механизации производства и организация крупных механизированных предприятий – лесозащитных станций.

3. Создание новых центральных и местных руководящих контрольных и проектных учреждений и расширение сети лесохозяйственных предприятий.

4. Рекомендации агротехнических основ, исполнение которых должно было согласовываться с конкретными природными условиями.

5. Усиление ответственности местных органов за проведение в жизнь данного постановления.