Мероприятия по оптимизации административно-территориального устройства Хреновского сельского поселения

2.2. Мероприятия по усовершенствованию и развитию планировочной структуры сельского поселения, функциональному и градостроительному зонированию

II. Графическая часть:

1. Карта Генерального плана Хреновского сельского поселения Новоусманского муниципального района

 

 

Генеральный план разработан на расчетный срок до 2030 года, с выделением первой очереди реализации – 2020 год. Генеральный план Хреновского сельского поселения – основной документ территориального планирования муниципального образования, нацеленный на определение назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территории муниципального образования, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Воронежской области и Новоусманского муниципального района.

Основной целью Генерального плана Хреновского сельского поселения является разработка комплекса мероприятий для устойчивого развития поселения как единой градостроительной системы.

Устойчивое развитие территории сельского поселения – обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов настоящего и будущего поколений.

Цели территориального планирования для Хреновского сельского поселения:

• обеспечение прогресса в развитии основных секторов экономики;

• повышение инвестиционной привлекательности территории поселения;

• повышения уровня жизни и условий проживания населения;

• развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур поселения;

• обеспечение учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации,
Воронежской области, Новоусманского муниципального района, Хреновского
сельского поселения;

• формирование первичной информационной базы для осуществления
градостроительной деятельности и реализации полномочий органов местного
самоуправления в направлении дальнейшего развития территории сельского
поселения;

• экологическая безопасность, сохранение и рациональное использование природных
ресурсов.

Задачами территориального планирования для Хреновского сельского поселения являются:

• создание условий для устойчивого развития территории Хреновского сельского поселения;

• сохранение окружающей природной среды;

• определение назначения территорий Хреновского сельского поселения, исходя из
совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов;

• реализация программы социально-экономического развития Воронежской области
посредством территориальной привязки планируемых мероприятий;

• создание условий для повышения инвестиционной привлекательности территории
Хреновского сельского поселения;

• мониторинг, актуализация и комплексный анализ градостроительного,
пространственного и социально-экономического развития территории;

• развитие социальной инфраструктуры путём упорядочения и дальнейшего
строительства сети новых объектов образования, здравоохранения, бытового
обслуживания, культуры и спорта;

• стимулирование жилищного и коммунального строительства, деловой активности
населения, развития производства, торговли, туризма и отдыха;

• обеспечение реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры;

• обеспечение реализации мероприятий по повышению надежности и развитию всех
видов инженерной инфраструктуры;

• обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том
числе правообладателей земельных участков и объектов капитального
строительства, находящихся на территории сельского поселения.

Цели, задачи и мероприятия территориального планирования Генерального плана Хреновского сельского поселения разработаны на основе «Стратегии социально-экономического развития Воронежской области», областных целевых программ, инвестиционных проектов и ведомственных целевых программ.

Генеральный план сельского поселения увязывает запланированные государственные, региональные и муниципальные капитальные инвестиции. Он включает определение конкретных объектов, строительство которых в долгосрочном периоде необходимо для государственных и муниципальных нужд, связанных с осуществлением органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в соответствующих сферах управлении, в целях взаимно согласованного решения задач социально-экономического развития, определенных в долгосрочных отраслевых, региональных и муниципальных стратегиях развития.

В свою очередь, целевыми программами, приобретающими значение планов реализации вышеуказанных документов, должна обеспечиваться увязка мероприятий по созданию объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения в прогнозируемом периоде с учетом целей и сроков их строительства, а также ограничений по финансовым ресурсам.

Показатели развития муниципального образования, заложенные в проекте, являются результатом исследований и обобщением прогнозов, предложений и намерений органов государственной власти Воронежской области, различных структурных подразделений администрации района, иных организаций.

При подготовке проекта Генерального плана использовались отчетные и аналитические материалы территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области, фондовые материалы отдельных органов государственного управления Воронежской области, администрации муниципального образования и прочих организаций.

Работы над проектом Генерального плана Хреновского сельского поселения выполнялись с учетом решений ранее разработанной Схемы территориального планирования Воронежской области, выполненной в 2007 году и утвержденной Постановлением Правительства Воронежской области № 158 от 05.03. 2009 г., а также с учетом положений программ социально-экономического развития Воронежской области.

Одновременно следует отметить, что разработка проекта Генерального плана Хреновского сельского поселения велась в отсутствие утвержденной схемы территориального планирования Новоусманского муниципального района. Такая ситуация создает предпосылки для возникновения конфликта интересов уровней власти, так как при утверждении документа территориального планирования муниципального района могут возникнуть противоречия с ранее утвержденным генеральным планом поселения. Как правило, возникающие противоречия должны разрешаться в рамках согласительных процедур, принимая во внимание установленный порядок согласования проектов документов территориального планирования.

Генеральным планом определено, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, назначение территорий Хреновского сельского поселения в целях обеспечения их устойчивого развития, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Воронежской области, муниципальных образований.

Генеральный план разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом, Водным кодексом, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области, Уставом Хреновского сельского поселения.