Постановка научной проблемы.

Социальное неравенство является проблемой свойственной человеческому обществу на протяжении всей его истории. Оно появляется вместе с рождением человеческого сообщества, определяются его природой, различиями в способностях и возможностях самих людей, спецификой социальной среды их существования, и в различных формах и границах они имманентны всем фазам исторического развития общества, причем не исключая самую первую – первобытнообщинную. В этом смысле различные неравенства между людьми и группами людей существовали и будут существовать всегда, пока существует само человеческое сообщество.

Таким образом, главный вопрос в том, насколько объективно заданы и оправданы те неравенства, которые имеют место в разных типах общества.

Обращает на себя внимание и то, что сама проблема социального неравенство остается на периферии публичной политики. Складывается впечатление, что государство и общество стесняются обсуждать ее широко и публично. Как правило, проблематика неравенств становится предметом дискуссий в экспертной среде, в основном среди экономистов, социологов, политологов. А между тем, позиция общества по такому ключевому вопросу как социальные неравенства в пореформенной России должна быть обязательно выяснена и публично политически артикулирована. Только в этом случае данная позиция может стать реально воздействующей силой на формирование государственной политики, сглаживающей социальные неравенства.

Относительно города Тулы можно отметить, что социальное неравенство в Тульской области по сравнению с другими регионами РФ модно проследить по таким показателям как социально-экономическое положение домохозяйств, уровню заработной платы, показателям уровня жизни населения и другим индикаторам.

По сравнению с большинством областей Центра экономическое положение Тульской области более устойчиво, поэтому и по доходам населения она относится к "крепким середнякам", сохраняя этот статус и в 1999 г., когда доходы населения страны были самыми низким после дефолта, и в более благоприятном 2003 г. Однако в начальный период экономического роста (с 1999 по 2001 г.) области Центра, включая Тульскую, имели более низкие темпы роста реальных доходов населения не только по сравнению с ведущими экспортными регионами, но и с беднейшими субъектами РФ, получившими большие объемы федеральной помощи. В среднем по РФ реальные душевые доходы населения выросли на четверть, а в Тульской области — на 18%. В целом проводимая политика в Туле и Тульской области полностью отражает проводимую политику в России, об этом свидетельствует то, что с 1 января 2009 года действует региональный закон, устанавливающий различные меры социальной поддержки для всех многодетных семей. Для обеспечения доступным жильём молодым и многодетным семьям реализуются областные долгосрочные целевые программы. Среди них - программа «Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009-2012 годы», в рамках которой молодой семье предоставляется социальная выплата в размере до 40% от расчётной стоимости жилья. Программа «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2009-2012 годы» предусматривает при получении ипотечного кредита предоставление социальной выплаты многодетным семьям в размере 40% от расчётной стоимости жилья.

Отдельные аспекты проблемы социального неравенства рассматривались в работах исследователей: И. Гаврилова, Л.М. Дробижева, А.Д. Еляков, Г.Ю.Семигин, Н.Е. Тихонова.[7]

Некоторые особенности социального неравенства в российских условиях разрабатывались исследователями: А.А. Баранов, В.Н. Бобков, Т.В. Дыльнова, И.М. Иванов, С.А. Инясевский О.И.,Шкаратан[8].

В данном исследовании будет обоснованным использование следующих теоретических подходов:

· Структурно-функциональный подход позволяет взглянуть на проблему исследования как на взаимодействие элементов, составляющих её сложную структуру и выполняющих ряд специфических функций, таких как социальная дифиринциация, как естественный способ саморегуляции и выживания общества, его организации, как стимул к продвижению.

· Системный подход будет использоваться для выявления влияния внешних условий на формирование и развитие социального неравенства как целостной системы. Обоснованность его применения состоит в том, что качество жизни и уровень доходов напрямую связаны с социально-экономической политикой, проводимой в регионе.

· Социокультурный подход позволит выявить и изучить в ходе исследования влияние структурных особенностей российского общества (менталитет, социальная мобильность, жизненные цели) на появление и развитие в нем социального неравенства.

· Неоинституциональный подход позволит нам изучить не группы и организации, а индивидов. Институты рассматриваются по аналогии с действующими в спорте правилами игры. Они задают систему положительных и отрицательных стимулов, направляя поведение людей, тем самым делая социальную среду более упорядоченной.

Формулировка проблемы. Несоответствие реально проводимой социальной политики в сфере экономики ожиданиям туляков в регионе, что приводит к увеличению разрыва между богатыми и бедными, и, как следствие, к увеличению уровня социального неравенства.

Теоретическим объектом исследования является социальное неравенство.

Эмпирическим объектом исследования является население города Тулы, люди в возрасте от 18 до 60 лет (272 респонндента, метод – массовый опрос)

Предмет исследования. Особенности и параметры социального неравенства в Тульском регионе, такие как социальная мобильность, жизненные ориентации, менталитет и др.

Цель исследования. Выявление факторов, влияющих на формирование и развитие социального неравенства в современном российском обществе, для формулирования рекомендаций направленных на минимизацию негативного эффекта от данного явления.

Задачи исследования.

· определение отношения Туляков к социальному неравенству;

· выявление причин социального неравенства в Туле;

· определение уровня социальной мобильности;

· определение равенства жизненных шансов представителей различных социальных групп;

· выявление неравенства повседневных условий жизни различных социальных групп и их жизненных шансов в сфере труда и потребления;

· установление представлений россиян о бедности и богатстве и мере оптимально допустимого неравенства;

· раскрытие особенностей реализуемой сегодня в стране социальной политики в контексте проблематики неравенства;

· формулирование рекомендаций по сглаживанию социльного неравентва на основе проведенного исследования.

Интерпретация понятий в системе объекта:

Социальное неравенство - форма социальной дифференциации, при которой отдельные индивиды, социальные группы, слои, классы находятся на разных ступенях вертикальной социальной иерархии и обладают неравными жизненными шансами и возможностями удовлетворения потребностей.

Политика - это сфера жизнедеятельности общества, связанная с получением, удержанием и использованием власти.

Государство – это политическая форма организации общества, основанная на публичной власти, централизованном управлении обществом и монополии на применение силы принуждения.

Общество – это обособившаяся от природы часть материального мира, совокупность исторически сложившихся форм совместной деятельности людей.

Неравенство – ситуация диспропорционального распределения ресурсов, приводящая к нарушению равновесия в системе.

 

Таблица. Структурная операционализация в системе объекта.

показатель	переменная	индикатор
Отношение к социальному неравенству	Как часто россияне испытывали чувство несправедливости всего происходящего вокруг	Всегда Часто Иногда Практически никогда
	Необходимо ли минимизировать социальное неравенство в России	Да Скорее да, чем нет Скорее нет, чем да Нет
	Удовлетворенность своим социальным статусом	Да Скорее да, чем нет Скорее нет, чем да Нет
Причины социального неравенства	Экономические причины	Высокий уровень инфляции Низкий уровень дохода Несправедливое распределение доходов Затрудняюсь ответить Другое
	Политические причины	Проводимая социальная политика Неэффективная работа правительства в социальной сфере Коррупция, взяточничество, воровство чиновников Несовершенство законов Другое Затрудняюсь ответить
	Личностные причины	Непрактичность людей, неумение экономить Внешние обстоятельства, судьба, разные причины Отсутствие образования, высокой квалификации Алкоголизм, наркомания Лень, нежелание работать, инертность Другое Затрудняюсь ответить
Сферы социального неравенства	Как бы вы оценили свое материальное положение по сравнению с большинством окружающих	Значительно лучше Несколько лучше Примерно такое же Несколько хуже Значительно хуже
	Как часто вы обращаетесь к медицинской помощи	Всегда Часто Иногда Редко Никогда
	Доступе к медицинской помощи и рекреационным услугам	Одинакова для всех Богатые могут себе позволить лучшее Деньги не играют роли Затрудняюсь ответить
	Доступность высшего образования	Одинакова для всех Богатые могут себе позволить лучшее Деньги не играют роли Затрудняюсь ответить
	Возможность улучшения своего положения в обществе	Возможно Скорее да, чем нет Скорее нет, чем да Невозможно Затрудняюсь ответить
Способы улучшения положения в обществе	Экономические способы	Уменьшение инфляции, и роста цен Увеличение зарплат, пенсий, пособий Перераспределение доходов Затрудняюсь ответить Другое
	Политические	Проводимая политика политика Увеличение эффективности работы правительства Борьба с коррупцией, взяточничеством, воровством чиновников Совершенствование законов Другое Затрудняюсь ответить

 

Интерпретация понятий в системе предмета:

Особенность – качество предмета или явления, отражающее его характерные черты.

Социальная мобильность - изменение индивидом или группой места, занимаемого в социальной структуре, перемещение из одного социального слоя (класса, группы) в другой (вертикальная мобильность) или в пределах одного и того же социального слоя (горизонтальная мобильность).

Жизненный шанс – возможность индивида улучшить свое положение в обществе, используя собственные качества или условия внешней среды.

Бедность - характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить определенный круг минимальных потребностей необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода.

Богатство - изобилие у человека или общества материальных и нематериальных ценностей, таких, как деньги, средства производства, недвижимость или личное имущество.

Социальная политика - система мер, направленных на осуществление социальных программ, поддержания доходов, уровня жизни населения, обеспечения занятости, поддержки отраслей социальной сферы, предотвращения социальных конфликтов.

 

Таблица. Структурная операционализация в системе предмета:

Социальная мобильность	Улучшилось ли ваше материальное положение в обществе за 2009 год	Да Скорее да, чем нет Скорее нет, чем да Нет Затрудняюсь ответить
	Продвигались ли Вы вверх по карьерной лестнице за 2009 год	Да Нет
	Меняли ли вы место работы за 2009 год при сохранении должности	Да Нет
Социальный достаток	Отношение к бедности в российском обществе	- отрицательное - нейтральное - положительное
	Отношение к богатству в российском обществе	- отрицательное - нейтральное - положительное
	Максимально допустимый уровень различия в доходах между богатыми и бедными	- меньше 2 раз - 2-3 раза - 4-6 раз - 7-10 раз - больше 10 раз -другое
Социальная политика