Перекоп и перекрытие автодорог

СОДЕРЖАНИЕ

№ п/п	Наименование раздела	Лист
1	Общие положения (изм. №1)	3
2	Нормативные ссылки	4
3	Оформление «Разрешения» (изм. №1)	4
4	Перекоп и перекрытие автодорог	5
5	Допуск к проведению земляных работ (изм. №1)	6
6	Проведение земляных работ (изм. №1)	7
7	Ответственность Общества	9
8	Ответственность исполнителя	10
9	Порядок организации производства (оформление и проведение) земляных работ в ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез»	11
	Лист подписей	12
	Лист регистрации изменений	13
	Список рассылки	14
	Лист ознакомления	15
	Приложения №1 Акт разбивки объектов капитального строительства подведомственных Ростехнадзору.
	Приложение № 2Разрешение (изм. №1)
	Приложение №3 Журнал производства земляных работ на кабельных трассах 0,4 кВ; 6 кВ; 35 кВ.
	Приложение №4 Порядок организации производства (оформление и проведение) земляных работ в ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез» (изм. №1)
	Приложение №5  Проверочный лист выполнения Земляных работ, проводимых на территории ООО «ЛУКОЙЛ –Нижегороднефтеоргсинтез»

Общие положения

 

1.1. Настоящая инструкция разработана отделом промышленной безопасности и охраны труда ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез».

1.2. Инструкция определяет порядок организации и безопасного проведения земляных работ (в дальнейшем – Земляные работы) на территории ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез» (в дальнейшем – Общество).

1.3. Требования Инструкции являются обязательными при проведении земляных работ структурными подразделениями Общества и подрядными организациями, выполняющими работы/услуги по договорам на объектах Общества.

1.4. К земляным работам на территории действующих производств относятся работы, связанные с разработкой грунта (рытье котлованов, траншей), а именно:

- рытье ям, котлованов, траншей глубиной более 200 мм и их засыпка;

- сбрасывание тяжестей на землю, в результате чего происходит проседание грунта на глубину более 200 мм;

- планировка и благоустройство территории со срезанием грунта на глубину более 200 мм;

- забивка свай;

- буровые работы;

- иное нарушение грунта на глубину более 200 мм.

1.5. Территорией Общества считается:

- территория, ограниченная заводским забором;

- территория вдоль магистральных подземных и надземных коммуникаций в пределах полосы отвода;

- территория вдоль внешних автодорог, принадлежащих Обществу в пределах полосы отвода;

- территория, выкупленная Обществом в собственность.

1.6. Сервисные (подрядные) организации, привлекаемые к проведению земляных работ на территории Общества должны иметь разрешительные документы на данный вид деятельности, в соответствии с действующим законодательством РФ, ознакомленные с данной инструкцией.

Копия разрешительных документов, списки лиц ответственных за проведение работ, а также непосредственных исполнителей (аттестованных и допущенных к производству земляных работ) до начала работ предоставляются в группу по внедрению и мониторингу исполнительного генплана  отдела капитального строительства (в дальнейшем – ОКС).

1.7. К производству земляных работ, с использованием механизмов, допускаются:

- в качестве ответственного лица за проведение земляных работ – руководители и специалисты, имеющие удостоверение о соответствующей аттестации;

- в качестве непосредственного исполнителя - машинисты экскаваторов, бульдозеров, грейдеров, буровых установок и другой техники, используемой при производстве земляных работ, которые прошли обучение и проверку знаний по профессии в экзаменационной комиссии своей организации, имеющие соответствующее квалификационное удостоверение.

1.8. «Разрешение на право производства земляных работ» оформляет группа по внедрению и мониторингу исполнительного генплана отдела капитального строительства (далее ОКС), выдает под роспись  ответственному лицу за проведение работ.

Открытие земляных работ осуществляется в присутствии на месте работ представителя отдела промышленной безопасности и охраны труда Общества; переданной по Акту-допуску в присутствии на месте представителя группы по внедрению и мониторингу исполнительного генплана ОКС.

1.9. В целях обеспечения сохранности действующих технологических, газовых, электросиловых и других подземных коммуникаций, расположенных на территории Общества, запрещается выполнять земляные работы без наличия:

- оформленного письменного «Разрешения на право производства земляных работ» (Приложение № 2), согласованного со службами предприятия, с сервисными и подрядными организациями владельцами коммуникаций, а также с подрядными организациями в случае закрепления за выделенными территориями; (изм. №1).

- схемы прокладки подземных и надземных коммуникаций, выданных группой по внедрению и мониторингу исполнительного генплана ОКС;

- оформленного наряда-допуска на проведение ремонтных работ. Наряд-допуск на проведение ремонтных работ выдается ответственному лицу за проведение работ, указанному в п.7 «Разрешения на право производства земляных работ» (изм. №1).

- при проведении земляных работ по капитальному строительству, подведомственных Ростехнадзору, Акт разбивки оформляется согласно требованиям РД-11-02-2006 (Приложение №1).

 

Нормативные ссылки

       В настоящей инструкции использованы ссылки на следующие нормативные документы:

- Федеральный Закон №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

- Приказ  Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 1 июня 2015 г. N 336н «Об утверждении Правил по охране труда в строительстве»;

- Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 N 328н;

-  СНиП 12-03-2001, Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования;

- СНиП 12-04-2002, Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство;

- Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 декабря 2013 г. №605;

- РД-11-02-2006 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения»;

- Приказ  Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 2 февраля 2017 года №129н «Об утверждении Правил по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ»;

- СП 12-135-2003, Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда.

- Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 г. №485.

Оформление разрешения на право производства земляных работ на территории ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез»»

 

Оформление «Разрешения на право производства земляных работ на территории ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез» (далее «Разрешение») и выдача Акта разбивки производится в следующем порядке:

3.1. Производитель земляных работ - руководитель производства, технологического объекта, подрядной организации, не менее чем за три дня до начала работ подает письменную заявку на имя начальника ОКС для оформления «Разрешения».

Заявка оформляется на фирменном бланке письма, где указывается номер и название проекта, вид работ, способ производства (ручной, механизированный, комбинированный), ответственное лицо за проведение и его номер контактного телефона.

3.2. На основании заявки от производителя работ группа по внедрению и мониторингу исполнительного генплана ОКС в течение 5-ти дней письменно оформляет «Разрешение» в двух экземплярах и согласовывает его с руководителями подразделений, службами Общества, с сервисными и подрядными организациями при закреплении за выделенными территориями, которые подписываются в пункте 6, а в случае необходимости указывают дополнительные условия при проведении земляных работ в пункте 9, также выдается схема участка с нанесением на ней всех подземных и надземных коммуникаций, а при необходимости Акт разбивки. (изм. №1).

3.3. Все «Разрешения» согласовываются с главным энергетиком Общества и заместителем главного инженера по промышленной безопасности, охране труда и экологии Общества.

После согласования «Разрешения», инженер отдела промышленной безопасности и охраны труда регистрирует «Разрешение» в электронной базе.

3.4. Один экземпляр согласованного и утверждённого «Разрешения» вместе со схемой участка работ, а при необходимости с Актом разбивки, группа по внедрению и мониторингу исполнительного генплана ОКС выдаёт производителю земляных работ под роспись.

Второй экземпляр «Разрешения» хранится (3 года) в архиве ОКС.

3.5. Срок начала и окончания земляных работ указывается в «Разрешении» и не должен превышать:

- одного месяца – для территорий ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез», не переданной по акту допуску подрядным организациям;

-   шести месяцев – для территорий ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез», переданной по акту допуску подрядным организациям.

При необходимости ведения земляных работ после истечения срока действия «Разрешения», необходимо сдать в группу по внедрению и мониторингу исполнительного генплана ОКС данное «Разрешение» и письменно подать заявку в ОКС на оформление нового «Разрешения».

3.6. Земляные работы на территории г. Кстово, не принадлежащей Обществу производятся только при наличии письменного «Ордера- Разрешения» Муниципального учреждения административно-технической инспекции по благоустройству Кстовского муниципального района или Управления городского хозяйства г. Кстово по согласованию с предприятием, которому эта территория принадлежит.

 

Проведение земляных работ

6.1. Мероприятия по безопасному производству земляных работ проводятся в соответствии с разработанным проектом производства работ.

Проект производства работ определяет технологии работ, конкретные места выполнения работ, применяемые механизмы и приспособления, количество рабочей силы, средства защиты, календарные сроки выполнения, ресурсы и мероприятия по безопасному производству работ.

При выполнении земляных работ следует предусматривать мероприятия по предупреждению воздействия на людей опасных производственных факторов, связанных с характером работы.

Земляные работы на территории действующих производств проводятся в присутствии лица, ответственного за их проведение.

6.2. При рытье котлованов и траншей на глубину более 1 метра следует принять меры, препятствующие отвисанию и обвалу грунта (образование откосов, крепление стенок).

6.3.  Представитель группы по внедрению и мониторингу исполнительного генплана ОКС до начала проведения земляных работ обозначает на местности соответствующими знаками или надписями расположение подземных коммуникаций, кабельных линий, а также выставляет указатели границ проведения земляных работ.

Ответственность за сохранность выставленных знаков возлагается на ответственного за проведение земляных работ.

  По завершении работ ответственный исполнитель должен передать знаки в группу по внедрению и мониторингу исполнительного генплана ОКС.

6.4. Раскопка кабельных линий для их ремонта вне территории технологических объектов, в аварийных случаях в схемах электроснабжения, а также в выходные и праздничные дни, производится под руководством представителя сервисной организации, обслуживающей эти кабельные линии, что фиксируется в «Журнале производства земляных работ на кабельных трассах напряжением 0,4; 6,0; 35 кв.», имеющего форму наряда - допуска на ремонтные работы. (Приложение №3)

   Допуск рабочих сервисной организации к проведению земляных работ осуществляют мастер или начальник участка сервисной организации после уточнения места повреждения, с соблюдением всех мер безопасности при производстве земляных работ вблизи действующих кабельных линий.

6.5. Проведение земляных работ вблизи прохождения электрокабелей или кабелей связи, шурфовка кабелей должна производиться под непосредственным надзором ответственного за проведение земляных работ. После шурфовки кабелей должен быть вызван представитель организации, эксплуатирующей электрические кабельные сети, указанный в п.6 Разрешения, который определяет объем вскрытия кабелей и возможность дальнейшего продолжения работ.

Засыпку места раскопки кабельных трасс производить после вызова и прибытия на место проведения работ представителя организации обслуживающей кабельные сети, который после завершения засыпки, расписывается в п.12 «Разрешения».

6.6. При прокладке новых коммуникаций, засыпку трассы производить только после исполнительной съемки этих трасс в группу по внедрению и мониторингу исполнительного генплана ОКС.

6.7. Проведение земляных работ в зоне действующих подземных коммуникаций следует осуществлять под непосредственным руководством ответственного за проведение земляных работ, а в охранной зоне кабельных сетей, находящихся под напряжением или действующих трубопроводов, кроме того, под наблюдением представителя организации, эксплуатирующей  кабельные сети или владельца, эксплуатирующего трубопровод. 

6.8. При обнаружении подземных коммуникаций, не указанных в схеме, выданной к «Разрешению», земляные работы должны быть немедленно прекращены и сообщено об этом в группу по внедрению и мониторингу исполнительного генплана ОКС, руководителю объекта, владельцу территории в случае закрепления подрядных организаций за выделенными территориями. Работы могут быть продолжены после внесения соответствующих изменений группой по внедрению и мониторингу исполнительного генплана ОКС в схему, оформления нового «Разрешения» и согласования его с руководителем объекта. (изм. №1).   

6.9. При проведенииземляных работ на территории предприятия, котлованы, ямы, траншеи и канавы должны быть ограждены инвентарными защитными ограждениями.

Конструкция защитных ограждений должна удовлетворять следующим требованиям (в соответствии с ГОСТ 23407-78 «Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ»):

• защитное ограждение должно быть жестко закреплено, исключая возможно опрокидывания
• высота защитных ограждений производственной территории должна быть не менее 1,6 м, а участков работ - не менее 1,2 м;
• защитные ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2 м и должны быть оборудованы сплошным защитным козырьком;
• защитный козырек должен выдерживать действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов;
• защитные ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания.
• Каждый элемент ограждения должен иметь маркировку, в которой указывают:
• товарный знак предприятия-изготовителя;
• номер партии;
• дату изготовления;
• массу (для элементов массой свыше 50 кг).

Ответственность Общества

7.1. Главный энергетик Общества, согласовывая оформленное «Разрешение», несет ответственность за наличие согласований с энерготехническими подразделениями, а также полноту и правильность указанных ими организационно-технических мероприятий.

7.2. Начальник группы по внедрению и мониторингу исполнительного генплана ОКС несет ответственность:

- за полноту и правильность внесенных в схему прокладки подземных и надземных коммуникаций;

- за правильность установки знаков расположения подземных коммуникаций, кабельных линий и указателей границ проведения земляных работ;

- за выдачу «Разрешения» ответственному лицу за проведение земляных работ, не представленному в ежегодных списках.

 

 

7.3. Ответственность за допуск к проведению земляных работ возлагается на:

- ОКС -  при проведении работ на территории, переданной по Акту-допуску.

- ОПБиОТ - при проведении работ на территории, не переданной по Акту-допуску.  

7.4. Руководство производства (подразделения) через обслуживающий персонал установки (участка) обеспечивает контроль за проведением земляных работ на территории производства (подразделения), установки, участка. В случае возникновения аварийных ситуаций на объекте, обслуживающий персонал должен принять срочные меры по предупреждению работников, ведущих земляные работы и удалению их из опасной зоны.

7.5. Начальник производства, владелец территории, кураторы ОКС, ОПБиОТ, руководители подразделений сервисных организаций, обслуживающие подземные коммуникации, в случае нарушения работниками подрядных строительных организаций правил безопасности и требований настоящей инструкции, обязаны приостановить работы и изъять наряд-допуск.

7.6. При повреждении кабельных линий, подземных и наземных коммуникаций изымается «Разрешение» на производство земляных работ и наряд-допуск и передаются в отдел промышленной безопасности и охраны труда.

Распоряжением по предприятию создается комиссия по расследованию данного случая. По результатам расследования составляется Акт происшедшего, где устанавливаются обстоятельства и причины, приведшие к повреждению, последствия, виновные, материальный ущерб, а также разрабатываются мероприятия по недопущению подобного.

  После проведения расследования и принятие необходимых мер, для продолжения работ, должны быть оформлены вновь «Разрешение» и наряд-допуск.

Ответственность исполнителя

8.1. Лицо, ответственное за проведение земляных работ, несет ответственность за выполнение требований «Разрешения», «Акта разбивки» и схемы разбивки подземных и надземных коммуникаций, за сохранность установленных знаков при разбивки, за засыпку кабельных линий, восстановление нарушенных во время работ дорожных покрытий и планировку территории, а также за своевременное оповещение служб согласно п.п.4.2; 5.1. «Инструкции».

8.2. Лицо, ответственное за проведение земляных работ, несет ответственность за соблюдение работниками мер безопасности, предусмотренных нарядом- допуском, а также за целостность и сохранность подземных коммуникаций на весь период проведения работ, в т.ч. засыпки и благоустройства территории, вплоть до закрытия «Разрешения» на земляные работы.

8.3. В случае повреждения электрических кабелей, кабелей связи или трубопроводов земляные работы должны быть немедленно прекращены. Землеройная техника и исполнители земляных работ должны быть отведены в сторону от повреждения на безопасное расстояние (не менее 8 метров).

  На место повреждения должны быть вызваны представители служб, обслуживающих кабельные трассы, или трубопровода и подземные коммуникации (в зависимости, что повреждено), а так же представитель ОПБиОТ.

При обнаружении запаха газа или появлении нефтепродукта сообщить в ВГСО тел. 39-37, 04.

   Подрядчик обязан принять участие по раскопке грунта, для ремонта поврежденного кабеля.

8.4. Лица, виновные в повреждении кабельной продукции, надземных и подземных коммуникаций несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ, в том числе и материальную.

 

9. «Порядок организации производства (оформление и проведение) земляных работ в ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез» - см. Приложение № 4.

 

Лист регистрации изменений

ИБ-22-2018

№ изменения	Основание	Дата внесения	Изменения внёс
1	Приказ №	…..	Львова С.В.

 

Список рассылки

«Инструкция о порядке безопасного производства земляных работ

ИБ-22-2018

 

Наименование подразделения- распространителя/пользователя	Отметка о получении ответственным
	№ экз.	Дата	Фамилия	Подпись

Лист ознакомления

«Инструкция о порядке безопасного производства земляных работ

ИБ-22-2018

 

Дата ознакомления	Должность	Фамилия	Подпись

 

 

Лицо, ответственное
за ознакомление              ______________              _____________________
                                                 подпись                         Фамилия И.О.

 

 

        Приложение №1

 АКТ

АКТ

Приложение № 2

 

УТВЕРЖДАЮ

Главный инженер

ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез»

___________________________

«____»_________________20____г.

РАЗРЕШЕНИЕ № ____________

 

Подпись ответствен-

Ного лица за проведение

 земляных работ: