Внутренняя политика СССР в 1964-85г.г.

1964-82г.г. – правление Л.И.Брежнева (Ген.секретарь ЦК КПСС). Характерная черта – курс на достижение стабильности после хаотических и большей частью неудачных реформ Хрущева.

1965г. – начало проведения экономической реформы (ее разрабатывал авторский коллектив под руководство Председателя Совета министров – Косыгина). Цели и причины проведения – повысить эффективность управления экономикой, увеличить материальную заинтересованность работников в результатах своего труда; преодолеть негативные последствия хрущевских реформ в сфере управления. Основные положения реформы: А). В промышленности были восстановлены отраслевые министерства, изменилась их роль; предоставление большей самостоятельности предприятиям; обеспечение их финансовой устойчивости. Б). В сельском хозяйстве – были увеличены капитальные вложения государства; был взят курс на создание крупных агрокомплексов; были повышены зарплата и пенсии колхозникам. Итоги реформы – привела к повышению производительности труда и промышленному росту: пятилетка 1966-70г.г. стала самой успешной за послевоенные годы (объем промышленного производства вырос в 1,5раза); однако реформа до конца доведена не была, а после чехословацких событий 1968г. фактически перестала проводиться.

Со 2-ой половины 70-х г.г. – началось резкое падение темпов экономического роста (в 1976-80г.г.- 4% в год; 1981-85г.г. – 3% в год). Главная причина – общая неэффективность командно-административной системы; отсутствие материальной заинтересованности работников в результатах своего труда, крайне слабое внедрение достижений НТР; гонка вооружений, истощавшая экономику (не помогал даже приток «нефтедолларов» на рубеже 70-80гг.) – на военные расходы тратилось в начале 80-х г. до 60% бюджета, что неминуемо вело к возникновению дефицитов на различные виды товаров. Итог: к началу 80-х гг. – попытка (неудачная) реанимировать экономическую реформу 1965г. (разработка Продовольственной программы 1982г), но дело ограничилось одними лозунгами. На серьезные же реформы престарелое руководство СССР идти не желало, взяв на вооружение консервативную идею сохранения стабильности режима любой ценой. Начало 80-х г.г. – рост коррупции в рядах парт.аппарата; идейно-правовой нигилизм; постепенное разложение партноменклатуры. 1977г. – принятие новой Конституции СССР (провозглашение построения «развитого социализма», что явно расходилось с действительностью).

Ноябрь 1982-февраль 1984г.г. – Ген.секретарем и главой государства был избран бывший Председатель КГБ Ю.В.Андропов.

Характерная черта его правления – попытка борьбы с коррупцией в среде партноменклатуры, а также попытка начать проведение реформ с наведения элементарного порядка и ужесточения производственной дисциплины с целью увеличения производственной дисциплины с целью увеличения производительности труда (часто это выливалось в прямые нарушения прав граждан на отдых и т.д. (дневные проверки в кинотеатрах и т.д.) Из-за тяжелой болезни Андропова этот курс был вскоре приостановлен.

Февраль 1984-март 1985г.г. – Ген.секретарем ЦК КПСС избран К.У.Черненко. Характерная черта его правления - отказ от попыток реформирования системы; курс на консервацию сложившихся отношений.

Внешняя политика СССР в 1964-85г.г.

Можно выделить 3 традиционных направления внешней политики: 1-ое направление– отношения с капиталистическими странами и, прежде всего, с США.

Здесь можно выделить 3 этапа: А) 1964-69г.г. – период обострения отношений с США из-за Вьетнамской войны.

Б) 1970-79г.г. – период «разрядки» международной напряженности. 1970-71г.г. – нормализация отношений с ФРГ (договоры о признании ФРГ послевоенных границ с СССР, Польшей, Чехословакией, взаимное признание ФРГ и ГДР). 1972-73гг. – визиты президента США Никсона в Москву и Брежнева в Вашингтон. 1972г. – договор по противоракетной обороне (ПРО).

1974г. – договор ОСВ –1 («ограничение стратегических вооружений», т.е. сокращалось уже не существующее оружие, а вводились ограничения на выпуск нового оружия) – в любом случае значение договора было очень велико, т.к. впервые началось сокращение выпуска вооружений.

1979г. – подписание договора ОСВ – 2(не ратифицирован Конгрессом США из-за ввода советских войск в Афганистан). 1979г. – окончание «разрядки» (причины: ввод сов.войск в Афганистан; взаимное размещение новых ракет в Центр.Европе).

в) 1979-85гг. – новый виток «гонки вооружений», разработка США программы «стратегической оборонной инициативы» (СОИ), перенос гонки вооружения в космическое пространство; сентябрь 1983г. – кульминация напряженности, инцидент с уничтожением южнокорейского «Боинга» в советском воздушном пространстве.

Е направление – отношения с союзниками по социалистическому лагерю.

1968г. – события в Чехословакии и ввод туда войск ОВД;

1980-81г.г. – кризис в Польше (деятельность профсоюза «Солидарность» - советские войска не были введены только из-за решения маршала Ярузельского самостоятельно объявить в Польше чрезвычайное положение и арестовать лидеров «Солидарности»).

В ответ на эти попытки проводить самостоятельную политику разрабатывается так называемая «доктрина Брежнева» (путем экономических мер, усиления роли СЭВ усилить интеграцию стран Восточной Европы с СССР, как бы «привязать» их экономически к Советскому Союзу).

Е направление – взаимоотношения с развивающимися странами.

Главная цель – глобальное противостояние с США в странах «3-его мира»; борьба за влияние в развивающихся странах; военная и финансовая поддержка стран, заявивших о социалистическом выборе, часто безвозмездная (Индия, Ирак, Египет, Никарагуа, Мозамбик, Эфиопия, Ангола, Бирма).

Общий итог: 70-е – начало 80-х г.г. в СССР получили название «эпохи застоя», т.е. практически нулевой экономический рост и консервация сложившихся ранее отношений в политической сфере, отказ от проведения реформ. Неэффективность командно-административной системы, истощение экономики из-за нового витка гонки вооружений в начале 80-х г.г., огромные финансовые затраты на содержание просоветских режимов в развивающихся странах привели к обострению кризисных явлений в экономике к середине 80-х г.г. и возникновению угрозы нового стадиального отставания от стран Запада.

 

№52. Ускорение и перестройка (1985-1991 гг.)

Начавшаяся в 1985 г. реорганизация советского общества проходила под тремя лозунгами: «гласность», «ускорение», «перестройка». Гласность понималась как здоровая критика существующих недостатков социализма и его ценностей, и была призвана обновить государственную идеологию, потерявшую всякое доверие общества и ставшую препятствием для развития страны. «Ускорение» определялось как ускорение темпов развития экономики. Третий лозунг «перестройка», понимался как настоящая «реконструкция» всего здания советского общества в целом и был наиболее важным.

Причины «Перестройки» (т.е. перехода нового руководства страны к политике реформ).

А) общий структурный кризис в советской экономике из-за неэффективности устаревшей командно-административной системы;

Б) субъективный фактор – осознание новым руководством страны во главе с М.С.Горбачевым необходимости проведения реформ.

Среди ученых существует 2 варианта оценки целей и намерений Горбачева и его окружения:

А) целью «Перестройки» было реформирование экономики страны в рамках советской социалистической модели развития, чтобы не допустить увеличения отставания от стран Запада, но из-за допущенных просчетов или неумелого руководства реформационные процессы вышли из-под контроля и привели к тяжелейшему экономическому и политическому кризису и разрушению страны;

Б) целью «Перестройки» было сознательное разрушение социалистического общественного строя; Горбачев выполнял социальный заказ партийной номенклатуры, желавшей превратиться из управляющих гос.собственностью в полноценных частных собственников. Эти цели были полностью достигнуты, при этом ряд лиц из окружения Горбачева (например, Яковлев), а может быть и он сам действовали в интересах иностранных разведок (как «агенты влияния»), способствуя ослаблению СССР.

Основные мероприятия «Перестройки».