Вопрос 17. Государственные режимы

гос. режим – совокупность методов и способов реализации гос. власти

 

2 вида режимов:

· демократические (либеральный)

· антидемократические (тоталитарный, авторитарный)

 

демократический режим предполагает участие народа в формирование органов власти, защищенность личности от произвола и беззакония, осуществление деятельности гос-ва на основе и в рамках закона, многопартийность, свобода личности в сфере экономической деятельности

 

антидемократический режим отвергает демократические принципы, основывается на подавлении личности, верховенство гос-ва над правом, преследование инакомыслия, установление диктатуры одного класса или одной партии

 

признаки демократического режима:

· народ – источник власти

· народ участвует в управлении гос-вом

· защита от произвола и беззакония

· политический плюрализм (многопартийность)

· наделение граждан достаточным количеством прав и свобод

· позволено все, что не запрещено законом

 

виды демократии:

· прямая – предполагает непосредственное участие граждан в процессе принятия решений

· плебисцитарная - право граждан путем голосования принимать решения

· представительная – граждане сами выбирают представителей власти, которых наделяют правом приниматься решения

· плюралистическая – базируется на многообразии общественных интересов и форм их выражения

виды антидемократических режимов:

· тоталитарный – полит. режим, основанный на стремлении руководства страны подчинить уклад жизни людей одной безраздельно господствующей идеи и организовать полит. систему власти так, чтобы она помогала реализации этой идеи

· авторитарный – неограниченная власть одного лица или группы лиц, не допускающую полит. оппозицию, но сохраняющую автономию личности и общества в неполитических сферах

 

Вопрос 18. Основы конституционного строя

Российская Федерация – Россия:

· демократическое гос-во

· федеративное гос-во

· правовое

· республиканская форма правления

основы конституционного строя – закрепленные в конституции исходные положения, в соответствии с которыми определяется конституционный строй страны и строится все правовое регулирование

 

основы к.с. определяется системой принципов:

· демократизм – участие народа в осуществлении гос. власти. Демократия осуществляется путем референдума и выборов

· федерализм – союзное гос-во (83 субъекта)

· верховенство права – конституция и федеральные законы обладают высшей юридической силой, другие нормативные документы не должны им противоречить. Особое место занимают общепринятые нормы международного права, международные договоры, которые обладают приоритетом в применении перед российскими нормами

· приоритет прав человека – ст. 2 К. объявляет права и свободы человека важнейшей ценностью Соблюдение и защита прав обязанность гос-ва

· суверенитет

· экономическая свобода – ст.8 говорит о единстве экономического пространства, свободном перемещении товаров, услуг, финансовых средств. Гос-во признает и равным образом защищает все формы собственности: частную, государственную, муниципальную и иные

Вопрос 19. Права, свободы и обязанности человека и

Гражданина РФ

права и свободы человека и гражданина:

· гражданские (право на жизнь, личную неприкосновенность, свобода передвижения, защита чести и достоинства, свобода мысли и слова)

· политические (право избирать и быть избранными)

· экономические (право на труд, право наследования, право частной собственности)

· социальные (право на отдых, право на жилище и право на его неприкосновенность)

· культурные (право на образование, право на участие в культурной жизни, доступ к культурным ценностям)

· процессуальные (право защищать свои права и свободы всеми способами, право на гос. защиту, право на рассмотрение дела в суде)

 

основные обязанности человека и гражданина:

· соблюдать законодательство РФ

· не нарушать права и свободы других лиц

· платить законно установленные налоги и сборы

· сохранять природу и окруж. среду

· заботиться о детях, их воспитание

· заботиться о нетрудоспособных родителях

· несение военной службы и защита Отечества

· заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры

Вопрос 20. Федеративное устройство РФ

федеративное устройство основано на гос. целостности, единстве системы гос. власти, разграничении полномочий между федеральным центром и субъектами

 

главными составными частями нашего гос-ва являются субъекты (83)

 

31 марта 92 года представители 89 субъектов федерации и центральной власти федерации подписали федеративный договор.

В данном договоре содержатся разграничения полномочий:

· установление перечня сфер, находящихся в исключительном ведении РФ: установление федеральных органов власти, федеральная собственность, налоги и сборы, энергетика, транспорт, связь, космос, ядерные материалы, внешняя политика, международные отношения, оборона и безопасность, го. граница, валюта, почетные звания и награды

· совместное ведении РФ и субъектов: защита прав и свобод человека и гражданина, национальных меньшинств, природоиспользование, вопросы образования, науки, культуры, спорта, воспитания, социального обеспечения, борьба с катастрофами и стихийным бедствиями, налогообложение

 

для осуществления работы по реализации полномочий центра субъектов федерации указом президента от 13 мая 2000 года образовано 7 округов: южный федеральный округ, дальне восточный, северо-западный, центральный, сибирский, приволжский, уральский + 2010 г. северокавказский

 

в каждом округе образованы полномоченные представительства президента. Руководит округом назначаемый президентом на 4 года полномоченный представитель. В его функции входят: обеспечении координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, организация взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов федерации, контроль над исполнением федеральных законов, указов президента на территории округа и разработка программ социально-экономического развития территории

 

гражданство – устойчивая правовая связь лица с гос-вом, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей, ответственности, основанная на признании и уважении прав и свобод человека

 

принципы гражданства:

· гражданство РФ является единым и равным, независимо от оснований его приобретения

· проживание гражданина РФ за пределами нашего гос-во не прекращает его гражданство

· гражданин РФ не может быть лишен гражданства или права изменить его

· гражданин не может быть выслан за пределы РФ или выдан иностранному гос-ву

· РФ поощряет приобретение гражданства лицами без гражданства, проживающими на территории РФ

· РФ гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за пределами гос-ва

· в РФ допускается двойное гражданство

 

условия приемов гражданства:

· проживать непрерывно на территории РФ в течение 5ти лет (срок считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы РФ не более чем на 3 месяца в течение года)

· обязанность соблюдать Конституцию РФ

· иметь законный источник средств существования

· обратиться в уполномоченный орган иностранного гос-ва с заявлением об отказе имеющегося у него гражданства

· владеть русским языком

 

Вопрос 21. Источник и структура государственной власти в РФ

 

федеральные органы власти РФ

Президент РФ

 

 

Федеральное Собрание	Правительство РФ	Суды РФ
Совет Федерации   Государственная Дума	Председатель   Заместители Председателя   Федеральные министры	Конституционные (уставные) судьи   Суды общей юрисдикции   Арбитражные суды

Вопрос 22. Президент РФ

 

Президент

Является главой гос-ва, он занимает особое место в системе органов гос власти. По Конституции он прямо не относится ни к одной из ветвей власти, но обеспечивает их согласованное функционирование. Президент является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина, представляет РФ внутри страны и в международных отношениях, определяет основные направления внутренней и внешней политики. Президент является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами, формирует и возглавляет Совет Безопасности. Президент имеет решающее право по назначению главы Правительства и других его членов, может принять решение об отставке Правительства и может председательствовать на его заседаниях, по предложению председателя Правительства утверждает структуру федеральных органов и исполнительной власти. Президент руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел и прекращение чрезвычайных обстоятельств.Президент назначает референдум, вносит законопроекты, подписывает и обнародует федеральные законы, утверждает военную доктрину, вводит военное и чрезвычайное положение, решает вопросы гражданства и политического убежища, награждает гос. наградами, присваивает почетные звания, осуществляет помилование. Президентом может стать гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в стране менее 10 лет. Срок полномочий главы гос-ва – 6 лет, не более 2ух сроков подряд. Президент приступает к исполнению своих полномочий с момента принесения им присяги (инаугурация). Председатель правительства осуществляет власть, когда отсутствует президент

Досрочное прекращение полномочий президента:

· отставка

· стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия

· отрешение от должности (импичмент), инициатором выступает Гос. Дума

В случае досрочного прекращения президентских полномочий в 3ех месячный срок должны состояться выборы президента.

Вопрос 23. Федеральное собрание РФ

Вопрос 24. Правительство РФ

Исполнительную власть РФ осуществляет Правительство, оно обеспечивает выполнение Конституции, федеральных законов, нормативных указов Президента на практике. Председатель Правительства назначается Президентом с согласия Гос. Думы. Правительство действует в пределах срока полномочий Президента (5 лет) и слагает свои полномочия перед новоизбранным Президентом.

Отставка Правительства:

· Правительство само подает в отставку, а Президент ее принимает (может и отклонить)

· Президент по собственной инициативе принимает решение об отставки Правительства

· Гос. Дума выражает недоверие Правительству и Президент принимает решение об его отставке

· Председатель Правительства ставит вопрос перед Гос. Думой о доверии Правительству, Дума отказывает ему в доверии и на этом основании Президент ставит вопрос об отставке Правительства

Полномочия Правительства:

· разрабатывает и представляет Гос. Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение

· обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики

· осуществляет управление федеральной собственностью

· осуществляет меры по обеспечению обороны страны, гос. безопасности, реализации внешней политики РФ

· осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка