Функции государства в регулировании экономики. Объекты и субъекты ГРЭ.

Основными функциями ГРЭ являются: разработка правовых основ развития экономики; определение целей и приоритетов макроэкономического развития; регулирование макроэкономических процессов и пропорций; регулирование внешних экономических связей; защита товаропроизводителя от иностранных производителей; разработка и регулирование региональной политики; стабилизация экономики; социальная защита населения; содержание и обеспечение эффективной работы органов государственной власти; разработка и регулирование научно-технической, инвестиционной, социальной политики.

Выбор функций ГРЭ зависит от социально-экономического и политического уровня развития государства, компетенции органов ГРЭ, уровня развития рыночного хозяйства, от модели развития НЭ.

Различают объекты ГРЭ в узком и широком смысле этого слова. В широком понимании объектом ГРЭ является экономика государства в целом, в узком – это условия, процессы, отношения, элементы и сектора народного хозяйства, функционирование которых рыночный механизм обеспечивает неудовлетворительно или не обеспечивает вообще.

Конкретные объекты ГРЭ: экономический цикл, структура экономики, накопление капитала, денежное обращение, блок социальных проблем (занятость, доходы населения и т.д.), окружающая среда, инфляция и т.д.

Объекты ГРЭ различают по уровню решаемых задач и проблем: 1) общехозяйственные процессы и отношения; 2) крупные сектора экономики; 3) фирмы и корпорации, как частные элементы народного хозяйства; 4) комплексное развитие регионов страны; 5) внешнеэкономические связи государства; 6) глобальные проблемы.

Субъекты ГРЭ – носители, выразители и исполнители хозяйственных интересов.

Носители: социальные группы, рабочие, владельцы предприятий, фермеры, управленцы, акционеры, владельцы земли и т.д.

Выразители: объединения, ассоциации, профсоюзы, союзы предприятий, политические партии и т.д.

Исполнители: государство в лице органов государственной власти, органов местного самоуправления, национальный банк.

Методология ГРЭ.

Методология ГРЭ – совокупность требований предъявляемых к влиянию органов государственной власти на социально-экономические процессы, она включает: подходы, принципы и формы воздействия государства на социально-экономическое развитие страны и формирует логику ГРЭ.

Совокупность приемов и способов воздействия государства на социально-экономические процессы, т.е. методов ГРЭ образуют его методику.

Логика государственного регулирования характеризует последовательность мероприятий государства, необходимых для управления социально-экономическим развитием страны. Она предусматривает: анализ исходного уровня развития НЭ, ее проблем, возможностей; формирование целей, приоритетов и конечных результатов ГРЭ.

Генеральной целью на данном этапе развития экономики является экономическая стабильность государства и социальная стабильность общества.

Основными целями ГРЭ подчиненными генеральной являются: рациональное использование ресурсов и достижение макроэкономической эффективности; обеспечение стабильного развития НЭ; обеспечение конкурентоспособности отечественных товаров на мировом рынке; полное и оперативное удовлетворение социально-экономических потребностей общества; реализация социальных целей.

Определение задач ГРЭ, т.е. тех условий, которые должно создать государство для достижения поставленных целей.

Главными задачами ГРЭ являются: стабильность ГРЭ на основе рационального использования ограниченных ресурсов; обеспечение высоких и стойких темпов развития экономики; создание условий для повышения уровня жизни населения; создание благоприятных условий для развития форм и видов предпринимательства.

Формирование необходимых ресурсов, прогнозирование рисков и определение всех последствий управленческих решений.

Логика ГРЭ: цель – задачи ГРЭ – формы ГРЭ (экономическая политика) – методы – инструменты.

Государственное регулирование базируется на определенных правилах, т.е. принципах ГРЭ: 1) принцип приоритетности права над экономикой; 2) принцип системности государственного воздействия; 3) принцип оптимального сочетания административно-правовых и экономических рычагов воздействия; 4) принцип стабильности; 5) принцип справедливости ГРЭ; 6) принцип эффективности воздействия на социально-экономические процессы.