Законодательство о референдуме.

Референдум РФ проводится в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом "О референдуме РФ" (1995), другими федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" (2002), другими федеральными законами (федеральные законы не должны противоречить федеральным конституционным законам, в противном случае действует федеральный конституционный закон). Референдум субъекта РФ и местный референдум проводятся в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", другими федеральными законами, конституциями, уставами, законами субъектов РФ, а местный референдум - также в соответствии с уставом муниципального образования.

Принципы референдума.

Гражданин РФ участвует в референдуме на основе всеобщего прямого волеизъявления при тайном голосовании. Участие гражданина в референдуме является свободным и добровольным. Деятельность комиссий референдума осуществляется открыто и гласно. Эти принципы референдума, аналогичны соответствующим принципам избирательного права, право на участие в референдуме принадлежит гражданам, обладающим активным избирательным правом. Референдум назначается и проводится в соответствии с законодательством. Ограничения для вопросов, выносимых на референдум, и обстоятельства, исключающие проведение референдума, устанавливаются Федеральным конституционным законом "О референдуме РФ", Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ". Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам РФ, имеющим право на участие в референдуме, и иным субъектам. Назначение референдума осуществляется уполномоченным органом государственной власти. Решение, принятое на референдуме, является общеобязательным, действует на соответствующей территории и не нуждается в дополнительном утверждении. Решение, принятое на референдуме может быть отменено или изменено только на новом референдуме или признано недействительном в судебном порядке.

 

 

Особенности выборов Президента Российской Федерации

Выборы Президента РФ.

Выборы Президента РФ проводятся в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав, права на участие в референдуме граждан РФ"(2002), а также Федеральным законом "О выборах Президента РФ"(1999), который детально регулирует все стадии избирательного процесса. Президент РФ избирается гражданами РФ на четыре года на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет (не может быть избран гражданин, признанный судом недееспособным или отбывающий лишение свободы по приговору суда). Одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд.

Выборы Президента РФ проводятся по единому федеральному избирательному округу. Проведение выборов в установленные сроки является обязательным. Совет Федерации назначает выборы за 120 - 150 дней до установленного законом дня голосования, а в случае досрочного прекращения полномочий Президента РФ - в течение 14 дней, при этом досрочные выборы должны состояться в течение трёх месяцев с момента прекращения полномочий Президента РФ. В случае если совет Федерации в установленные сроки не назначит выборы Президента РФ, решение об их проведении принимается Центральной избирательной комиссией РФ. Избирательные действия начинаются только после опубликования решения о назначении (проведении) выборов. Кандидаты на должность Президента РФ выдвигают инициативные группы избирателей (не менее 100 человек), избирательные объединения (общероссийские политические общественные объединения, действующее не менее года на день голосования) и избирательные блоки (объединения избирательных объединений). Кандидат представляет заявление о согласии баллотироваться, сведения о доходах и имуществе. Все кандидаты, а также зарегистрированные кандидаты имеют равные права, несут равные обязанности и не вправе использовать преимущества своего должностного положения. За нарушение федерального закона ЦИК РФ вправе вынести предупреждение, отказать в регистрации, отменить регистрацию кандидата. Избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа избирателей обязаны собрать не менее миллиона подписей избирателей, причём не более 70 тысяч подписей по одному субъекту РФ. После проверки достоверности подписей ЦИК РФ принимает решение о регистрации либо об отказе в регистрации кандидата. Предвыборная агитация проводится на основе равноправия всех зарегистрированных кандидатов. Расходы на проведение выборов финансируются из федерального бюджета. Избирательные действия кандидатов должны финансироваться только через их избирательные фонды. Все зарегистрированные кандидаты включаются в избирательный бюллетень. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени. Подсчёт голосов и определение результатов выборов осуществляются в установленном законом порядке. Избранным считается зарегистрированный кандидат, получивший более половины голосов, принявших участие в голосовании. Выборы признаются несостоявшимися, если в них приняли участие менее половины избирателей или наибольшее число голосов подано против всех кандидатов, и недействительными, если допущенные нарушения не позволяют достоверно установить волеизъявление избирателей. Если по итогам общих выборов Президент РФ не избран, через 21 день проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. По итогам повторного голосования избранным считается кандидат, получивший большее число голосов, при условии, что за него подано больше голосов, чем против всех кандидатов, активность избирателей значения уже не имеет. В случае если выборы признаны несостоявшимися, недействительными, если до повторного голосования оба кандидата сняли свои кандидатуры, Совет Федерации назначает повторные выборы Президента РФ, которые должны состояться не позднее, чем через четыре месяца со дня первоначальных выборов либо не позднее, чем через три месяца после признания выборов несостоявшимися или недействительными.