Правовые и законодательные основы безопасности труда

 

Одной из основных форм активности человека является производственная деятельность. В условиях производства осуществляется трудовой процесс.

Область знаний, исследующая опасности, действующие в условиях производства, и разрабатывающая методы защиты от них работающих, получила название "охрана труда".

Охрана труда - это безопасность жизнедеятельности в условиях производства. Отличительной особенностью сферы производства является то, что работающие здесь преимущественно подвергаются воздействиям техногенных опасностей.

Таблица 1.1

ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ

нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования по охране труда в Российской Федерации

 

Наименование вида нормативного правового акта	Органы, утверждающие нормативные правовые акты
Полное	Сокращенное
Государственные стандарты	ГОСТ Р	Госстандарт России
Система стандартов безопасности труда	ССБТ	Минстрой России
Отраслевые стандарты системы стандартов безопасности труда	ОСТ ССБТ	Федеральные органы исполнительной власти
Санитарные правила	СП	Госкомсанэпиднадзор России
Санитарные нормы	СН
Гигиенические нормативы	ГН
Санитарные правила и нормы	СанПин
Строительные нормы и правила	СниП	Минстой России
Правила безопасности	ПБ	Федеральные органы надзора в соответствии с их компетенцией
Правила устройства и безопасной эксплуатации	ПУБЭ
Инструкции по безопасности	ИБ
Правила по охране труда межотраслевые	ПОТ М	Минтруд России
Межотраслевые организационно-методические документы (положения, методические указания, рекомендации)		Минтруд России, федеральные органы надзора
Правила по охране труда отраслевые	ПОТ О	Федеральные органы исполнительной власти
Типовые отраслевые инструкции по охране труда	ТОИ	Федеральные органы исполнительной власти
Отраслевые организационно-методические документы (положения, методические указания, рекомендации)

В зависимости от сферы применения правила и нормы по охране труда разделяются на единые, межотраслевые и отраслевые.

Единые правила и нормы определяют основные требования по охране труда, по устройству и эксплуатации промышленного предприятия с точки зрения создания технической безопасности и гигиены труда, оздоровления условий труда, предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Эти нормы и правила едины для всех отраслей народного хозяйства.

Межотраслевые правила и нормы регламентируют безопасность условий труда на тех или иных работах и производствах в разных отраслях народного хозяйства. Для межотраслевых правил установлен порядок утверждения, как для единых.

Отраслевые правила и нормы по охране труда характеризуются повышением уровня требований по охране труда по сравнению с общими и межотраслевыми нормами, в них полней регламентируются конкретные проектные и эксплуатационные требования применительно к особенностям данной отрасли с учетом внедрения новой техники и передовой технологии производства. Отраслевые правила и нормы по охране труда утверждаются министерствами и ведомствами, органами государственного надзора.

Задача отраслевых норм - уточнять уровень требований по охране труда по сравнению с едиными и межотраслевыми нормами, отражать достижения науки и техники, своевременно изменять и дополнять действующие правила и нормы, направленные на повышение безопасности труда.

Большое значение в создании здоровых и безопасных условий труда имеет стандартизация. Она позволяет принять действенные меры по повышению технического уровня и упорядочению разработки нормативно-технической документации по безопасности труда.

Нормы и требования стандартов ССБТ в обязательном порядке входят во все виды конструкторской, технологической, проектной документации, а также в правила, инструкции и другие документы по охране труда.

В ССБТ включаются: основополагающие государственные стандарты; государственные стандарты норм и требований по видам опасности; государственные стандарты на требования к средствам обеспечения безопасности труда (защиты), к производственному оборудованию, к производственным процессам.