Тема 1. Сутність та призначення фінансів

Історичні аспекти виникнення і розвитку фінансів. Фінанси як економічна категорія. Причини виникнення фінансів. Призначення фінансів, їх роль у ринковій економіці. Ознаки фінансів.

Взаємозв’язок фінансів з іншими економічними категоріями у процесі вартісного розподілу: кредитом, ціною, заробіт­ною платою. Об’єкти та суб’єкти фінансових відносин.

Функції фінансів як специфічні засоби вираження притаманних їм властивостей. Реалізація суспільного призначення фінансів як економічної категорії та функції фінансів.

Прояви розподільчої функції фінансів у процесі розподілу та перерозподілу валового внутрішнього продукту і національного доходу. Механізм дії розподільчої функції фінансів. Стадії розподілу: первинний розподіл, перерозподіл, вторинний розподіл.

Зміст контрольної функції, її реалізація в організації контролю за розподілом і цільовим використанням коштів грошових фондів. Суспільне призначення фінансового контролю як форми реалізації контрольної функції фінансів.

Сутність регулюючої функції фінансів та її значення у стимулюванні (дестимулюванні) соціально-економічних процесів у суспільстві. Регулююча функція фінансів та втручання держави через фінанси у процес відтворення.

Моделі фінансових відносин у суспільстві. Види моделей фінансових відносин.

Фінансові ресурси, їх сутність, призначення та джерела формування. Централізовані та децентралізовані фінансові ресурси. Місце і значення централізованих фондів у забезпеченні загально­державних потреб. Децентралізовані фінансові ресурси, їх склад та роль у фінансуванні потреб розширеного відтворення.

Сутність фінансової науки та її роль у суспільстві. Взаємо­зв’язок фінансової науки з іншими економічними науками. Предмет фінансової науки, її об’єкти та суб’єкти.

ТЕМА 2. ФІНАНСОВА СИСТЕМА

 

Поняття фінансової системи, її характерні риси. Типологізація та структуризація фінансових систем за територіальною ознакою і типами економічних систем. Організаційно-інституціональна струк­тура фінансової системи. Внутрішня побудова фінансової системи. Засади та принципи побудови фінансової системи.

Сфери фінансової системи: державні фінанси, фінанси суб’єктів господарювання, фінанси домогосподарств, фінансовий ринок, міжнародні фінанси. Ланки фінансової системи. Характерні ознаки сфер та ланок фінансової системи. Взаємозв’язок між сферами та ланками фінансової системи.

Проблемні питання становлення і розвитку фінансової системи України.

Зміст та значення фінансової політики як складова економічної політики держави. Основні напрями та завдання фінансової політики. Стратегія і тактика фінансової політики. Типи фінансової політики на різних історичних етапах суспільного відтворення: класична, регулю­юча, планово-директивна. Складові фінансової політики: податкова, бюджетна, кредитна, грошова, валютна, інвестиційна, страхова, митна. Фактори, що впливають на фінансову політику.

Суть фінансового механізму, його якісна та кількісна визначе­ність. Взаємодія фінансового механізму з господарським механізмом. Роль фінансового механізму у реалізації фінансової політики держави. Види фінансового механізму: директивний, регулюючий. Складові фінансового механізму: фінансові важелі, фінансові методи, нормативно-правове забезпечення, інформаційне забезпечення. Фінансове право, його зміст і роль у забезпеченні цілеспря­мованого функціонування фінансового механізму та реалізації фінансової політики.

Управління фінансами як важлива галузь управлінської діяль­ності. Призначення та цілі управління фінансами. Об’єкти та суб’єкти управління фінансами. Стратегічне та оперативне управління фінансами. Елементи управління фінансами та їх характеристика. Органи управління фінансами, їх завдання та функції. Система управління фінансами в Україні.

Фінансове планування: сутність, завдання, принципи. Етапи та методи фінансового планування. Основні складові фінансового планування: бюджетне планування, податкове планування. Поняття фінансового плану. Види та форми фінансових планів. Система фінансових планів. Баланс фінансових ресурсів і витрат держави. Баланс фінансових ресурсів і витрат територій. Зведений фінансовий баланс держави. Платіжний баланс держави. Фінансові плани підприємств і організацій.

Фінансовий контроль, його зміст, необхідність та призначення. Мета, завдання та принципи фінансового контролю. Об’єкти і суб’єкти фінансового контролю. Види та форми фінансового контролю. Методи проведення фінансового контролю. Організація фінансового контролю. Органи державного фінансового контролю в Україні та їх повноваження.

Аудит як незалежний фінансовий контроль, його цілі, принципи та завдання. Становлення і розвиток аудиторського контролю в Україні.

ТЕМА 3. ДЕРЖАВНІ ДОХОДИ

 

Сутність державних доходів, їх економічне значення. Об’єкти та суб’єкти відносин у сфері формування державних доходів. Джерела формування державних доходів. Внутрішні та зовнішні джерела формування державних доходів. Фактори, що впливають на стан та обсяги державних доходів. Принципи організації державних доходів.

Класифікація державних доходів. Централізовані та децентралі­зовані державні доходи. Податкові та неподаткові державні доходи. Доходи від державної форми власності та доходи від інших форм власності. Зворотні та незворотні державні доходи. Закріплені та регульовані державні доходи. Звичайні та надзвичайні державні доходи.

Методи мобілізації державних доходів: податковий, позиковий, емісійний. Необхідність, місце та роль податкового методу у форму­ванні системи державних доходів. Переваги та недоліки позикового методу мобілізації державних доходів. Емісійний метод формування державних доходів, його зміст та особливості. Чинники, що впливають на співвідношення між методами мобілізації державних доходів.

Доходи державного бюджету, їх економічна суть та необхід­ність. Значення та місце доходів державного бюджету у системі державних доходів. Склад та структура доходів державного бюджету. Податкові надходження. Неподаткові надходження. Доходи від операцій з капіталом. Офіційні трансферти. Доходи загального фонду та доходи спеціального фонду державного бюджету. Фінансові інструменти формування доходів державного бюджету.

Економічний зміст доходів місцевих бюджетів. Класифікація доходів місцевих бюджетів: власні, закріплені та регульовані. Доходи місцевих бюджетів, що враховуються при визначенні обсягів міжбю­джетних трансфертів. Доходи місцевих бюджетів, що не враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів. Методи мобілі­зації доходів місцевих бюджетів: податкові та неподаткові.

Доходи державних цільових фондів та джерела їх формування. Доходи фондів цільового призначення місцевого самоврядування.

Доходи державних підприємств і організацій як складова децентралізованих державних доходів. Джерела формування доходів державних підприємств та організацій. Прибуток державних підпри­ємств та організацій, особливості його формування та розподілу.

Проблеми функціонування та перспективи розвитку системи державних доходів в Україні.

 

 

ТЕМА 4. ДЕРЖАВНІ ВИТРАТИ

 

Державні витрати, їх економічний зміст та специфіка. Роль державних витрат в економічному та соціальному розвитку держави. Співвідношення між державними витратами та державними видатками. Поняття державних видатків. Об’єкти відносин щодо функціонування державних видатків. Місце державних видатків у раціональному розміщенні та ефективному використанні державних коштів. Форми прояву та рівень функціону­вання державних видатків. Принципи організації державних видатків.

Система державних видатків: її суть, особливості формування та функціонування. Складові системи державних видатків. Структура державних видатків. Фактори, що визначають структуру державних видатків. Видатки на фінансування виробничої сфери. Видатки на фінансування невиробничої сфери. Поділ державних видатків залежно від рівня управління.

Методи фінансування державних видатків. Бюджетне фінансу­вання, його зміст та характерні ознаки. Сутність та принципи кошторисного фінансування. Кредитне забезпечення: призначення та особливості. Суть та специфіка самофінансування як методу фінансу­вання державних видатків. Форми фінансування державних видатків: міжбюджетні трансферти, бюджетні кредити, державні гранти, проектне фінансування, бюджетні інвестиції, трансферти населенню.

Економічна суть та призначення видатків державного бюджету. Особливості видатків державного бюджету. Склад та структура видатків державного бюджету. Поточні видатки та видатки розвитку державного бюджету. Видатки загального фонду та видатки спеціаль­ного фонду державного бюджету. Поділ видатків державного бюджету за бюджетною класифікацією. Функціональна, відомча та економічна класифікації видатків державного бюджету.

Поняття видатків місцевих бюджетів. Класифікація видатків місцевих бюджетів.

Видатки на соціальний захист населення та соціальну сферу, їх характеристика та склад.

Зміст видатків на розвиток економіки, їх структура. Джерела та порядок фінансування видатків на розвиток економіки.

Видатки на культурно-освітні установи та заклади: суть, особ­ливості планування і фінансування.

Видатки на охорону здоров’я і фізичну культуру, їх економічний зміст, необхідність та порядок планування.

Суть видатків на державне управління, їх склад та структура.

Видатки на національну оборону: зміст, призначення та якісна характеристика.

Економічний зміст видатків на правоохоронну діяльність і безпеку держави, їх необхідність та структура.

Особливості, недоліки та шляхи вдосконалення системи державних видатків в Україні.

ТЕМА 5. БЮДЖЕТНА СИСТЕМА

 

Сутність та призначення бюджету держави. Державний бюджет як економічна, правова та політична категорії. Місце державного бюджету в загальній системі фінансових відносин. Державний бюджет як центральна ланка системи державних фінансів. Об’єкти та суб’єкти бюджетних відносин. Специфіка бюджетних відносин. Функції державного бюджету: розподільча, контрольна.

Характеристика державного бюджету як основного фінансового плану держави. Показники, що характеризують стан бюджету. Бюджетний профіцит. Рівновага між доходами та видатками бюджету. Бюджетний дефіцит. Фактори, які впливають на стан та обсяги бюджетного фонду.

Бюджетний дефіцит: суть та причини виникнення. Класифікація бюджетного дефіциту. Наслідки бюджетного дефіциту. Допустимі межі бюджетного дефіциту. Методи фінансування бюджетного дефіциту. Характеристика джерел фінансування бюджетного дефіциту. Шляхи скорочення розміру бюджетного дефіциту.

Поняття бюджетного устрою, основи його формування. Бюджетна система: економічний зміст та принцип побудови. Правові та організаційні засади побудови бюджетної системи. Ланки бюджетної системи: державний бюджет, місцеві бюджети. Зведений бюджет, його сутність та призначення. Загальна характеристика нормативно-правових актів, що регулюють бюджетну систему України.

Бюджетна політика, її сутність, мета та форми прояву.

Бюджетний процес, його суть та регламентування. Учасники бюджетного процесу. Характеристика стадій бюджетного процесу.

Основні напрями розвитку бюджетної системи України.