Основные проблемы развития информатики в России.

Современный этап развития человечества – переход от индустриального к информационному обществу.

Для информационного общества характерны следующие признаки:

• большинство работающего населения занято в информационной сфере, то есть в сфере производства информации и информационных услуг,
• в информационном обществе обеспечены техническая, технологическая и правовая возможности доступа к любому члену общества в любой точке территории в приемлемое время к нужной ему информации за исключением военных и государственных секретов, секретность которых оговорена законом,
• информация становится важнейшим стратегическим ресурсом общества и занимает ключевое место в экономике.

Процесс, обеспечивающий переход от индустриального к информационному обществу называется информатизацией.

Информатизация – процесс создания, развития и всеобщего применения информационных средств и технологий, обеспечивающих достижения и поддержания уровня информированности всех членов общества, необходимого и достаточного для кардинального улучшения качества труда и условий жизни общества. Она включает в себя комплекс мер, направленных на обеспечение достоверного и своевременного знания во всех общественно-значимых сферах человеческой деятельности, предусматривает массовое внедрение методов и средств сбора, обработки, передачи и хранения информации на базе средств вычислительной техники (ВТ) и средств связи. Информатизация – необходимое условие научно-технического прогресса (НТП). НТП обеспечивает прогресс в социальной, политической, экономической и культурной сферах общественной жизни.

Причины возрастания роли и значения информатизации в современном мире:

• беспрецедентное условие социально-экономических процессов в результате увеличения масштабности и темпов общего производства, углубление разделения труда и специализации,
• необходимость адекватно реагировать на возникающие проблемы в динамично меняющейся обстановке современного общества,
• повышение степени самоуправления территорий и предприятий.

По мнению специалистов, любая страна, сколь бы индустриально развита она ни была, перейдёт в разряд стран третьего мира, если опоздает с информатизацией. В развитых в экономической и научно-технической сферах странах проводится активная политика повсеместной информатизации. В 60-х - 70-х годах прошлого века разработаны и приняты на государственном уровне программы информатизации. Цели этих программ – наиболее полное использование информационного ресурса для ускорения экономического, социального и культурного развития общества.

Предполагается, что в США и в Японии – странах, добившихся наибольших успехов на пути к информатизации, процесс перехода на новый этап развития произойдёт в районе 2010-го года.

В нашей стране процесс информатизации сильно отстаёт от общемирового. Только в 1989-м году была разработана концепция информатизации общества, однако, в результате произошедших в начале 90-х годов событий, реализация этой концепции сильно затормозилась. По определённым оценкам, процесс завершится к 2030-му году.

Информатизация в России резко ослаблена в результате действующих причин:

• отсутствие необходимых социально-экономических условий для информатизации,
• неподготовленность массового потребителя к использованию результатов информатизации,
• невосприимчивость существующего хозяйственного механизма к широкомасштабной и эффективной информатизации,
• отсутствие комплекса законодательных и нормативных актов, создающих необходимые правовые основы информатизации,
• непреодолимые кризисные явления в экономике.

Кардинальные методы выхода из кризиса, а также средства ослабления действия этих причин на процесс информатизации - перевод экономики на настоящую рыночную экономику. Переход к рыночной экономике – это переход от экономики с жёсткими вертикальными связями к экономике с разными системными горизонтальными связями. Нормальное функционирование цивилизованного рынка характеризуется превышением спроса над предложением и подчинением интересов производителя интересам потребителя. Такие особенности рынка не могут быть обеспечены без выполнения определённых обязательств. Одним из таких обязательств является возможность получения субъектами рынка полной, достоверной и своевременной деловой информации. Ограничением на такое условие является платёжеспособность населения. Существующая в Российских регионах информационная инфраструктура не только не обеспечивает субъектам рынка эту возможность, но и неспособна оказать необходимую информационную поддержку процессам перехода экономики на новый этап развития. Отсюда следует, что без информатизации регионов переход к реальным рыночным отношениям практически не осуществим.

Информатизация регионов должна охватывать все элементы рыночной инфраструктуры – сети оптовой и розничной торговли, центры занятости населения, сеть банковских структур и специальных кредитно-финансовых учреждений, сеть фирм, оказывающих различные услуги населению, в том числе и информационные, складское, холодильное оборудование, страховые компании, налоговые службы, инспекции по контролю за качеством продукции и соблюдением правил торговли, система подготовки и переподготовки кадров, аудиторские службы и т.д.

 

Значение информатизации для механизмов организации рынка.

 

Информатизация рыночной инфраструктуры позволит рынку стать механизмом самоорганизации экономики регионов. Этот механизм должен своевременно и точно реагировать на все изменения в требуемом соотношении спроса и предложения и сократить расходы на поддержание этого соотношения.

Рассмотрим информатизацию некоторых элементов рыночных услуг.

1. Информатизация маркетинга.

Маркетинг – изучение рынка и формирование на его основе, как спроса, так и предложения, применение новых информационных технологий обеспечивает мощную информационную поддержку маркетингу. Для таких исследований должна быть создана региональная сеть организаций в самой различной форме – лаборатории, информационно-коммерческие и рекламно-маркетинговые центры, центры аналитических исследований, а также должна быть создана система подразделений при группах предприятий.

2. Информатизация центров занятости.

Социальная и рыночная экономика предусматривает высокую степень социальной защищённости населения. Эта защищённость поддерживается различными социальными институтами. В первую очередь центрами занятости. Центры занятости являются механизмом обеспечения занятости основной массы экономически активного населения. Информатизация центров занятости позволяет рационально использовать людские ресурсы региона, сбалансировать спрос и предложение на рабочую силу, предложить жителям региона в соответствии с их способностями и возможностями рабочие места. Применение современных ИТ позволяет организовать систему непрерывного обучения, в том числе с использованием средств дистанционного обучения. Дистанционное обучение – такой вид обучения, который использует глобальные компьютерные сети и средства мультимедиа. Имея компьютер дома, люди могут самостоятельно осваивать курсы, получая подготовку от преподавателя, находящегося в абсолютно другом месте. За рубежом средства дистанционного обучения получили широкое распространение.

3. Информатизация налоговой службы.

Рыночная экономика предполагает наличие хорошо организованной налоговой службы, обеспечивающей региону и стране доходы на удовлетворение общественных потребностей. Резко возрастающее число клиентов налоговой службы (каждый житель региона, имеющий доход, является клиентом налоговой службы) предъявляет высокие требования к информационному обеспечению налоговой службы, тем самым доходы региона ставятся в зависимость от уровня информатизации.

4. Информатизация финансового рынка.

Информатизация региона оказывает существенное влияние на формирование и функционирование регионального финансового рынка, так как включает его в мировой финансовый рынок. Мировой финансовый рынок характеризуется высокой мобильностью капитала, способностью в кратчайший срок перекачать или откачать огромные суммы денег в любой регион мира. Это означает, что ценность любой национальной валюты в сильной степени зависит не только от её положения в международной и внутренней торговле, но и от её мобильности.

5. Информатизация сферы услуг.

Важную роль в рыночной экономике играет сфера услуг. Со временем эта сфера должна занять доминирующее положение, как в производстве валового продукта, так и в обеспечении занятости населения в регионе. Информатизация сферы услуг будет стимулировать развитие всех видов сервиса, особенно в торговле, финансово-кредитной сфере, связи и организации досуга населения. Это положительно скажется на производственной сфере, позволит обеспечить экономический рост и снизить напряжённость на региональном рынке мировых ресурсов. Информатизация сферы услуг способна повысить производительность труда в этой сфере и тем самым обеспечить рост благосостояния населения.

6. Информатизация малых и средних предприятий.

Информатизация региона повышает вероятность выживания малых и средних предприятий в условиях жёсткой и острой конкуренции со стороны крупных предприятий. Это обусловлено тем, что информатизация позволяет малым и средним предприятиям расширять районы и сферы самостоятельного обслуживания либо объединяться и создавать сети с другими предприятиями для использования общих ресурсов и банков данных.