Сутнасць сістэмы абсалютызму.

АБСОЛЮТИ́ЗМ (абсолютная монархия), форма феодального государства, при которой монарху принадлежит неограниченная верховная власть. При абсолютизме государство достигает наивысшей степени централизации, создаются разветвленный бюрократический аппарат, постоянная армия и полиция; деятельность органов сословного представительства, как правило, прекращается. Расцвет абсолютизма в странах Западной Европы приходится на 17-18 века. В России абсолютизм существовал в 18 — начале 20 веков. (см. Самодержавие).

С формально-юридической точки зрения при абсолютизме в руках главы государства — монарха сосредотачивается вся полнота законодательной и исполнительной власти, он самостоятельно устанавливает налоги и распоряжается государственными финансами. Социальной опорой абсолютизма является дворянство. Обоснованием абсолютизма стал тезис о божественном происхождении верховной власти. Возвеличиванию персоны государя служил пышный и изощренный дворцовый этикет. На первом этапе абсолютизм носил прогрессивный характер: боролся с сепаратизмом феодальной знати, подчинял церковь государству, ликвидировал остатки феодальной раздробленности, вводил единые законы. Для абсолютной монархии характерна политика протекционизма и меркантилизма, содействовавшая развитию национальной экономики, торговой и промышленной буржуазии. Новые экономические ресурсы использовались абсолютизмом для укрепления военной мощи государства и ведения завоевательных войн.

В той или иной степени черты абсолютной монархии, или стремление к ней, проявились во всех государства Европы, но наиболее законченное воплощение они нашли во Франции, где абсолютизм проявляется уже в начале 16 века, а свой расцвет пережил в годы правления королей Людовика XIII и Людовика XIV Бурбонов (1610-1715). В Англии пик абсолютизма пришелся на правление Елизаветы I Тюдор (1558-1603), но на Британских островах он так и не достиг своей классической формы: сохранялся парламент, не было постоянной армии, мощного бюрократического аппарата на местах. Сильная королевская власть установилась в Испании, но слабое развитие местной экономики не позволило формироваться классу предпринимателей, и испанский абсолютизм выродился в деспотию. В Германии абсолютные монархии складывались не в общенациональном масштабе, а рамках отдельных княжеств. Особенности абсолютизма в различных странах определялись соотношением сил дворянства и буржуазии. Во Франции, и особенно в Англии влияние буржуазных элементов на политику было значительно больше, чем в Германии, Австрии и России. Характерным явлением для Европы второй половины 18 века стал просвещенный абсолютизм, тесно связанный с идеями и практикой эпохи Просвещения. В целом абсолютистская система управления усиливали ощущение государственной общности у представителей различных сословий и социальных групп, способствуя тем самым формированию нации.

По мере развития и усиления капитализма в европейских странах принципы существования абсолютной монархии, которая консервировала архаичные феодальные порядки и сословные перегородки, стали приходить в противоречие с потребностями изменившегося общества. Жесткие рамки протекционизма и меркантилизма ограничивали экономическую свободу предпринимателей, вынужденных производить лишь товары, выгодные королевской казне. Кардинальные изменения происходят внутри сословий. Из недр третьего сословия вырастает экономически мощный, образованный, предприимчивый класс капиталистов, имеющий собственное представление о роли и задачах государственной власти. В Нидерландах, Англии и Франции эти противоречия были решены революционным путем, в других странах происходила постепенная трансформация абсолютной монархии в ограниченную, конституционную.

9. Складванне ранняга абсалютызму ў Францыі.

Формирование абсолютной монархии началось в сер. 15в. Важной вехой в развитии абсолютизма стала эпоха Франциска 1. С окончанием объединения Франции и утверждением абсолютной власти короля центр тяжести политической жизни переместился в круг королевских приближенных – узкий, или частный, совет короля, в котором заседали некоторые принципы крови и крупные сеньоры и несколько второстепенных чинов – докладчиков и секретарей. В совете рассматривались те дела, которые было угодно разбирать лично королю при участии приглашенных им людей. Помимо частного совета по воле короля начал свою деятельность «деловой совет», в котором заседали 4-5 чел. Король являлся источником законодательной власти и не нуждался в мотивировке своих решений: его указы и распоряжения сопровождались фразой: «Ибо такова наша воля». При Франциске 1 перестают созываться ассамблеи Генеральных штатов и делаются попытки уменьшить политическое влияние парламента. С этой целью вводится в практику перенесение дел из парламента в Большой совет короля, состоявший из близких ему советников, экспертов-юристов и их секретарей. Появление так называемой сохранной казны и зависящих от нее учреждений знаменовало централизацию сбора налогов и отчетности. Налоговая политика абсолютизма характеризовалась мобилизацией всех источников доходов и постоянным ростом прямых и косвенных налогов.

Тенденции к централизации были заметны и в местном управлении. Представители старой администрации (бальи, сенешали, Прево и губернаторы), вольности и автономия муниципальных учреждений постепенно оттесняются на второй план новыми учреждениями, более послушными приказаниям, идущим из центра. Губернаторы дублируются лейтенантами, назначенными королем из близких и полностью зависящих от короны людей. К концу 16в. в провинциях появлялись новые агенты центральной власти – интенданты. Так складывался бюрократический аппарат, ставший главной отличительной чертой французской абсолютной монархии. Бюрократия сыграла важную позитивную роль в укреплении абсолютизма, в противостоянии власти монарха сепаратизму феодальной знати и городов. Одним из важных средств укрепления абсолютизма являлась постоянная армия, которой распоряжался король.

Вместе с тем в 16в. формирование абсолютизма еще не было закончено: сохранялись традиции феодального сепаратизма и муниципальных свобод. На местах основная опасность исходила от титулованной знати. Отпрыски владетельных домов и родственники царствовавшей династии, которые представительствовали в королевском совете, занимали губернаторские посты в провинциях и командовали армией и флотом, поддерживали политическое единство Франции в той мере, в какой это единство отвечало их интересам, т.е. позволяло использовать фискальный аппарат для получения жалований, пенсий и подарков. Влияние знати поддерживалось, в свою очередь, связями, которые она сохранила с разорявшимся мелким и средним дворянством провинций, искавшим покровительства и денег.

Со смертью Генриха 4 оживилась феодальная аристократия, которая используя слабость королевской власти при малолетнем Людовике 13, стремилась возвратить утраченные позиции. Под давлением знати в 1614г. были созваны Генеральные штаты. Аристократия рассчитывала на поддержку сословий, однако не учла глубоких изменений прежде всего в третьем сословии: возросшую роль чиновничества, особенно провинциального, а также рост влияния формирующейся торгово-промышленной буржуазии. Программа представителей третьего сословия свидетельствовала о его разрыве с феодальной знатью и о поддержке абсолютной монархии. Позицию, склонную к отступлению от знати, заняло родовитое дворянство. Генеральные штаты 1614г. продемонстрировали размежевание социальных сил между двумя лагерями – правительством и феодальной аристократией – и оказали огромную поддержку абсолютизму в борьбе со знатью.

С начала 30-х г. 17в. политика монархии характеризовалась решительными действиями против титулованной знати и против автономии гугенотской республики. Проводником и инициатором политики государственной власти стал первый министр Людовика 13 кардинал Ришелье.

Ришелье занялся укреплением государственного аппарата абсолютной монархии. Наиболее значительным его мероприятием в этой области стало окончательное утверждение института интендантов. На местах политике короля мешали губернаторы и провинциальные штаты. Выступая в качестве представителей как королевской, так и местной власти, губернаторы становились фактически самостоятельными правителями. Местные сословно-представительные учреждения практически оставались действующими на 1/3 территории Франции. Ришелье пытался сломать эти учреждения. Инструментом королевской власти выступали интенданты.

Ришелье не везде отменял должность губернаторов, но там, где он оставлял этих должностных лиц, вводились интенданты, с тем чтобы губернаторские функции были чисто почетными. Вся экономическая, финансовая и социальная политика была сосредоточена в руках интендантов, как правило, выходцев из третьего сословия. В этом заключался весь смысл политики Ришелье: наряду с губернаторами, которые являлись крупными землевладельцами, ставить скромных чиновников, без титула, без земельных владений, которые участвовали во всех делах, незаметно отбирая у губернаторов их власть и сосредотачивая в своих руках все нити управления.

Стремясь сосредоточить все рычаги государственного управления в руках монарха, Ришелье отнял у судебных палат (парламентов) право отказа от регистрации королевских актов, прибегнув также к насильственному выкупу наследственных должностей у неугодных членов парламента.

Все это позволило Ришелье осуществить главную цель – создание централизованного аппарата государственной власти, что прямо отвечало его политической доктрине, основывавшейся на принципе божественности абсолютной власти монарха.

Интересам абсолютизма отвечала и экономическая политика Ришелье. Первый министр форсирует экономическое развитие государства. С 1629 по 1642г. во Франции были образованы 22 торговые компании. К этому времени относится начало французской колониальной политики. Тогда же французская корона вступила на путь заключения торговых договоров, в первую очередь с Ганзейским союзом и Англией.

Во внешней политике Ришелье последовательно отстаивал национальные интересы Франции. Начиная с 1635г. Франция под его руководством активно участвовал в Тридцатилетней войне. Вестфальский мир 1648г. способствовал обретению Францией наряду со Швецией ведущей роли в международных отношениях в Зап. Европе.

Фронда

Начиная с 1623 года до середины XVII века не проходило ни одного года без городских восстаний. В 1620—1640 гг. в южных, западных и северных провинциях Франции прошли и крестьянские выступления. Крестьянство, составлявшее большинство населения Франции, было разорено войной, огромными налогами, вторжением вражеских войск и мародёрством собственной армии.

Кардинал Мазарини был крайне непопулярным первым министром. Он имел массу придворных врагов. Тридцатилетняя война и война с Испанией, требовавшая огромных финансовых затрат, вызывала недовольство населения. В 1646 г. парламент отклонил предложенные Мазарини фискальные проекты; одновременно вспыхнули открытые восстания на юге страны (в Лангедоке) и других местах. Фискальные тенденции политики Мазарини затрагивали интересы не только простого народа, но и зажиточных горожан. К началу 1648 года положение настолько обострилось, что кое-где на улицах Парижа начались вооружённые стычки. В январе, феврале и марте произошёл ряд заседаний парламента, который отнёсся отрицательно к финансовым проектам королевы-регентши Анны Австрийской и Мазарини.

Парламентская фронда

Портрет Джулио Раймондо Мазарино, кардинала и политического деятеля Франции, работы Бушара.

Летом 1648 Мазарини сослал нескольких своих влиятельных врагов. Тогда Парижский парламент заговорил уже об ограничении правительственного произвола в деле наложения новых податей и в лишении свободы. Успех английской революции, уже определившийся к концу 1640-х, содействовал смелости французской оппозиции. Тем не менее регентша велела (26 августа 1648) арестовать главу парламентской оппозиции, Брусселя, и ещё некоторых лиц. На другой день парижское население построило около тысячи двухсот баррикад. Анна Австрийская очутилась в Пале-Рояльском дворце запертой целой системой баррикад на соседних улицах. После двухдневных переговоров с парламентом регентша, видя себя в очень критическом положении, освободила Брусселя.

В середине сентября она, с Мазарини и со всей семьей, уехала из Парижа в Рюэль. Парламент потребовал возвращения короля в столицу, но это сделано не было. Тем не менее, решившись до поры до времени показать себя уступчивой, Анна подписала «Сен-Жерменскую декларацию», которая в общем удовлетворяла главнейшие требования парламента. Осенью 1648 к Парижу подошла часть войск от границы.

Принц Конде, герой Тридцатилетней войны, благодаря щедрым подаркам королевы, стал на сторону правительства, и Анна (в декабре 1648) снова начала борьбу с парламентом. Конде вскоре осадил Париж (откуда 5 января 1649 выехала королева). Парижское городское население, в союзе с недовольными аристократами (Бофором, Ларошфуко, Гонди и др.), решило всеми мерами сопротивляться. В Лангедоке, Гиени, Пуату, а также на севере (в Нормандии и других местах) начались волнения антиправительственного характера.

«Фронда», как стали называть их сначала в шутку (по имени детской игры), а потом серьёзно — стала приобретать сильных союзников. Это снова сделало королеву и Мазарини уступчивыми. Парламент между тем успел разглядеть, что его знатные союзники действуют из чисто личных целей и не откажутся от предательства. Поэтому 15 марта парламент пришёл к мирному соглашению с правительством, и на короткое время волнение утихло.

Фронда принцев

Но едва это соглашение устроилось, обнаружилась вражда и зависть Конде к Мазарини, политику которого он до тех пор поддерживал. Конде вёл себя так дерзко по отношению не только к Мазарини, но и к королеве, что произошёл открытый разрыв между ним и двором. В начале 1650 года, по приказу Мазарини, Конде и некоторые его друзья были арестованы и отвезены в Венсенскую тюрьму. Снова возгорелась междоусобная война, на этот раз уже не под главенством парламента, а под прямым руководством сестры Конде, герцога Ларошфуко и других аристократов, ненавидевших Мазарини. Опаснее всего для двора было то, что фрондёры установили отношения с Испанией (воевавшей тогда против Франции).

Мазарини начал военное усмирение бунтовавшей Нормандии и быстро его привёл к концу; эта «Фронда Конде» вовсе не была особенно популярна (парламент её совсем не поддерживал). Столь же удачным (в первой половине 1650) было усмирение и других местностей. Мятежники всюду сдавались или отступали перед правительственными войсками. Но фрондеры ещё не теряли бодрости духа. Мазарини, с регентшей, маленьким королём и войском, отправился к Бордо, где в июле восстание разгорелось с удвоенной силой; в Париже остался Гастон Орлеанский, в качестве полновластного правителя на всё время отсутствия двора. В октябре королевской армии удалось взять Бордо (откуда вожди Фронды — Ларошфуко, принцесса Конде и другие — успели вовремя спастись). После падения Бордо Мазарини загородил путь южной испанской армии (соединившейся с Тюренном и другими фрондёрами) и нанёс (15 декабря 1650) врагам решительное поражение. Но парижские враги Мазарини осложнили положение правительства тем, что им удалось привлечь на сторону «Фронды принцев» затихшую уже парламентскую Фронду. Аристократы соединились с парламентом, их договор был окончательно оформлен в первые же недели 1651, и Анна Австрийская увидела себя в безвыходном положении: коалиция «двух Фронд» требовала от неё освобождения Конде и других арестованных, а также отставки Мазарини. Герцог Орлеанский также перешёл на сторону Фронды. В то время, когда Анна медлила исполнить требование парламента, последний (6 февраля 1651) объявил, что признаёт правителем Франции не регентшу, а герцога Орлеанского.

Мазарини скрылся из Парижа; на другой день парламент потребовал от королевы (явно имея в виду Мазарини), чтобы впредь иностранцы и люди, присягавшие кому бы то ни было, кроме французской короны, не могли занимать высших должностей. 8 февраля парламент формально приговорил Мазарини к изгнанию из пределов Франции. Королева должна была уступить. В Париже толпы народа грозно требовали, чтобы несовершеннолетний король остался с матерью в Париже и чтобы арестованные аристократы были выпущены на свободу. 11 февраля королева приказала это сделать.

Мазарини выехал из Франции. Но не прошло и нескольких недель после его изгнания, как фрондёры перессорились между собой, вследствие слишком своего разнородного состава, и принц Конде, подкупленный обещаниями регентши, перешёл на сторону правительства. Едва он порвал сношения со своими товарищами, как обнаружилось, что Анна обманула его; тогда Конде (5 июля 1651) выехал из Парижа. Королева, на сторону которой один за другим стали переходить её враги, обвинила принца в измене (за отношения с испанцами). Конде, поддерживаемый Роганом, Дуаньоном и другими вельможами, начал мятеж в Анжу, Бордо, Ла-Рошели, Берри, Гиени и т. д.

Испанцы тревожили границы на юге; положение Анны снова оказалось отчаянным. Ей помог Мазарини, явившийся из Германии (в ноябре 1651) во главе довольно многочисленной армии наёмников. Вместе с войсками королевы эта армия принялась за укрощение мятежа в неспокойных провинциях. Борьба началась упорная. Конде и его союзники пробились к Парижу, и Конде въехал в столицу. Огромное большинство парижан, после долгих, не прекращавшихся смут, относилось к обеим враждующим сторонам вполне индифферентно, и если всё чаще и сочувственнее начинало вспоминать Мазарини, то исключительно потому, что надеялось на скорое восстановление порядка и спокойствия при его управлении.

Летом 1652 Конде начал насильственные действия против приверженцев Мазарини в Париже; у ворот столицы происходили, с переменным успехом, стычки между войсками Конде и королевскими. Часть парламентских советников выехала, по королевскому желанию, из Парижа, а Мазарини уехал добровольно «в изгнание», чтобы показать уступчивость правительства. Эта мера привела к тому, на что она была рассчитана: почти все аристократические союзники Конде покинули его; парижское население отправило к регентше и королю несколько депутаций с просьбой возвратиться в Париж, откуда уехал всеми покинутый Конде, присоединившийся к испанской армии.

21 октября 1652 королевская семья с триумфом въехала в Париж. Уцелевшие выдающиеся фрондёры были высланы из столицы (самые опасные, впрочем, выторговали себе амнистию, ещё прежде чем оставить Конде); парламент вёл себя низкопоклонно. Анна восстановила все финансовые эдикты, послужившие четыре года тому назад первым предлогом для смуты; королевский абсолютизм воцарился всецело. В январе 1653 снова вернулся Мазарини, отнявший у Конде последние бывшие в его руках крепости. Кое-где фрондёры ещё держались в течение первой половины 1653, но только при помощи испанских войск. Окончательным прекращением Фронды считается взятие, в сентябре 1653, города Перигё войсками правительства.

Итоги

Фронда не была ознаменована кровавыми казнями, ибо правительство долго ещё боялось её возобновления. Подавление движения имело результатом совершенное упрочение королевского произвола и окончательное унижение парламента и аристократии, то есть двух сил, имевших хоть какие-нибудь шансы в борьбе с абсолютизмом.

В памяти народа Фронда осталась окруженной презрением и насмешками: слишком уж велика была роль чисто личной вражды и личных интересов в этом движении, и слишком разорительным оно оказалось для большинства населения. Много содействовали непопулярности Фронды и сношения фрондёров с внешними врагами, испанцами.