Законопроект очень путанный и поэтому следует прежде всего разобраться - для кого он написан.

Если для вновь образующихся садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ, то в настоящее время физическим лицам не предоставляется земля на праве бессрочного (постоянного) пользования о которых идёт речь в пункте 11 статьи 9 законопроекта, которые могут подать заявление о вступлении в товарищество без согласия собственника земельного участка (государства, муниципального образования). В этой же статье говорится и о праве пожизненного наследуемого владения.

Если законопроект предполагает подчинение ему ранее возникших некоммерческих организаций, то пункт 10 статьи 10 законопроекта сообщает, что у реорганизуемого товарищества членство возникает со дня государственной регистрации, СОЗДАННОГО в результате реорганизации и принятия решения о приёме в члены товарищества не требуется, и, только в ранее созданных товариществах есть земельные участки на правах бессрочного (постоянного) пользования, пожизненного наследуемого владения и в аренде, тогда пункты 11 и 12 статьи законопроекта не должны были быть указаны в законопроекте.

Не допустимо написание - государственная регистрация СОЗДАННОГО товарищества в результате РЕОРГАНИЗАЦИИ.

Слово создать не является синонимом слова реорганизация.

У слова реорганизация есть 6 синонимов:переделанный, переорганизованный, перестроенный, переустроеный, преобразованный, реформированный.

В 2002 году уже натворили бед для Садоводческих, огороднических и дачных товариществ, которые приводили учредительные документы (устав) в соответствие с нормами ФЗ № 66 (статья 53), то есть реорганизовывались, но налоговый орган (регистрирующий) вводя в заблуждение председателей СНО, говорили им ставить галочку в Форме Р 17001 в графе «СОЗДАНИЕ» и плюс ещё сказали, что надо подать данные на членов правления, как учредителей в соответствии Приказов МНС РФ (ФНС РФ).

Таким образом практически все СНО согласно записей в ЕГРЮЛ обозначены, как вновь созданные, без слов реорганизация и правопреемство, вместо того, чтобы создание СНО должно было быть проведено согласно статьи 16, то есть с проведением общего собрания бывших членов СТ, ДТ, как учредителей общего собрания СНО и все должны были быть включены в ЕГРЮЛ, как учредители, так как ГК РФ не предполагает создание юридического лица его членами, а указывает - юридическое лицо создают учредители.

Вместо того, чтобы исправить эту ошибку, правительство РФ дальше усугубляет положение граждан России ведущих виды деятельности садоводство, огородничество, дачное хозяйство данным законопроектом и опять применяет для реорганизуемых товариществ слово СОЗДАНИЕ, чем даёт очередное указание регистрирующему органу при проведении регистрации ТСН - указывать СОЗДАНО.

При государственной регистрации СНО было утрачено право членов садоводческих, огороднических товариществ на юридическое лицо СНО и утрачено право на земли общего пользования, которые им в 90-е годы были переданы в коллективно-совместную собственность, так как отдали в силу закона (пункт 4 статьи 14 и пункт 2 статьи 28 ФЗ № 28) юридическому лицу, то есть УЧРЕДИТЕЛЯМ.

В случае указания регистрирующим органом (по возможным внутренним Приказам) проведения государственной регистрации ТСН, как СОЗДАННЫХ, то уже будет утрачена связь и со СНО, связь с которой ранее была утрачена с СТ,ДТ,ОТ.

Законопроектом 1160742-6 Правительство РФ пошло уже дальше по отъёму прав у граждан на недвижимое имущество и к ЗОП добавляет в собственность товарищества, как юридического лица уже ВСЁ ИМУЩЕСТВО ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ: дороги, которые являются сооружением, водопровод, линию электрических передач, строения (сторожки, здания правления), пожарные пруды и др., то есть всё то что создавалось на личные денежные средства граждан и стоимость данного имущества составляет десятки триллионов рублей и при этом Правительство РФ в пункте 3 статьи 1 законопроекта утверждает, что «Настоящий Федеральный закон регулирует земельные и имущественные отношения, связанные с ведением садоводства, огородничества и дачного хозяйства, в той мере, в какой это не урегулировано гражданским и земельным законодательством».

Такое урегулирование не соответствует Поручению Президента России от 14.04.2014 года № 840.