Уровни и способы прямого регулирования цен

Все цены по степени вмешательства государства в их формирование можно разделить на свободные (рыночные) и регулируемые государством.

Прямое или непосредственное государственное регулирование цен может осуществляться различными способами.

1. Установление фиксированных цен означает продажу товаров всем покупателям по единой цене. Самый жесткий способ государственного регулирования. Применяется достаточно редко, например при установлении тарифов на железнодорожном транспорте. Тарифы на международные перевозки устанавливаются в соответствии с тарифной политикой железных дорог государств – участников СНГ на перевозки грузов в международном сообщении и утверждаются на ежегодных тарифных конференциях железнодорожных администраций стран СНГ – участниц тарифного соглашения от 17 февраля 1993 г. Ставки тарифной политики на соответствующий фрахтовый год установлены на базе международного железнодорожного транзитного тарифа и единого транзитного тарифа. Валютой тарифа является швейцарский франк.

2. Установление верхнего и нижнего предел цен (потолка и пола цен). Государство может устанавливать:

а) верхний предел цены:

– не допуская их большего повышения на социально значимые товары (например, тарифы на ж/д транспорт внутри страны)

– стремясь предотвратить инфляцию

б) нижний предел цены:

– защищая отечественных товаропроизводителей, например, в Японии местный рис всегда дороже, поэтому импортный тоже должен продаваться по высокой цене;

– в борьбе с нелегальным бизнесом, контрафактом (например,в России на алкогольную продукцию).

Контрафа́кт (англ. counterfeit – подделка) – новый продукт, созданный на основе существующего оригинала с нарушением интеллектуальных прав; фальсифицированные потребительские товары.

Предельно высокими являются регистрируемые отпускные цены производителей на лекарственные средства, включенные в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

3. Установление предельного уровня рентабельности означает определенную свободу предприятия в ценообразовании, ограничивается не цена, а доля прибыли в цене. Способ получил широкое распространение в России, но практически не используется в мировой практике, так как не заинтересовывает предприятие в сокращение издержек.

4. Установление предельных размеров снабженческо-сбытовых надбавок и торговых наценок. В основном данный метод применяется для регулирования цен на социально значимые товары. Например, в Алтайском крае в 2000 г. устанавливался предельный размер снабженческо-сбытовой надбавки на топливо печное бытовое, керосин осветительный (35%), нефтепродукты (65%), соль (50%), муку для предприятий хлебопечения (15%) и т.д.; предельный размер торговой наценки на детское питание (30%), нефтепродукты (4%), хлебобулочные изделия (20%).

5. Установление предельных коэффициентов изменения цен. Например, в некоторых регионах России установлен коэффициент 0,5 к ж-д тарифу при перевозке зерна на экспорт при расстоянии свыше 1100 км.

6. Декларирование цен может вводиться по решению органов исполнительной власти на отдельные виды продукции. При этом все субъекты предпринимательской деятельности, производящие и реализующие такую продукцию, обязаны представлять в органы ценообразования декларации относительно применяемых цен для заявительной регистрации. Органы ценообразования вправе принимать решение о регистрации декларируемой цены либо отказать в ее регистрации или принять решение об обоснованном изменении размера декларируемой цены с уведомлением предприятия-декларанта, если при формировании декларируемой цены допущены нарушения действующего законодательства. С момента регистрации цены субъекты ценообразования, производящие продукцию, на которую введено обязательное декларирование, реализуют продукцию по цене не выше декларируемой.

7. Общее замораживание цен применяется при чрезвычайно высоких темпах инфляции, может применяться также замораживание цен на отдельные товары (группы товаров).

8. Установление рекомендательных цен распространено в зарубежной практике ценообразования по важнейшим видам продукции (США, Япония, Франция). Предприятия имеют право реализовать продукцию по рыночной цене, но если она отличается от рекомендованной, может применяться прогрессивное налогообложение прибыли.