Участие в гражданском процессе государственных органов, юридических лиц, граждан от собственного имени защищающих интересы других лиц.

1. Государственные органы и юридические лица, граждане от собственного имени защищающих интересы других лиц;

2. Участники гражданского производства не имеющие заинтересованности в исходе дела.

 

1. Государственные органы имеют право участвовать в процессе в двух формах:

1. предъявлять иски в защиту интересов других лиц;

2. вступать в уже начатые процессы для дачи заключения по делу.

В отличие от прокурора государственные органы вправе возбуждать не любое дело, а лишь категорию дел, закрепленных в законе.

Ст. 85 ГПК закрепляют дела, по которым государственные органы могут возбуждать дела:

- о лишении родительских прав;

- об отмене усыновления;

- о взыскании алиментов;

- о защите иных интересов несовершеннолетних и недееспособных.

Иск о лишении родительских прав вправе предъявлять органы опеки и попечительства и комиссии (инспекции) по делам несовершеннолетних.

Иск об отмене усыновления вправе предъявить ст. 139 КоБиС: органы опеки и попечительства.

Согласно ст. 373 ГПК органы опеки и попечительства могут предъявить иск о признании гражданина ограниченным в дееспособности или недееспособным.

Согласно ст. 88 ГПК государственные органы могут обращаться в суд с иском в защиту прав других лиц по их просьбе или с их согласия, а с иском в защиту несовершеннолетних и недееспособных граждан независимо от их согласия.

Права и обязанности государственного органа:

1. Когда государственный орган возбуждает дело, он обязан соблюсти общий порядок обращения в суд за исключением того, что он не обязан платить государственные пошлины.

Государственные органы, возбуждающие дела, выступают в суде первыми, а лицо, в защиту прав которого возбуждено гражданское дело, выступает после.

Государственные органы могут отказаться от иска, но такой отказ не лишает заинтересованное лицо права на защиту своих интересов самостоятельно.

Государственному органу не может быть предъявлен встречный иск, а он может быть предъявлен только заинтересованному лицу, т. к. именно оно выступает в качестве истца.

На государственный орган не распространяется законная сила судебного решения.

2. Участие государственных органов в уже начатом процессе с целью дачи заключения.

ГПК предусматривает обязательное участие государственных органов по некоторым делам особого производства:

1) о признании гражданина недееспособным и ограниченным в дееспособности;

2) об объявлении гражданина умершим;

3) о признании гражданина эмансипированным и др.

КоБиС предусматривает обязательное участие органов опеки и попечительства (ООП):

- о лишении родительских прав (ст. 61);

- о восстановлении в родительских правах (ст. 84);

- о воспитании детей (ст. 86);

- об отмене усыновления (139 КоБиС).

В рассмотрении гражданских дел могут также участвовать следующие государственные органы:

1) отделы социального обеспечения:

- по делам особого производства, связанные с назначением пенсии;

- по делам об установлении факта иждивения;

- по делам об установлении факта фактических брачных отношений;

- об объявлении гражданина умершим.

2) жилищно-коммунальные органы:

- по делам, связанным с владением жилища и другими помещениями на правах собственности;

- по делам о выселении, а также о перепланировке жилого помещения.

3) органы опеки и попечительства участвуют по следующим делам, затрагивающим интересы детей:

- использование опеки в корыстных целях;

- о возмещении ущерба, причиненного несовершеннолетнему лицу, а также по делам, затрагивающим жилищные права детей.

Государственные органы пользуются в процессе всеми правами лиц, участвующими в деле, кроме распорядительных.

Заключение государственные органы представляют в суд в письменном виде. Оно составляется на основе предварительного изучения материалов дела и обследования проводимого государственного органа.

 

2. К таким участникам относятся свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, понятые и хранители арестованного и спорного имущества: гл. 12 ГПК.

Свидетель – это лицо, которому могут быть известны какие-либо факты об обстоятельствах, имеющих значение для дела.

Ст. 92 закрепляет перечень лиц, которые не могут быть свидетелями:

1. лица, которые в силу физических или психических недостатков неспособны правильно воспринимать, сохранять в памяти и воспроизводить сведения о фактах, имеющих значение для дела;

2. представители по гражданским делам и защитники по уголовным делам относительно обстоятельств, которые им стали известны в связи с осуществлением своих профессиональных обязанностей;

3. священнослужители об обстоятельствах, которые им стали известны на исповеди;

4. судьи по вопросам, возникающим в совещательной комнате.

Ст. 94 ГПК закрепляет свидетельский иммунитет.

Свидетель может отказаться от дачи показаний против себя, членов семьи, близких родственников и супруга(ги).

Понятые обязательно участвуют при совершении следующих процессуальных действий:

1. при совершении осмотра;

2. при освидетельствовании стороны третьего лица;

3. при опознании;

4. при проведении описи имущества должника.

Хранитель имущества – лицо, которому имущество передано на хранение, если в производстве по делу предприняты меры по обеспечению иска или решение суда исполняется путем обращения взыскания на имущество должника с наложением ареста на это имущество.

Хранитель имущества участвует в описи имущества, подписывает акт описи и получает его копию.

Хранитель выдает расписку о принятии имущества на хранение и предупреждается об ответственности за продажу, отчуждение или сокрытие переданного на хранение имущества.

Эксперт – это лицо, которое обладает специальными познаниями в области науки, техники, искусства и др. областях и привлекается в дело с целью дачи заключения.

Отличие эксперта от специалиста:

1) по делу назначается экспертиза, если вопросы, разъяснение которых имеет значение для дела, в силу своей сложности требуют проведения специального исследования.

2) если для разъяснения вопросов достаточно получения определенного сведения в виде консультации, то в процесс привлекается специалист.

Виды экспертиз:

1. повторная (проводится новым дополнительная (проводится тем

экспертом) же экспертом в случае, если

какие-то детали не выяснены)

 

2. комплексная (проверяют несколько комиссионная (несколько специа-

специалистов из разных областей листов, но одной отрасли)

знаний)

 

Процессуальные сроки

1. Понятие и значение;

2. Правила осуществления процессуальных споров;

3. Порядок продления и восстановления пропущенного срока.

 

1. Процессуальный срок – это период времени, установленный законом или судом для совершения определенных процессуальных действий.

Значение процессуальных сроков:

1. своевременное рассмотрение и разрешение судом гражданских дел;

2. сроки призваны содействовать устойчивости, ясности и определенности сторон;

3. сроки являются важным средством воздействия на недобросовестных участников процесса, которые препятствуют своевременному, правильному разрешению дела ст. 131.

Сроки делятся на два вида в зависимости от того, чем или кем они установлены:

1. сроки, установленные законом;

2. сроки, установленные судом.

Сроки делятся на виды в зависимости от субъекта, к которому они адресованы:

- сроки для суда:

а) сроки рассмотрения дела;

б) сроки на совершение иных процессуальных действий;

- сроки для юридических заинтересованных в исходе дела лиц;

- сроки для иных лиц, обязанных выполнять предписания судьи ст. 195 (государственные органы, должностные лица).

1) Срок рассмотрения дела судом первой инстанции – период времени, установленный законом для проведения всех необходимых действий по подготовке дела в судебном разбирательстве, по проведению судебного разбирательства и по вынесению решения.

Исковое производство

Существуют общие и сокращенные сроки рассмотрения дел. Общий равен 2 месяцам, сокращенный – 1 месяц. Ст. 158 1 месяц устанавливает.

1. дела о взыскании алиментов;

2. о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина;

3. срок рассмотрения трудовых споров.

Если производство по делу приостанавливается, то приостанавливаются и все не истекшие по нему сроки. С возобновлением производства по делу течение срока продолжается. Если производство по делу откладывается, то процессуальные сроки течь продолжают.

Общий срок рассмотрения дел в особом производстве равен 2 месяцам за исключением – дела о принудительном лечении и госпитализации граждан рассматриваются в течение 5 дней.

Дела, возникающие из административных правоотношений, рассматриваются в течение 1 месяца. Исключение: жалобы на действие избирательных комиссий рассматриваются в 5 срок: ст. 341.

Общий срок вынесения определения о судебном приказе в приказном судопроизводстве равен трем дням.

Сроки совершения иных процессуальных действий:

Нарушение этих сроков может повлечь наложение дисциплинарного взыскания на судью как на нарушителя служебной дисциплины.

Иные сроки:

1. 3 дня на рассмотрение искового заявления: ст. 244;

2. 7 дней на составление мотивированной части судебного решения: ст. 312;

3. 5 дней на подачу замечаний на протокол судебного заседания: ч. 2 ст. 176;

4. 3 дня – срок возбуждения исполнительного производства после получения исполнительных документов: ст. 484.

2) сроки для юридически заинтересованных в исходе дела лиц:

1. срок для подачи кассационной жалобы равен 10 дней (ст. 410);

2. срок для подачи заявления о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам, он равен 3 месяцам (ст. 454);

3. 7 дней на добровольное исполнение решения (ст. 483).

Отдельным видом процессуальных сроков ГПК предусматривает давность срока.

1. 1 год – в течение которого может быть предъявлено заявление о возврате государственной пошлины;

2. 3 года – срок на предъявление исполнительных документов ко взысканию – срок исполнительной давности.

 

2. Процессуальные сроки исчисляются месяцами, днями, годами.

Исчисление сроков возможно также путем указания события, которое обязательно должно наступить (например, в процессе судебного разбирательства гражданин заболевает душевной болезнью).

Течение процессуальных сроков начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено начало срока.

Если процессуальный срок установлен судом, его исчисление начинается со следующего дня после времени судебного постановления об этом.

В ст. 151 заключены правила окончания течения процессуального срока.

Процессуальные действия, для совершения которых установлен срок, могут быть выполнены до 24 часов последнего дня срока. Доказательством своевременной сдачи на почве документа служит почтовый штемпель на конверте, а также почтовая или телеграфная квитанция.

Когда последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Если конец срока приходится на число в месяце, которого этот месяц не имеет, то срок истекает в последний день этого месяца.

Последствия пропуска процессуальных сроков:

1. для суда пропуск срока не прекращает его права и обязанности совершить необходимые процессуальные действия;

2. юридически заинтересованные лица, пропустившие процессуальные сроки, лишаются права на совершение процессуального действия. Процессуальные документы, поданные по истечению процессуального срока, если не подано заявление об их восстановлении и продлении, не рассматриваются судом и возвращаются этим лицам;

3. для иных лиц, обязанных выполнить предписание суда, пропуск срока не освобождает их от выполнения лежащей на нем процессуальной обязанности и служит основание для применения процессуальных санкций.

 

3. Продлению подлежат сроки, установленные судом, а восстановлению подлежат сроки, установленные законом: ст. 153, 154.

Продление процессуальных сроков возможно по заявлению юридически заинтересованных лиц, поданного до истечения процессуального срока.

Заявление рассматривается судьей с извещением юридически заинтересованных лиц.

На определение о продлении срока может быть подана частная жалоба или вынесен частный протест.

Восстановленные сроки, установленные законом, в случае их пропуска по уважительным причинам.

Заявление о восстановлении пропущенного срока рассматривается в судебном заседании с извещением юридически заинтересованных в исходе дела лиц.

Одновременно с подачей заявления должно быть совершено процессуальное действие, в отношении которого пропущен процессуальный срок.

Ответ суда на заявление о восстановлении срока дается в определении о восстановлении или об отказе в восстановлении процессуального срока.

Может быть подана частная жалоба или частный протест.

Заявление о восстановлении и продлении срока рассматривается с вызовом юридически заинтересованных лиц по следующим причинам:

1. вопрос об уважительности или неуважительности пропуска срока может вызвать возражения другой стороны, которое обязан рассмотреть суд;

2. разрешение этого вопроса связано с исследованием доказательств, предоставленных обеими сторонами.

Судебные расходы и штрафы.

 

1. Понятие и виды судебных расходов;

2. Государственная пошлина;

3. Издержки, связанные с рассмотрением дела;

4. Освобождение от уплаты судебных расходов;

5. Распределение и размещение судебных расходов;

6. Судебные штрафы.

 

1. Судебные расходы – это расходы по производству гражданского дела в суде, оплата которых законом возложена на стороны и другие заинтересованные в исходе дела лица.

Гл. 15 ГПК.

В соответствии со ст. 114 ГПК к судебным расходам относятся:

- государственная пошлина;

- издержки, связанные с рассмотрением дела.

Государственная пошлина – это установленный законом денежный сбор, взимаемый с юридических и физических лиц, в интересах которых специально уполномоченные органы совершают действия и выдают документы, имеющие юридическое значение.

Издержки, связанные с рассмотрением дела – это суммы, подлежащие выплате свидетелем и экспертом, расходы связанные с произведением осмотра на месте, расходы по розыску ответчика предусмотренных законом в случаях, расходы связанные с исполнением решения суда, расходы по оплате помощи представителей и др.

Цели взимаемых судебных расходов:

1. компенсационная – направленная на возмещение государству бюджетных средств на содержание судов;

2. превентивная – заключается в предупреждении неосновательных обращений в суды, а также в побуждении должников и иных обязанных лиц к добровольному исполнению своих обязанностей.

Институт судебных расходов не является препятствием для обращения в суд за защитой, т. к. по большинству дел ставки пошлины невысоки, по некоторым категориям истцы полностью освобождаются от судебных расходов, а также суд может по собственному усмотрению, учитывая материальное положение истца, вынести определение об освобождении этого лица от уплаты судебных расходов.

 

2. Государственная пошлина уплачивается с каждого искового заявления (первоначального и встречного), с заявления третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования, а также с заявлений и жалоб в рамках особо административного и приказного производства, а также с кассационных и надзорных жалоб и за выдачу судами копии документов.

При замене судом первоначального истца с его согласия другим истцом, надлежащий истец, вступающий в процесс, обязан платить пошлину на общих основаниях.

Государственная пошлина бывает двух видов:

1. пропорциональная – в процентном отношении к сумме иска, или в процентном отношении к базовой величине;

2. твердая – установлена определенным количеством базовых величин.

Цена иска – это денежное выражение имущественных требований, заявленных истцом в суде.

Цена иска определяется по правилам ст. 120 ГПК:

1. в исках о взыскании денег самой денежной суммы;

2. в исках об истребовании имущества – цена определяется стоимостью истребованного имущества;

3. в исках о взыскании алиментов цена определяется совокупностью всех платежей, но не более чем за 1 год;

4. в исках о срочных платежах и выдачах, о бессрочных платежах и выдачах, цена определяется совокупностью всех платежей, но не более чем за 3 года;

5. в исках о досрочном расторжении договора аренды цена иска равна совокупности платежей за пользование имуществом в течение оставшегося срока действия договора, но не более чем за 3 года;

6. в исках о признании договора недействительным – из стоимости имущества и другие случаи.

Цена иска должна указываться истцом в исковом заявлении. В случае ее явного несоответствия действительной стоимости имущества цену иска может определить сам судья.

При затруднительности определения цены иска в момент предъявления иска размер государственной пошлины предварительно устанавливается судьей в последующем до взыскания или уменьшения пошлины в соответствии с ценой иска, определенной судом при разрешении дела.

Государственная пошлина уплачивается до обращения в суд с приложением документа о ее уплате к исковому заявлению или жалобе.

Если истец увеличивает размер искового требования в процессе рассмотрения дела, то недостающая сумма государственной пошлины доплачивается им в соответствии с увеличенной ценой иска.

Ст. 123 случаи возврата государственной пошлины.

Ставки государственной пошлины:

1. с исковых заявлений имущественного характера – 10 % цены иска;

2. с жалоб на решение территориальных органов по миграции, об отказе в регистрации, ходатайстве о признании беженцем ставка – 1 базовая величина;

3. с жалоб на иные действия или бездействия государственных органов, должностных лиц, ущемляющих права граждан – 5 базовых величин;

4. с жалоб на постановление государственных органов и должностных лиц по делам об административном правонарушении о наложении:

а) штрафа – менее 10 базовых величин государственная пошлина равна 0,5 базовой величины;

- от 10 до 100 базовых величин – государственная пошлина равна 2 базовые величины;

- если штраф свыше 100 базовых величин, государственная пошлина равна 3 базовые величины;

б) о наложении других административных взысканий –равна 1 базовой величине;

5. с жалоб на постановления судей по делам об административном правонарушении о наложении:

а) административного взыскания в виде штрафа размеры те же, что и в пункте а;

б) иных административных взысканий – 1 базовая величина.

6. с исковых заявлений о расторжении брака государственная пошлина равна 5 базовых величин;

7. с исковых заявлений о расторжении повторного брака равна 7 базовых величин;

8. с исковых заявлений об изменении, расторжении договора найма жилых помещений, а также о продлении срока принятия наследства государственная пошлина равна 2 базовым величинам;

9. с других исковых заявлений неимущественного характера государственная пошлина равна 5 базовых величин;

10. с заявлений особого производства государственная пошлина равна 2 базовые величины.

 

3. Издержки отличаются от государственной пошлины тем, что в каждом конкретном случае они зависят от фактических произведенных затрат денежных средств на рассмотрение дела.

Свидетелям и экспертам возмещаются расходы, понесенные ими в связи с явкой в суд (стоимость проезда к месту вызова и обратно, расходы по найму жилого помещения).

За лицами, состоящими в трудовых отношениях с Нанимателем и вызываемыми в суд в качестве свидетеля, сохраняется средний заработок по месту их работы.

Те, кто не состоит в трудовых отношениях, имеют право на получение вознаграждений за отвлечение их от обычных занятий.

За вызванными в суд экспертами сохраняется их средний заработок по месту работы, кроме того, эксперты имеют право получить вознаграждение за работу, которая не входит в круг их обязанностей.

Сумма, подлежащая выплате свидетелю и эксперту, а также расходы, связанные с осмотром на месте, вносятся заранее стороной, заявившей соответствующее ходатайство. Если эта просьба исходит от обеих сторон, то требуемые суммы вносятся сторонами поровну.

Эти суммы выплачиваются судом экспертам и свидетелям после выполнения ими своих обязанностей, тем самым защищая.

Расходы по розыску ответчика и исполнение судебного решения сторонами заранее не возмещается, а эти средства выделяются из Бюджета и в дальнейшем взыскиваются с разысканного ответчика при исполнении судебного решения.

Стороне, в пользу которой состоялось решение, суд принуждает возмещение понесенных ей расходов по оплате помощи представителя за счет другой стороны, исходя из сложности дела и времени, затраченного на его рассмотрение.

Ст. 124 ГПК.

 

4. Случаи освобождения от уплаты государственной пошлины закреплены в ст. 4 Закона «О государственной пошлине» (основные надо посмотреть Закон).

1. истцы по искам о взыскании алиментов. Сторона, проигравшая дело, уплачивает все затраты выигравшей стороне, даже если она (выигравшая сторона) освобождается от уплаты.

2. истцы по искам возмещению материального ущерба, причиненного прест-м о котором заявлено в деле и по которому вынесено решение в ходе рассмотрения уголовного дела.

3. истцы по возмещению вреда, причиненного увечья, повреждения здоровья.

4. юридические и физические лица за выдачу им документов в связи с уголовными делами и делами об алиментах.

5. стороны по спорам в связи с возмещением ущерба, причиненного гражданам незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, к незаконному применению в качестве меры пресечения заключения под стражу или незаконному наложению административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

6. потребители по нарушении их прав, предусмотренными законными актами «О защите прав потребителей».

7. органы прокуратуры.

8. Национальный Банк.

10. КГК.

11. и другие граждане, государственные органы (в законе 31 категория).

Согласно п. 3 Постановления Пленума ВС № 8 от 15 сентября 1994 г. «О практике взыскания судебных расходов по гражданским и судебным издержек по уголовным делам» судья обязан проверить не освобождено ли лицо, обращающееся в суд, от уплаты государственной пошлины.

Если заявление не уплачивается государственной пошлиной, а заявитель не освобождается от уплаты пошлины по закону и в заявлении не содержится просьба об освобождении его от уплаты, судья обязан вынести определение об оставлении заявления без движения, где указывается сумма пошлины, срок уплаты, последствия неуплаты.

Случаи освобождения от уплаты государственной пошлины, предусмотренные другими государственными актами:

1. ч. 4 ст. 337 по жалобам на действия избирательных комиссий;

2. ч. 4 ст. 375 заявление о признании гражданина недееспособным или ограниченным в дееспособности;

также освободить от уплаты государственной пошлины может полностью или частично судья, исходя из имущественного положения лица.

Правом полного или частичного освобождения от уплаты государственной пошлины наделен также прокурор, обладающий правом принесения Надзорного Протеста – в отношениях подаваемыми гражданами органами прокуратуры надзорным правом.

Судьям помимо освобождения от судебной пошлины предоставлено право рассрочки и отсрочки платы судебных расходов.

 

4. Ст. 135 ГПК закрепляет общие правила распределения судебных расходов:

1. стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает за счет другой стороны понесенных все ее расходов по делу, хотя бы эта сторона и балы освобождена от уплаты их в доход государства.

Если иск удовлетворен частично, то судебные расходы подлежат присуждению в пользу истца, пропорционально размеру удовлетворения судом исковых требований, а в пользу ответчика – пропорционально той части искового требования, которая истцу была отказана.

Например: Цена иска равна 100000 рублей.

Иск удовлетворен – 75000 рублей.

Расходы истца – 10000 рублей.

Расходы ответчика – 20000.

Как суд распределяет расходы: иск удовлетворен на 15 %. Ответчик должен истцу 75 % от 10000 = 7500. Истец должен ответчику (100 - 75 = 25). 25 % от 20000 – 5000 рублей.

Следовательно, суд устанавливает, что истец ничего не должен, а ответчик должен истцу (7500 - 5000) = 2500 рублей.

Таким образом, ответчик должен 75000+2500 = т. е. сумма = расходы = = 77500.

Распределение судебных расходов между соучастниками осуществляется в равных долях. Если судебные расходы были понесены по требованию одного процессуального соучастника, то другими сторонами такие расходы не возмещаются.

При отказе истца от иска его судебные расходы взаимно погашаются, если стороны не договорились об ином.

Возмещение расходов в пользу ответчика происходит и тогда, когда истец не несет бремени их уплаты.

Например: если прокурору отказано в иске, ответчику возмещаются понесенные им расходы из Бюджета.

В доход государства судебные расходы могут быть взысканы как за счет средств истца, так и ответчика.

На счет государства относится та часть судебных расходов, от уплаты которой в установленном порядке сторона освобождается.

Государство несет бремя судебных издержек в тех случаях, когда от уплаты судебных расходов освобождены обе стороны.

 

5. В ст. 168 ГПК закреплены виды процессуального воздействия на участников процесса:

1. предупреждение;

2. удаление из зала заседания;

3. привод;

4. судебный штраф;

5. возложение обязанностей на недобросовестных участников гражданского судопроизводства возместить судебные расходы (ст. 138).

В ст. 271 – предупреждение – в случае нарушения дисциплины в судебном заседании.

Привод – в случае неявки свидетеля и т. д.

Судебный штраф – денежное взыскание, налагаемое судом на граждан, должностных лиц, юридических лиц за допущение ими нарушения норм гражданского процессуального законодательства.

Штраф может быть наложен на лицо, которому до совершения правонарушения исполнилось 16 лет.

Штрафы могут быть наложены:

1. за невыполнение юридически заинтересованными лицами обязанности сообщить о перемене своего адреса во время производства по делу;

2. в случае неизвещения суда о невозможности представить должностными лицами и гражданами, не являющимися участниками гражданского судопроизводства;

3. при повторном нарушении порядка в зале судебного заседания ст. 272;

4. на юридически заинтересованных в исходе дела лиц (кроме прокурора), на свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика в случаях их неявки в зал судебного заседания, а также на должностных лиц, по вине которых не была обеспечена явка на судебное заседание (ст. 282);

5. на должника, уклоняющегося от явки к судебному исполнителю (ст. 527).

Ст. 537 предусматривает штрафы за неисполнение судебных постановлений (самостоятельно и посмотреть максимальный штраф для физических и юридических лиц).