Организационной-методический раздел

1.1 Цели и задачи дисциплины

Цель учебного курса – формирование знаний, умений и практических навыков студентов о системных характеристиках государственного и муниципального управления, о его содержании и функциях, основных принципах, целях и методах государственного и муниципального управления различными сферами общественной жизни в Российской Федерации, а также усвоение студентами механизма функционирования системы государственного управления на федеральном и региональном уровнях; изучение зарубежного опыта государственного и муниципального управления.

Задачи дисциплины:

1. Изучить объектные основы, структуры, цели и функции системы государственного управления Российской Федерации.

2. Изучить организационно-правовые основы системы государственного и муниципального управления в Российской Федерации.

3. Выявить специфику государственного управления различными сферами общественной жизни, процессов модернизации основных методов государственного управления.

4. Проанализировать современное состояние и перспективы развития системы государственного и муниципального управления Российской Федерации.

5. Изучить позитивный опыт мировой практики проведения административных реформ в области государственного и муниципального управления.

6. Определить основные подходы к организации и проведению административных реформ государственного и муниципального управления в Российской Федерации.

7. Показать принципы государственного и муниципального администрирования в современных условиях.

8. Изучить сущность целостного представления о системе государственного и муниципального управления в условиях динамично развивающейся экономики Российской Федерации.

9. Выявить доминантные проблемы реорганизации органов местного самоуправления в Российской Федерации и проанализировать подходы и идеи к их решению.

10. Выявить специфику государственного и муниципального управления и процессов модернизации в различных сферах общественной жизни.

11. Изучить процесс формирования и реализации государственной политики, разработки, принятия и осуществления государственных решений в различных сферах жизнедеятельности общества.

1.2 Место курса в профессиональной подготовке студента-выпускника

Данный учебный курс является базовым в цикле специальных дисциплин учебного плана подготовки специалистов государственного и муниципального управления. Изучение дисциплины базируется на знаниях, полученных в рамках изученных курсов: «Теория управления», «Правовые основы российского государства», «Конституционное право», «Административное право», «История государственного управления в России» и др.

В программе курса «Система государственного и муниципального управления» рассматриваются сущность и организация государственного и муниципального управления, анализируется эволюция научного понимания феномена государственного управления и самоуправления в обществе, влияние информационно-коммуникативных и прочих ресурсных факторов. Курс содержит основы теории государственного и муниципального управления, ее приложения к различным общественным институтам, знакомит с современными достижениями отечественной и зарубежной теории, а также практикой исследования, реформирования и создания государственных и муниципальных институтов.

Требования к уровню освоения курса

В ходе изучения курса студенты должны:

Знать:

- закономерности функционировании системы государственного и муниципального управления Российской Федерации,

- особенности системы государственного и муниципального управления РФ и ее роль в развитии нашего общества;

Уметь:

- системно и комплексно мыслить в области управления различными процессами с использованием международного опыта;

- использовать в ходе анализа правовые основы организации и функционирования государственной и муниципальной службы;

– компетентно оценивать правовые и организационные изменения в общественно-политических и государственных институтах в России и за рубежом;

Владеть:

– владеть целостным представлением о совокупности элементов в структурах и процессах государственного и муниципального управления, построении и совершенствовании систем государственного и муниципального управления;

– владеть умением осмысливать правовые явления и процессы с точки зрения их возможной интеграции;

– владеть спецификой государственного и муниципального управления различными сферами общественной жизни;

Изучение дисциплины «Система государственного и муниципального управления» необходимо для дальнейшего изучения таких дисциплин, как: «Основы административного управления».

 

	очная	заочная	очно-заочная
Аудиторные занятия:
Лекции
Практические и семинарские занятия
Самостоятельная работа
Всего часов на дисциплину
Текущий контроль		контр. раб.-8 сем.
Курсовая работа	8 сем.	9 сем.	8 сем.
Виды итогового контроля	Зачет-7 сем. Экзамен-8 сем.	Зачет-8 сем. Экзамен-9 сем.	Зачет-7 сем. Экзамен-8 сем.

Формы контроля

Контроль за освоением дисциплины осуществляется в каждом дисциплинарном разделе отдельно. Рубежный контроль: тестирования по отдельным разделам дисциплины.

Промежуточная аттестация в 7,8 семестрах – экзамен в письменной форме, курсовая работа

 

Содержание курса

№п/п	Наимено­вание раз­дела (те­мы) дис­циплины	Содержание	Результаты освоения (знать, уметь, владеть)	Образовательные технологии
1.	Глава 1. Научные основы организации государственного и муниципального управления Тема 1. Предмет и метод теории государственного управления	Теория государственного управления как наука и учебная дисциплина. Предмет теории государственного управления. Междисциплинарные связи теории государственного управления. Основные научные категории теории государственного управления: «управление», «государство», «форма государства» (форма правления, форма государственного устройства, государственный (политический) режим), «государственная власть» и «государственное управление», «ветви власти». Понятия субъекта и объекта государственного управления. Природа и сущность государственного управления. Методология теории государственного управления (системный, структурно-функциональный, рыночный, ситуационный, сетевой и синергетический подходы в государственном управлении; институционализм и неоинституционализм).	Знать: основныенаучные категории теории государственного управления	Лекции, самостоятельная работа с литературой
	Тема 2. Исторические аспекты и основные научные школы (парадигмы) теории государственного управления	Эволюция взглядов на государство как политический институт и его роль в жизни общества: Древний Восток (Египет, Китай, Индия), античный период (Платон, Аристотель), Средневековье и эпоха Возрождения (Фома Аквинский), Новое время (Джон Локк, Т. Гоббс, Н. Макиавелли, Ш. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо, И. Кант, Гегель, К. Маркс, Ф. Ницше), Новейшая история (В. Ленин, М. Вебер, В. Вильсон). Основные этапы в развитии теории государственного управления. Основные научные школы (парадигмы) теории государственного управления. Административная (классическая) школа. Школа научного менеджмента (эмпирическая школа). Школа человеческих отношений. Школа социальных систем. Школа поведенческих наук и теория рационального выбора. Сетевая концепция управления (теория политических сетей). Монетаристская и кейнсианская модели государственного управления. Особенности государственного управления на современном этапе (политизация государственного управления).	Знать: эволюцию взглядов на государство как политический институт, основные научные школы гос. управления Уметь: системно и комплексно мыслить в области управления различными процессами с использованием международного опыта Владеть:навыками анализа особенностейгосударственного управления на современном этапе	Лекции, дискуссии, письменное домашнее задание, самостоятельная работа с литературой
	Глава 2. Системы государственного и муниципального управления в ведущих странах мира Тема 3. Системы государственного и муниципального управления в Великобритании и США	Британская модель государственного управления: специфика и механизм. Политическое управление: место и роль органов власти в механизме государственного управления. Монарх – глава государства. Законодательная власть. Палата общин. Партии в Парламенте. Палата лордов.Исполнительная власть. Правительство Великобритании. Центральные правительственные учреждения. Делегированное законодательство. Административная юстиция. Судебная и правовая системы. Административно-территориальное устройство. Региональное и местное управление и самоуправление. Государственная служба. Реформы гражданской службы. Американская модель государственного управления: структура и механизм. Система сдержек и противовесов. Партийная система. Роль заинтересованных групп. Федерализм. Политическое управление: место и роль высших органов государственной власти в системе государственного управления. Законодательная власть - Конгресс. Палата представителей и Сенат. Президент США и его полномочия. Вице-президент и администрация Президента США. Правительственная администрация. Правовая система. Федеральная судебная система. Судебная система штатов.Государственное устройство. Система органов управления штатами. Местное управление и самоуправление.Государственная служба США.	Знать:различные международные системы государственного и муниципального управления Уметь: системно и комплексно мыслить в области управления различными процессами с использованием международного опыта Владеть: владеть целостным представлением о совокупности элементов в структурах и процессах государственного и муниципального управления, построении и совершенствовании систем государственного и муниципального управления	Лекции, дискуссии, письменное домашнее задание, самостоятельная работа с литературой
	Тема 4. Системы государственного и муниципального управления Франции, ФРГ и Италии	Французская модель государственного управления: специфика, структура и механизм. Политическое управление: место и роль высших органов государственной власти в системе органов государственного управления. Центральные органы исполнительной власти. Законодательная власть. Судебная система. Административная система Франции. Государственная администрация: уровни, структура, полномочия. Региональное и местное управление. Реформа административной системы Франции. Государственная служба. Правовой статус французских чиновников. «Боннская модель» государственного управления. Политическое управление. Парламент: структура и полномочия. Центральные органы исполнительной власти. Публичная администрация: федеральная и региональная. Немецкая бюрократия и ее партизация. Судебная система. Публичная служба. Региональное управление. Местное управление и самоуправление. Модели общины и коммунальная реформа. Итальянская модель государственного управления: структура и механизм. Законодательная власть. Парламент: структура, порядок формирования и организация работы. Центральные органы исполнительной власти. Судебная система. Политико-административное устройство. Региональное и местное управление. Реформа государственной службы. Административная юстиция.	Знать:особенности системы государственного управления стран Западной Европы Уметь: системно и комплексно мыслить в области управления различными процессами с использованием международного опыта Владеть: владеть целостным представлением о совокупности элементов в структурах и процессах государственного и муниципального управления, построении и совершенствовании систем государственного и муниципального управления	Лекции, дискуссии, письменное домашнее задание, консультации преподавателей
	Тема 5. Системы государственного и муниципального управления Японии, Китая и Индии	Японская модель государственного управления. Парламент: структура и функции. Власть императора. Центральные органы исполнительной власти. Кабинет министров. Вспомогательные органы правительства. Судебная система. Административная система Японии. Уровни государственного управления. Административная реформа Японии. Местное управление и самоуправление. Государственная служба: история и современное состояние. Партийно-государственная модель управления в Китае. Партийная власть в механизме управления.Законодательная власть. Центральные органы исполнительной власти. Судебная власть. Административная автономия. Региональное управление и местное самоуправление. Специфика государственной службы в Китае. Конституция Индии. Парламент, Президент, Правительство, судебная власть. Политико-территориальное устройство, индийский федерализм. Местное управление и самоуправление. Государственная служба в Индии.	Знать:особенности системы государственного управления стран Азии Уметь: системно и комплексно мыслить в области управления различными процессами с использованием международного опыта Владеть: владеть целостным представлением о совокупности элементов в структурах и процессах государственного и муниципального управления, построении и совершенствовании систем государственного и муниципального управления	Лекции, дискуссии, письменное домашнее задание, самостоятельная работа с литературой
	Глава 3. Система органов государственной власти Российской Федерации Тема 6. Президент Российской Федерации в системе органов государственной власти	Конституционные основы государственной власти в РФ. Система государственных органов Российской Федерации. Роль главы государства в государственном управлении. Конституционный статус Президента РФ. Выборы Президента РФ, полномочия, ответственность и организация деятельности. Федеральные округа. Полномочный представитель Президента РФ в Федеральном округе. Администрация Президента РФ и ее структура. Совет безопасности. Функции Госсовета РФ.	Знать: Конституционные основы и устройство государственной власти в РФ	Лекции, дискуссии, письменное домашнее задание, самостоятельная работа с литературой
	Тема 7. Законодательная власть в Российской Федерации	Роль законодательной власти в государственном управлении. Конституционный статус Федерального собрания - ­­парламента РФ. Совет Федерации: порядок формирования, структура, полномочия и организация деятельности. Государственная Дума: порядок формирования, структура, полномочия и организация деятельности. Законодательный процесс.	Уметь:анализировать роль законодательной власти в государственном управлении	Лекции, дискуссии, письменное домашнее задание, самостоятельная работа с литературой
	Тема 8. Функционирование исполнительной власти Российской Федерации	Органы исполнительной власти в системе государственного управления. Конституционный статус Правительства РФ. Состав и порядок формирования Правительства РФ. Функции, полномочия и организация деятельности Правительства РФ. Ответственность Правительства РФ. Структура федеральных органов исполнительной власти. Министерства РФ, Федеральные агентства и федеральные службы: их полномочия и организация деятельности.	Владеть: владеть целостным представлением о совокупности элементов в структурах и процессах государственного и муниципального управления, построении и совершенствовании систем государственного и муниципального управления	Лекции, дискуссии, письменное домашнее задание, самостоятельная работа с литературой
	Тема 9. Административная реформа в Российской Федерации	Сущность и основные направления проведения административной реформы. Реформа функций и структуры исполнительной власти. Выявление и упразднение избыточных государственных функций. Обеспечение информационной открытости власти. Закрепление стандартов качества оказания государственных услуг. Административные регламенты и стандарты. Взаимосвязь реформ государственного управления. Борьба с коррупцией в системе государственного и муниципального управления. Конфликты в государственно-административной сфере: природа и причины конфликтов. Типология административно-государственных конфликтов (политический, конституционный, правительственный и парламентский кризисы). Виды, формы и способы разрешения конфликтов.	Знать: сущность и основные направления проведения административной реформы Уметь:устанавливать взаимосвязь между явлениями общественной жизни Владеть:навыком анализа и способами разрешения конфликтов в государственно-административной сфере	Лекции, дискуссии, письменное домашнее задание, самостоятельная работа с литературой
	Тема 10. Судебная власть в Российской Федерации и государственные органы особой компетенции	Роль судебной власти в государственном управлении. Судебная система РФ. Конституционные принципы правосудия. Конституционный суд РФ: порядок образования, полномочия и организация деятельности. Суды общей юрисдикции. Верховный суд РФ: полномочия, порядок образования и организация деятельности. Верховные суды республик, краев и областей. Районные суды. Военные суды. Мировые суды (судьи). Высший арбитражный суд РФ: полномочия, порядок образования и организация деятельности. Арбитражные округа. Арбитражные суды. Государственные органы особой компетенции. Прокуратура РФ. Счетная палата РФ. Центральный банк РФ. Центральная избирательная комиссия РФ. Уполномоченный по правам человека РФ.	Знать:устройство судебной системы РФ Уметь:анализировать роль судебной власти в государственном управлении Владеть:владеть умением осмысливать правовые явления и процессы с точки зрения их возможной интеграции	Лекции, дискуссии, письменное домашнее задание, самостоятельная работа с литературой
	Тема 11. Федеративное устройство и органы государственной власти в субъектах РФ	Федеративное устройство РФ. Федеративный договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ. Конституция РФ о разграничении предметов ведения и полномочий. Предметы ведения Российской Федерации. Предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации. Предметы ведения субъектов Федерации. Особенности российского федерализма. Статус субъекта Российской Федерации. Отличительные признаки республик в составе РФ. Состав административно-территориальных единиц, их статус, полномочия, функционирование и взаимодействие с вышестоящими органами. Система органов государственной власти субъектов РФ. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ. Избирательные системы в формировании органов государственной власти субъектов РФ. Этапы проведения избирательной кампании. Высшее должностное лицо субъекта РФ. Система и структура органов исполнительной власти субъектов РФ и их функции. Территориальные структуры федеральных органов исполнительной власти.	Знать:федеративное устройство РФ Уметь:анализировать роль региональной власти в государственном управлении Владеть:владеть умением осмысливать правовые явления и процессы с точки зрения их возможной интеграции	Лекции, дискуссии, письменное домашнее задание, самостоятельная работа с литературой
	Тема 12. Государственная служба в системе государственного управления	Государственная служба как социально-правовой институт и сфера деятельности. Принципы и виды государственной службы. Государственная гражданская служба. Государственные должности и должности гражданской службы. Категории и группы должностей гражданской службы. Реестры должностей гражданской службы. Правовой статус государственного служащего. Классные чины государственной службы. Требования к служебному поведению государственного служащего. Поступление на государственную службу, прохождение и прекращение государственной службы. Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе. Управление государственной службой. Реформирование государственной службы.	Знать:устройство государственной службы каксоциально-правовой институт и сфера деятельности: Владеть:навыком анализа и способами разрешения конфликтов в государственно-административной сфере	Лекции, дискуссии, письменное домашнее задание, самостоятельная работа с литературой
	Тема 13. Правовое регулирование отношений государственного управления	Сущность, предмет и методы правового регулирования государственного управления. Механизм правового регулирования отношений государственного управления.Формы и структура правового регулирования государственного управления. Законность и дисциплина в государственном управлении.	Знать: сущность, предмет и методы правового регулирования государственного управления Уметь: компетентно оценивать правовые и организационные изменения в общественно-политических и государственных институтах в России и за рубежом	Лекции, дискуссии, самостоятельная работа с литературой
	Глава 4. Реализация государственной политики в процессе государственного управления Тема 14. Основы разработки и реализации государственной политики	Понятие и сущность государственной политики. Методология государственной политики. Содержание государственной политики. Основные этапы разработки государственной политики. Направления и виды государственной политики. Механизм определения политических целей и приоритетов. Критерии выбора альтернатив государственной политики. Анализ политических рисков и механизм выявления и управления рисками. Механизм и методы реализации государственной политики. Целевые программы. Оценка эффективности государственной политики. Реализация государственной политики в современной России.	Знать:подходы, механизмы и этапы разработки государственной политики Уметь:оценивать эффективность гос. политики Владеть: механизмом определения политических целей и приоритетов	Лекции, дискуссии, самостоятельная работа с литературой
	Тема 15. Формирование и реализация региональной государственной политики	Цели региональной политики в РФ. Основные положения региональной политики в РФ: развитие федеративных отношений и местного самоуправления, региональная экономическая политика, региональная политика в социальной сфере, региональные аспекты национально-этнических отношений. Федеративные отношения и специфика регионального управления. Субъекты федеративных отношений. Региональные интересы, экономический сепаратизм, региональный монополизм, региональная политика. Собственность субъекта федерации, бюджет субъекта федерации. Бюджетный федерализм. Федеральный фонд поддержки регионов. Региональные инвестиции. Правовые основы организации регионального управления. Правовой статус субъекта Российской Федерации. Полномочия субъекта Российской Федерации и институт делегирования полномочий. Система регионального законодательства. Управление развитием регионов России. Регион как объект и субъект государственного управления. Депрессивный регион, санация депрессивных регионов, региональное развитие, управление развитием региона. Формирование системы межрегиональных отношений. Принципы системы межрегиональных отношений. Формы межрегионального взаимодействия. Региональные ассоциации социально-экономического взаимодействия.	Знать: закономерности функционировании системы государственного и муниципального управления Российской Федерации, Уметь: использовать в ходе анализа правовые основы организации и функционирования государственной и муниципальной службы Владеть: владеть целостным представлением о совокупности элементов в структурах и процессах государственного и муниципального управления, построении и совершенствовании систем государственного и муниципального управления	Лекции, дискуссии, письменное домашнее задание, самостоятельная работа с литературой
	Тема 16. Государственное управление сферами общественной жизнедеятельности	Государственное управление экономикой, сферой труда и занятости. Сущность, цели и виды государственной экономической политики. Государственное управление в сфере труда и занятости: генеральное региональное, территориальное и отраслевое (тарифное) соглашения, коллективный договор, занятость. Государственное управление социально-культурной сферой. Понятие социально-культурной сферы и социальной политики государства. Социальная защита и социальное страхование. Критерии и ориентиры социальной политики государства: уровень жизни, минимальный потребительский бюджет, потребительская корзина, прожиточный минимум. Государственное управление здравоохранением, культурой, образованием, наукой. Национальные отношения и национальная политика государства. Государственное регулирование конфессиональных отношений. Государственное управление административно-политической сферой. Понятие административно-политической сферы. Оборона государства, Вооруженные силы РФ, Министерство обороны РФ, Генеральный штаб, военные округа, мобилизация, гражданская оборона. Безопасность государства, концепция национальной безопасности, Совет безопасности РФ, органы государственной безопасности. Органы внутренних дел, Министерство внутренних дел РФ, полиция. Органы юстиции, служба судебных приставов, нотариат. Министерство иностранных дел	Знать: закономерности функционировании системы государственного и муниципального управления Российской Федерации, Уметь: использовать в ходе анализа правовые основы организации и функционирования государственной и муниципальной службы Владеть: владеть целостным представлением о совокупности элементов в структурах и процессах государственного и муниципального управления, построении и совершенствовании систем государственного и муниципального управления	Лекции, дискуссии, самостоятельная работа с литературой
	Тема 17. Межотраслевое государственное управление	Сущность и виды межотраслевого государственного управления. Административные методы управления, экономические методы управления, прямое государственное управление, косвенное государственное управление. Стратегия социально-экономического развития государства. Особенности государственного управления в области финансов, кредита и страхования. Государственные финансы, бюджетный процесс, бюджетное право, государственный бюджет, бюджетное регулирование, бюджетный дефицит, дотации, субвенции и субсидии. Кредитные отношения, учетная (дисконтная) политика, ставка рефинансирования, политика обязательных резервов. Система страхования, государственное управление рынком страховых услуг, обязательное страхование, государственные страховые организации. Специфика государственного управления налоговой и таможенной политикой. Налоги, государственное управление налогообложением, налоговые органы, налоговый контроль. Государственная таможенная политика, таможенные пошлины, таможенные органы. Экспортные и импортные квоты. Государственное управление антимонопольной политикой и государственным имуществом. Конкуренция и монополия, антимонопольная политика, государственный антимонопольный орган. Естественные и государственные монополии. Государственное имущество, государственный сектор экономики, унитарное предприятие, казенное предприятие, государственные корпорации, доверительное управление государственным имуществом, управление пакетами государственных акций. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности. Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД), система органов государственного регулирования ВЭД, таможенно-тарифное регулирование, протекционизм, тарифные льготы, нетарифные ограничения (внешнеторговое квотирование, лицензирование, технические процедуры), акциз, прямое и косвенное субсидирование экспортеров, кредитование, страхование и гарантирование экспорта. Государственное управление в области охраны окружающей среды и природопользования. Окружающая природная среда, природные ресурсы, охрана окружающей среды, природопользование, финансирование природоохранных предприятий, экологические фонды, государственные субсидии, платное природопользование, штрафы, экологические программы. Государственное регулирование развития малого предпринимательства. Функции малого предпринимательства. Процесс регулирования сферы малого предпринимательства, частное предпринимательство, малое предпринимательство, субъекты малого предпринимательства, имущественная ответственность предпринимателей и малых предприятий.	Знать: закономерности функционировании системы государственного и муниципального управления Российской Федерации, Уметь: использовать в ходе анализа правовые основы организации и функционирования государственной и муниципальной службы Владеть: владеть спецификой государственного и муниципального управления различными сферами общественной жизни	Лекции, дискуссии, письменное домашнее задание, самостоятельная работа с литературой
	Глава 5. Основы местного самоуправления Тема 18. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ	Конституционно-правовые основы местного самоуправления, его сущностные признаки. Европейская хартия местного самоуправления. Понятие и основные категории муниципальных образований. Природные, исторические, национальные, социально-демографические, экономические особенности муниципальных образований. Взаимоотношения органов государственной власти и местного самоуправления, разграничение полномочий. Основные функции местного самоуправления. Органы и должностные лица местного самоуправления. Представительные органы местного самоуправления. Выборные должностные лица местного самоуправления. Администрация муниципального образования. Муниципальная служба. Институты непосредственной демократии в местном самоуправлении. Формы участия населения в формировании органов местного самоуправления. Референдум. Территориальное общественное самоуправление.	Знать: закономерности функционировании системы муниципального управления Российской Федерации, Уметь: использовать в ходе анализа правовые основы организации и функционирования государственной и муниципальной службы	Лекции, дискуссии, самостоятельная работа с литературой
	Тема 19. Муниципальное образование как объект управления	Общие свойства и классификация систем. Характеристика и структура муниципального образования как системы. Население муниципального образования. Территория муниципального образования. Инфраструктура муниципального образования. Состав городского хозяйства. Жилищно-коммунальный комплекс. Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления. Бюджетный федерализм как основа разграничения полномочий между уровнями государственной и муниципальной власти. Место местных бюджетов в структуре бюджетной системы РФ. Принципы формирования местных бюджетов в системе межбюджетных отношений. Структура муниципального бюджета. Структура доходов и расходов муниципальных бюджетов. Регулирующие и собственные доходы. Основные направления бюджетного регулирования. Решения в процессе муниципального управления. Порядок рассмотрения и принятия решений. Планирование, организация, контроль и координация, принятие решения и прогнозирование как основные функции муниципальной службы. Планирование деятельности местной администрации. Виды и уровни планов. Технология стратегического планирования. Функции планирования. Планирование и подготовка программ развития. Консолидация планов и программ. Критерии отбора планов и программ. Информационные технологии в работе местной администрации. Государственный контроль деятельности органов местного самоуправления. Ответственность государственных и муниципальных органов, организаций, служащих за правонарушения в сфере государственного и муниципального управления.	Знать: закономерности функционировании системы муниципального управления Российской Федерации, Владеть: владеть спецификой государственного и муниципального управления различными сферами общественной жизни	Лекции, дискуссии, письменное домашнее задание, самостоятельная работа с литературой
	Тема 20. Становление местного самоуправления в современной России	Государственная политика РФ в области развития местного самоуправления.Муниципальная реформа. Опыт становления и современное состояние местного самоуправления в России. Сравнительный анализ зарубежного опыта местного самоуправления.	Знать:особенности гос. управления в области местного самоуправления Владетьнавыками сравнительногоанализа зарубежного опыта местного самоуправления	Лекции, дискуссии, самостоятельная работа с литературой

3. Обеспечение содержания дисциплины