Достоинства внебюджетных фондов.

1. Позволяют преодолеть остаточный принцип финансирования социальных и других расходов.

2. Позволяют разгрузить госбюджет, беря на себя часть его расходов, разрешая тем самым проблему финансирования бюджета.

3. Имея строго целевое направление использования средств, дают возможность увеличить ресурсы, мобилизуемые государством. Конечно, это можно сделать за счет увеличения налогов в госбюджет, но при увеличение ставок сборов во внебюджетные фонды понятно, что эти расходы связаны с конкретными интересами общества, и это воспринимается с большим пониманием

Число внебюджетных фондов по разным оценкам насчитывает от 30 до 80. В России к внебюджетным фондам относят: фонд государственного социального страхования, пенсионный фонд, фонд обязательного медицинского страхования.

Практически все внебюджетные фонды можно разбить на следующие группы:

• государственные фонды (финансируются из гос. бюджета)
• негосударственные фонды (не финансируются из гос. бюджета)

ü фонды социального назначения (Пенсионный Фонд, Фонды Обязательного Медицинского Страхования, Фонд Социального Страхования, Фонд взаимопомощи и примирения и т.д.);

ü фонды экономического назначения (разнообразны по совей направленности и источникам, составляют большую часть внебюджетных фондов. Особенно много фондов, связанных с финансированием научно-технических работ, например, Российский Фонд технологического развития, почти 20 отраслевых фондов НИОКР (лесного хозяйства, по металлургии, газовой промышленности) - они создаются за счет обязательных отчислений подведомственных предприятий в размере 1,5% от реализованной продукции, которые включаются в с/с, Дорожный фонд, фонд инвестирования жилищного строительства и т.д.)

Иногда отдельно выделяют экологические фонды, хотя их вполне можно отнести к социальным.

По юридической природе внебюджетные фонды подразделяются на создаваемые:

1. на основании обязательных требований законов РФ;

2. по решениям органов государственной власти и местного самоуправления.

С помощью внебюджетных фондов возможно:

1. влиять на процесс производства путем финансирования, кредитования, субсидирования отечественного предприятий

2. обеспечивать природоохранные мероприятия

3. оказывать социальные услуги населению путем выплаты пособий, пенсий и т.д.

4. предоставлять займы.

Источником формирования внебюджетных фондов являются отчисления предприятий, организаций из фонда оплаты труда.

 

 

Краткая экономическая характеристика внебюджетных фондов.

Пенсионный Фонд РФ.

Органы управления ПФ - правление (осуществляет оперативно-методическое руководство деятельностью Фонда, представляет его во взаимоотношениях с государственными, общественными и международными организациями), исполнительная дирекция и ревизионная комиссия. Отделения этого внебюджетного фонда есть во всех регионах и крупных городах.

Средства ПФ формируются за счет следующих источников:

ü страховые взносы предприятий и учреждений, организаций по тарифу 20% от фонда заработной платы;

ü лица, занимающиеся индивидуальной предпринимательской деятельностью.

ü Работающие граждане платят взнос в размере 1% от заработка;

ü участие госбюджета в финансировании ПФ, который предоставляет средства для выплаты социальных пенсий людям, не имеющим заработка (инвалиды детства и т.д.), трудовой книжки, пенсий военнослужащим, надбавок к пенсиям (для госслужащих); компенсаций, принятых по решению федеральных или региональных органов власти;

ü добровольные взносы граждан, предприятий, общественных организаций;

ü доходы от коммерческих операций в финансово-кредитной сфере (ПФ разрешены инвестиции в фондовые ценности и банковские ресурсы)

Использование средств:

1. выплата пенсий (основная масса - около 90% расходов - выплата трудовых пенсий без пенсий для военнослужащих);

2. социальные пенсии;

3. пенсии военнослужащим и другие государственные пенсии (МВД, ФСК). Финансируются из госбюджета, хотя по действующему законодательству, эти пенсии тоже относятся к трудовым.

4. содержание аппарата ПФ;

5. расходы по доставке пенсий;

5. пособие на погребение;

6. материнский капитал; и т.д..

Более подробная информация на официальном сайте ПФ РФ.