Избирательная система в России

Цель семинарского занятия: изучить понятие избирательной системы, основные типы избирательных систем, характеристики избирательного права и избирательных процедур, описание технологий избирательных кампаний.

Основные понятия: избирательная система, избирательное право, активное и пассивное избирательное право, избирательная процедура, референдум, избирательная кампания, пропорциональная избирательная система, мажоритарная избирательная система, смешанная избирательная система.

 

Вопросы:

1. Сущность избирательной системы и типология выборов.

2. Избирательная процедура и избирательная компания.

3. Пропорциональная и мажоритарная системы учета и подсчета голосов.

4. Выборы и избирательная система в России.

 

Основная литература:

1. Политология: Учеб. для вузов / Под ред. М.А. Василика. – М.: Гардарики. – 2000. – 592 с.

2. Политология: Учебник для вузов / Под ред. В.Н. Лавриненко. – М.: ЮНИТИ, 2000. – 367 с.

Дополнительная литература:

1. Политология в схемах и комментариях: учеб. Пособие / под ред. А.С. Тургаева, А.Е. Хренова. – СПб: Питер, 2005. - 300 с.

2. Мальцев, В.А. Основы политологии: учебник для вузов / В.А. Мальцев. – 4-е изд., доп.. – М.: ИТРК, 2002. – 543 с.

3. Амелин В.Н., Устименко С.В. Технология избирательной кампании. – М., 1993.

4. Любарев А.Е. Избирательные системы и российское электоральное законодательство // ПОЛИС. – 2003. – №4.

5. Воронцова А.Б. Административный ресурс как феномен российского избирательного процесса. // ПОЛИС. – 2003. – №6.

6. Гаман-Голутвина О.В. Партии и власть. // Свободная мысль – XXI. – 2004 – №9.

7. Гаман-Голутвина О.В. Российский парламентаризм в исторической перспективе и сравнительные перспективы. // Полис – 2006. – №2.

8. Перегудов С.П. Гражданское общество как субъект публичной политики. // Полис. – 2006. – №2.

9. Гуськов Ю.В. Гражданское общество в России: теория и реальность. // Социально-гуманитарные знания. – 2005. – №3.

 

 

САМОСТОЯТЕЛЬНЫЕ И ПИСЬМЕННЫЕ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ

1. Выполнение домашних заданий к каждому плановому занятию в связи с установкой преподавателя на проверку знаний любого из присутствующих в аудитории, а также просмотр конспектов и словарей

2. Обязательное чтение одного официального (проправительственного) периодического издания и одного оппозиционного, имея ввиду возможное обсуждение общественно-политической жизни, факторов экономической и психологической напряженности в рамках аудиторных занятий и в период зачета.

3. Использование в качестве средства упорядочения изучаемого материала глоссария, который студенты ведут самостоятельно. Преподаватель дает обязательный минимум понятий, значение которых студенты должны выписать, понять и изучить.

4. Индивидуальная проработка пяти монографических работ, обозначенных в списке литературы.

5. Самостоятельное изучение темы «Политическое лидерство» и написание работы на тему «Политический портрет лидера 20 века» на выбор студента.

6. Самостоятельное изучение темы «Политические партии и партийные системы» и написание индивидуальной характеристики современной политической партии России.

7. Каждый студент проводит сравнительный анализ Конституции СССР 1977 года и Конституции Российской Федерации 1993 года (письменно).

 

 

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

 

1. Чем отличаются предмет и объект политологии?

2. Основные методы политологии

3. Место политологии среди гуманитарных наук

4. Значение политологии в обществе

5. Особенности возникновения и развития политической мысли в России

6. Формы проявления власти и эффективность власти

7. Типы политического лидерства в политологии

8. Политическая система общества

9. Классификация политических систем и функции политической системы в обществе

10. Основные признаки государства

11. Классификация государств

12. Идеи о правовом государстве

13. Понятие политического режима

14. Основные отличия авторитаризма и тоталитаризма

15. Содержание основных теоретических моделей демократии

16. Типы политических режимов в России: а) в дореволюционной, б) в период правления Сталина, в) в современную эпоху

17. Различия пропорциональной и мажоритарной системы выборов, их преиму-щества и недостатки, разновидности этих систем

18. Основное отличие партии от общественных организаций

19. Основные черты однопартийной, двухпартийной, многопартийной систем

20. Основные типы политической культуры

21. Основные этапы политической социализации личности

22. Причины протестного поведения в обществе

23. Феномен абсентеизма в политике

24. Различие политического сознания и политической культуры

25. Концепции политической идеологии в современной политологии

26. Содержание современного либерализма

27. Политический конфликт: содержание и специфика

28. Понятие конституционного, правительственного и парламентского кризиса и их последствия для общества

29. Политические предпосылки, сущность и генезис межнациональных конф-ликтов

30. Причины множественности определений геополитики. Основания генети-ческого, органического и комплексного определений

31. Сущность, критерии и основные черты глобальных проблем современности

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

МОНОГРАФИИ:

Антология мировой политической мысли. В 5томах, – М., 1997 г.

Антонов А.Н., Сорокин С.А. Судьба семьи в России в XXI века. – М., 2000.

Аристотель. Политика. Афинская полития. – М., 1997г.

Бакунин М.А. Философия. Социология. Политика. – М., 1989 г.

Бердяев Н.А. Истоки и смысл русского коммунизма. – М., 1990 г.

Бердяев Н.А. Судьба России. – М., 1990 г.

Блондель Ж. Политическое лидерство. – М., 1992 г.

Борисов В.А. Демография. М., 1999.

Вебер М. Избранные произведения. – М., 1990 г.

Вехи. Из глубины. – М., 1991 г.

Гоббс Т. Сочинения. В 2-х томах. – М., 1991 г.

Данилевский Н.Я. Россия и Европа. Взгляд на культурные и политические отношения славянского мира к германо-романскому. – М., 1991 г.

Дегтярев А.А. Предмет и структура политической науки / Политическая наука в России. – М., 2000 г.

Джилас М. Лицо тоталитаризма. – М., 1992 г.

Зеньковский В.В. Русские мыслители и Европа. – М., 1997 г.

Здравомыслов А.Г. Межнациональные конфликты в постсоветском простран-стве. – М., 1999 г.

Здравомыслов А.Г. Власть и общество в России: кризис 90-х годов. / Общественные науки и современность. - 2000. -№5.

Зюганов Г.А. Глобализация и судьбы человечества. – М., 2001 г.

Кара-Мурза А.А. Либерализм против хаоса (основные интенции либеральной идеологии на Западе и в России / Политическая наука в России. – М., 2000 г.

Кара-Мурза С.Г. Манипуляция сознанием. М., 1999 г.

Кара-Мурза С.Г. Советская цивилизация. В 2-х т. – М., 2000 г.

Лебон Г. Психология народов и масс. – СПб., 1995 г.

Лебон Г. Психология социализма. – СПб., 1995 г.

Ленин В.И. К вопросу о национальностях или «автономизации». / Полн. собр. соч., т. 45

Леонтьев К.Н. Избранное. – М., 1993 г.

Локк Дж. Два трактата о правлении. – М., 1988 г.

Макиавелли Н. Государь. – М., 1990 г.

Маркс К., Энгельс Ф. Немецкая идеология. Соч. Изд. 2-е. Т.3.

Мир политической мысли. Хрестоматия по политологии. Ч. 1 кн. 2

Платон. Государство. – М., 1971 г. т.3

Русская идея. – М., 1992 г.

Тихомиров Л.А. Монархическая государственность. – СПб., 1992 г.

Де Токвиль А. Демократия в Америке. – М., 1992 г.

Франк С. Русское мировоззрение. – СПб., 1996 г.

Фрейд З. Введение в психоанализ. Лекции. – М., 1989 г.

Фромм Э. Анатомия человеческой деструктивности. – М., 1994 г.

Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства. Соч. 2-е изд. Т. 21

ПЕРИОДИЧЕСКИЕ ИЗДАНИЯ:

Баталов Э.П. Американский либерализм, или о пользе изучения зарубежного опыта./ Свободная мысль. 1995. №3.

Борисенко А.А. О предмете и содержании политологии./ Социально-гуманитарные знания. 2001. №4

Виноградова И.Б. Политические идеи современности / Социально-политический журнал. 1997. №1.

Ворожейкина Т.Е. Государство и общество в России: исчерпание государство-центричной матрицы развития. / Полис – 2002. - №4.

Ледяев В.Г. Формы власти: типологический анализ. / Полис. 2000. №2.

Осипов Г.В. Россия: национальная идея и социальная стратегия. / Вопросы философии. 1997. №10.

Львов Д.С. Будущее экономики России / Обозреватель. 1999. №3.

Силин А.А. Философия и психология власти /Свободная мысль. 1996. №1

Симония Н. Консолидация российской государственности и отношения с Западом. / Свободная мысль – XXI. – 2005 - №2.

Трушков В. Диалектика политической власти /Диалог. 2001. №7.

СПРАВОЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

 

Демографический энциклопедический словарь. – М., 1998 г.

Национальные отношения: словарь. – М., 1997 г.

Новый курс России: предпосылки и ориентиры. – М.: Academia, 1996 г.

Кто есть кто в политической науке России: справочник. – М., 1996 г.

Политология: энциклопедический словарь/ Общ. ред. и сост. Ю. Аверьянов. – М., 1993 г.

Россия в цифрах. – М., 2000 г.

Словарь исторический: Личности, общество, политика. В 2-х т. – М., 1999 г.

Этнос. Нация. Общество. Этнологический словарь. – М. 1996 г.

Политические партии: справочник. – М., 1986 г.

Семейный кодекс Российской Федерации. М., 2000 г.

 

УЧЕБНИКИ И УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ

 

Алмонд Г., Пауэлл Г. и др. Сравнительная политология сегодня. – М., 2003 г.

Голосов Г.В. Сравнительная политология. – Новосибирск, 1995 г.

Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. – М., 1999 г.

Политология / Под ред. М.А. Василика – М., 1999 г.

Мальцев В.А. Основы политологии. – М., ИТРК, 2002 г.

Исаев И.А., Золотухин Н.М. История политических и правовых учений России XI – XX веков. – М., 1995 г.

История политических и правовых учений России. Общ. Ред. В.С. Нерсесянца– М., 1996 г.

ВОПРОСЫ К ЗАЧЁТУ

1. Политическая наука: объект, предмет, структура и функции.

2. Политика и политология как наука о политике

3. Эволюция общества и политических идеалов в истории (Античность, Средние века, Новое время)

4. Сравнительный анализ политических воззрений Платона с политическим учением Аристотеля.

5. Социально-политические идеи средневековья (А. Августин, Ф. Аквинский)

6. Политические учения Нового времени (Н. Макиавелли, Т. Гоббс, Дж. Локк, Монтескье, Ж.Ж. Руссо)

7. Политическая мысль в России

8. Политические идеи социалистов-утопистов (Т. Мор, А. Сен-Симон, Ш. Фурье, Р. Оуэн)

9. Европейская политическая мысль в 20 веке (Г. Моска, В. Парето, Р. Михельс, М. Вебер)

10. Роль средств массовой информации в политике

11. Политическая власть и социальные интересы

12. Проблемы демографии и политики

13. Человек в политике, его права и обязанности. Психологические типы людей по их отношению к политике.

14. Политическое лидерство и его суть. Политическое лидерство в России.

15. Власть как политическое явление. Сильная власть и ее характеристика.

16. Виды политической власти

17. Политическая и государственная власти.

18. Разделение властей. Законодательная, исполнительная и судебная власти в России.

19. Политическая система: понятие, структура и типы

20. Государство: истоки, признаки, типология, функции

21. Формы правления и формы государственного устройства

22. Политический режим: понятие, виды, характеристика

23. Формы и модели демократии

24. Политические партии и их функции. Партийные системы. Политические партии в России

25. Политическая культура и ее типы. Роль учителя в формировании политической культуры

26. Политическая социализация. Роль учителя в политической социализации

27. Избирательные системы мира

28. Глобальные проблемы человечества и политика

29. Политическое поведение и участие

30. Современные политические идеи

31. Политические конфликты и кризисы

32. Теоретические основы геополитики и ее генезис

33. Анархизм, либерализм, этатизм как основные мировоззренческие подходы в понимании государства

34. Этнополитические конфликты. Грань между национальным самосознанием, патриотизмом и национализмом, шовинизмом.

35. Отличия политического сознания и политической культуры

36. Сравнительный анализ Конституции СССР 1977 г. и Конституции РФ 1993 г.

 

 

СЛОВАРЬ-СПРАВОЧНИК

Абсентеизм – уклонение от политического участия, политическая апатия.

Абсолютизм – форма правления, разновидность авторитаризма, характеризующаяся сосредоточением в руках монарха законодательной, исполнительной и судебной властей.

Автаркия – политика замкнутости и самоизоляции государства.

Автономность – развитость, дифференцированность и относительная независимость политических институтов.

Авторитаризм – политический режим, характеризующийся монополией на власть одного лица, группировки или партии. При авторитаризме, в отличие от тоталитаризма, сохраняются дифференцированные отношения между государством и обществом.

Агрегация интересов – функция политической системы, заключающаяся в придании однородности множеству разнохарактерных требований и интересов, выработке общих требований и их иерархизации.

Адаптация политическая – приспособление политической системы, политических структур к требованиям, исходящим от окружающей среды, выражающееся в изменении функций, определении новых целей и выработке новых подходов к решению проблем.

Алмонд Габриэль (1911) – американский политолог, специалист в общетеорети-ческой и сравнительной политологии, автор модели политической системы. Соавтор известного учебника «Сравнительная политика сегодня».

Анархизм – политическая идеология, провозглашающая необходимость уничтожения государства и замены любых форм принудительной власти свободной и добровольной ассоциацией граждан. Теоретики – П.Ж. Прудон, М.А. Бакунин, П.А. Кропоткин.

Артикуляция интересов – функция политической системы, заключающаяся в формулировании требований, предъявляемых к структурам, принимающим решения.

Бихевиоризм – подход в политологии, основанный на изучении политического поведения, применении количественных методов к изучению и сравнению политических объектов. Возник как реакция на недостатки исторического и институционального подходов.

Государство – центральный институт политической системы, особая форма организации политической власти в обществе, обладающая суверенитетом, монополией на применение узаконенного насилия и осуществляющая управление обществом с помощью специального аппарата. Важнейшими образующими элементами выступают территория, население и суверенная власть.

Демократия – политический режим, характеризуется следующими признаками:

1) гарантиями прав и свобод человека; 2) наличием всеобщего избирательного права и свободных выборов; 3) уважением прав меньшинства; 4) политическим плюрализмом; 4) публичностью власти; 5) разделением властей; 6) политической конкуренцией.

 

Деспотия – одна из разновидностей авторитарного режима, существовавшая в странах Древнего Востока. Характеризуется концентрацией власти в руках деспота, опирающегося на широкий слой государственных чиновников; теократическим характером государства; государственным и общинным землевладением.

Дюверже Морис – французский социолог и политолог. Основные работы: «Политические партии», «Идея политики. Применение власти в обществе» и др.

Евразийство – идейное и общественно-политическое движение русской эмиграции 1920-30 –х годов, обосновывало развитие России как особой цивили-зации – Евразии – нового историко-культурного и геополитического феномена. Учение об идеократическом государстве с «единой культурно-государственной евразийской идеологией правящего слоя», выдвигаемого путем отбора из народа. Представители – Н.С. Трубецкой, П.Н. Савицкий, Л.П. Карсавин, Г.В. Флоровский и др.

Западничество – идейно-политическое течение русской общественной мысли. Идеалом западников было приобщение России к ценностям и достижениям западной цивилизации. Одно из направлений западничества склонялось к утверждению конституционной монархии, парламентаризма и правового государства (Т.Н. Грановский, К.Д. Кавелин, П.В. Анненков и др.), другое видели будущее России в утверждении социалистического общества (В.Г. Белинский, А.И. Герцен, Н.Г. Чернышевский).

Избирательная система – совокупность избирательных прав и процедур, на основе которых осуществляются выборы в представительные органы власти или высших должностных лиц. Выборы осуществляются на основе принципов всеобщности, равного избирательного права и тайного голосования. Существует три типа избирательных систем: мажоритарная, пропорциональная и смешанная.

Институт политический – организация политической деятельности и политических отношений на основе определенных норм и процедур. В политические институты включаются: 1) общепринятые и признанные политические нормы и ценности; 2) общепринятые модели поведения; 3) формы организации политических отношений; 4) контроль за соблюдением правил и норм. К политическим институтам относятся государство и его органы, политические партии и группы интересов, избирательная система и т.д.

Конфедерация – форма государственного устройства, представляющая собой союз суверенных государств. В рамках конфедерации каждое государство- участник сохраняет свою политическую самостоятельность, конституцию, правовую и национальную финансовую систему, собственные вооруженные силы. Для выработки общей политики образуются общие органы власти, в которые делегируются представители от каждого государства-участника. Решения этих органов носят рекомендательный характер.

Легальность – формально-юридическая законность, объектом которой может быть власть, политические институты и деятельность.

Легитимность – правомочность власти, ее поддержка со стороны граждан.

Монархия – форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу, занимающему свою должность в установленном порядке престолонаследования. Абсолютная монархия сосредоточивает законо-дательную, исполнительную и судебную власть. В конституционной монархии существует парламент.

Олигархия – правление свехбогатого меньшинства. Р. Михельс сформулировал в начале XX века «железный закон олигархии». Различают традиционную и современную олигархию. В традиционных олигархиях власть сосредоточена в руках нескольких могущественных семейств, опираясь на военных и армию. Современная олигархия отличается гегемонией компрадорской буржуазии или существованием парламентов, которые на деле только прикрытие монополии на власть правящей группировки.

Оппозиция – политическое меньшинство, противостоящее политическому большинству, курсу проводимой политики, целям и методам осуществления власти. Существование реальной оппозиции – важный признак демократии.

Президент – глава государства в большинстве стран с республиканской формой правления. В президентских республиках президент одновременно является главой государства и главой правительства, как в США, а полупрезидентских назначает главу правительства и имеет право роспуска нижней палаты парламента, как в России. В парламентских республиках выполняет представительские функции и не имеет реальной власти, как в Германии. Сейчас на Украине переходный период становления парламентской республики.

Разделение властей – институциональное распределение полномочий между законодательной (парламент), исполнительной (правительство) и судебной ветвями власти. Впервые принцип разделения властей выдвинут Дж. Локком, а в современном виде сформулирован Ш.Л. Монтескьё.

Рекрутация – механизм отбора в правящую элиту, на руководящие должности в государстве или партии. Г. Моска выделил три способа: 1) наследование; 2) кооптация – административный отбор; 3) выборы.

Республика – форма правления, при которой все высшие органы государст-венной власти либо избираются, либо формируются общенациональным представительным учреждением. Существуют парламентская, президентская и полупрезидентская разновидности.

Ресурсы власти – средства, используемые субъектом власти для достижения своих целей. Различают экономические ресурсы – материальные, финансовые, сырьевые, технические; социальные – престиж, статус, льготы, социальные услуги; культурно-информационные – СМИ, учреждения науки и образования и др.; принудительные – армия, службы безопасности, правоохранительные органы, суд и др.

Славянофильство - идейно-политическое течение русской общественной мысли. Идеалом славянофилов было критическое отношение к ценностям и достижениям западной цивилизации и особый путь России. Проповедовали соборность русской нации на основе православия. В политике склонялось к утверждению конституционной монархии, парламентаризма и правового государства. Представители – И.В. Киреевский, А.С. Хомяков, И.С. Аксаков, К.С. Аксаков, Ю.Ф. Самарин и др.

Совет Федерации – верхняя палата Федерального Собрания Российской Федерации, куда входят по два представителя от каждого субъекта федерации: один от законодательного собрания, один – от исполнительной власти региона. Имеет полномочия, оговоренные в Конституции РФ.

Социальное государство – разновидность государства, характеризующаяся развитой системой социального обеспечения, гарантирующая минимальный уровень жизни и снижение социального риска для наемных работников. Принципы: индивидуальная свобода, солидаризм, справедливость как равенство всех перед законом, демократия, социальная защита и социальный мир.

Суверенитет – независимость и верховенство государственной власти, способность государства осуществлять свои функции в установленных пределах/

Теократия – форма правления, при которой высшая государственная власть осуществляется духовенством. Достаточно часто при теократии монарх является главой церкви, например Саудовская Аравия, Исламская Республика Иран.

Тоталитаризм – политический режим, при котором государство стремится к полному, всеохватывающему контролю за всеми сторонами общественной жизни. Признаки: 1) официальная идеология, отрицающая предыдущий порядок и призванная сплотить гражадан для построения нового общества; 2) монополия на власть единой массовой партии, строящейся по олигархическому признаку и возглавляемой харизматическим лидером; 3) система террористического полицейского контроля; 4) партийный контроль над всеми средствами массовой информации; 5) всеобъемлющий контроль над вооруженными силами; 6) централизованный контроль за экономикой и система бюрократического управления экономической деятельностью.

Унитарное государство – форма государственного устройства, административ-но-территориальные образования которой не имеют политической самостоятель-ности. Для унитарного государства характерны следующие черты: 1) единая конституция, действующая на территории всей страны; 2) единая система выс-ших государственных органов власти, юрисдикция которых распространяется на всю территорию; 3) единая правовая система; 4) подчинение муниципальных органов власти общегосударственным.

Фашизм – диктатура, политический режим, отличающийся крайним национа-лизмом и огосударствлением всей жизни общества.

Федерация – форма государственного устройства, при которой входящие в состав административно-территориальные образования (субъекты федерации) обладают ограниченной юридической и политической самостоятельностью. Характеризуется: 1) наличием конституций союза и субъектов федерации; 2) верховенством союзной конституции и общефедерального законодательства; 3) существованием федеративного гражданства и гражданства субъектов федерации; 4) наличием законодательных, исполнительных и судебных органов власти на уровне субъектов федерации; 5) правом представительных органов субъектов федерации принимать законодательные акты в пределах установ-ленных полномочий и компетенции.

Хантингтон Самуэль (1927) Америк. политолог, специалист по сравнительной политологии, по транзитологии. Основные проблемы исследований – политическое развитие, модернизация, политические институты. Автор книг «Столкновение цивилизаций?», «Третья волна: Демократизация в конце XX столетия» и др.

Харизма – экстраординарная способность, свойство, качество индивида, дарованное природой и выделяющее его среди остальных людей. Харизматические лидеры свойственны переломным эпохам в жизни стран и народов, а иногда и всего человечества: они изменяют существующие религии, политические порядки и т.п.

Хунта – группа военных, захватившая власть в результате государственного переворота.

Ценности политические – 1) высшие принципы, обеспечивающие согласие в обществе или в социальных группах по основным проблемам и целям; 2) верования и представления о желательном и наилучшем типе политической системы, политических целях и средствах их достижения, влияющие на политическое поведение и выбор его моделей.

Эгалитаризм – направление общественной мысли, утверждающее в качестве высшей политической ценности равенство, при этом государство должно проводить политику в области перераспределения доходов.

Экстремизм – приверженность к крайностям в политике. Для него характерна нетерпимость к инакомыслию, плюрализму, поиску согласия. Различают экстремизм политический, этнический и религиозный.

Электорат – совокупность граждан, обладающих избирательными правами.

Элитарная теория демократии – концепция, согласно которой власть при демократии осуществляется элитами. Отличие демократии от диктатуры состоит в наличии нескольких элит, конкурирующих друг с другом.

Эффективность власти – доказываемая на практике способность политической системы в целом и ее институтов адаптироваться к новым требованиям и проблемам, мобилизовать ресурсы на достижение целей, обеспечить поддержку со стороны общества и правящей элиты.

ТЕСТЫ ПО ПОЛИТОЛОГИИ

ВАРИАНТ №1

 

Тема 1. Политология как наука и учебная дисциплина

1. С именами каких мыслителей прошлого связано развитие политических исследований?

2. В какой исторический период политическая наука оформилась как самостоятельная научная дисциплина:

а) IV в. до н.э.; б) XI-XIII в.в.; в) конец XIX в; г) середина XX в.