Глава III. Инфляционные процессы в Украине

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ФАКТОРОВ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИНФЛЯЦИИ В УКРАИНЕ В

ГГ.

Как свидетельствуют данные таблицы 1, инфляционные процессы в течение 1991 -

1993 гг. приобрели в Украине наивысшие темпы среди других постсоцалистических

государств. Объяснить это возможно не только состоянием структурной

разболансированости экономики, нерациональным соотношением отраслей,

продуцирующих на производственный и потребительский рынки. Инфляционные

процессы в Украине были причинены их многофакторным характером, объективными

неудачами переходной экономики, в томе числе в значительной степени

зависимостью от внешнего энергоснабжения.

Таблица 1. Индекс потребительских цен стран СНГ, 1991 1994 гг., в

% до предыдущего года.

 

Страны
Азербайджан
Беларусь
Казахстан
Киргизстан
Молдова
Россия
Таджикистан
Туркменистан
Узбекистан
Украина

 

За данными Кабинета Министров Украины в 1994- 1995 гг. инфляция в Украине

приблизительно на 86% определялась увеличением объемов денежной массы и

скоростью ее обращения и на 14 % снижением объемов производства. На самом

деле это влияние является более многосторонним и глубоким. Он действует также

через соотношение спроса и предложения, экспорта и импорта, валютный курс и

тому подобное.

Среди факторов и факторов инфляции в украинской экономике следует назвать

следующие:

не взвешенная первичная эмиссия;

структурные перекосы в материальном производстве и ценовой политике;

затрачиваемость экономики и непродуктивные расходы отдельных производств;

значительная разрушительность товаропродуктовой сферы и неэффективность

безналичной системы расчетов;

отрицательное сальдо внешней торговли и не контролированный экспорт;

долларизация экономики.

Быстрое углубление инфляции от скрытой до гиперинфляции в течение 1991-

1993рр, было обусловлено, с одной стороны, очень неудовлетворительной

структурой производства, его низкой эффективностью, падением темпов роста, а

потом и абсолютных объемов производства, а с другого наращиванием дефицита

государственного бюджета с уменьшением поступления доходов и сохранением на

предыдущем уровне или росте государственных расходов. Результатом этого стала

непрерывная эмиссия, а годовые темпы инфляции составляли:

в 1992 году - 1308,0%;

в 1993 году - 4834,9%;

в 1994 году - 992,0%;

в 1995 году -253,5%

Бесспорно, вышеупомянутые растущий спрос и затраты производства являются

факторами инфляции в Украине. Поротое интересно посмотреть каким именно

образом и на каких часовых промежутках влияли они на развитие инфляционных

процессов.

Посмотрим на развитие украинской экономики в течение 1991-1995 лет через

призму классических факторов инфляции. Наиболее высокие темпы инфляции в

Украине приходятся на 1993 г., когда цены выросли за год в 102,6 раз при

среднемесячном равные инфляции 47,1% (типовая гиперинфляция).

Нужно сразу же отметить, что взгляды различных экономистов на проблему

развития и причин инфляции в Украине не однозначные. Одни основной причиной

инфляционных процессов 1991-93 гг. называют действие внешних факторов, в

частности резкий рост цен на энергоносителе (с 1991 по 1994 гг. цены на нефть

выросли в 146 тыс. раз, на газ - в 64,2 тыс. раза. Внутренние украинские цены

на уголь за этот период выросли в 90,7 тыс. раз). Соответственно они считают

начальной для нашей экономики была инфляция расходов, ибо периодическое

опережающее повышение цен на энергоносителе было импульсом для общего роста

цен и инфляции. Повышение предприятиями цен на собственную продукцию с целью

покрытия растущих расходов давало толчок для дальнейшего развития

инфляционных процессов. Невзирая на растущую денежную эмиссию, возникла

нехватка оборотных средств предприятий для расчетов со своими поставщиками

(«кризис неплатежей»- по данным СБРР за 1992 г. неплатежи в Украине

составляли 40% общего ВВП) но выдачи заработной оплаты. Сложилась типовая

кумулятивная инфляционная спираль «зарплаты-цены»: рост цен ведет к

увеличению расходов, которое требовало увеличения денежной массы и нового

витка роста цен. Таким образом, прослеживается переплетение инфляции расходов

и спроса.

Т.Т. Ковальчук и М.М. Коваль в своей статье «Основные факторы и факторы

инфляции в Украине» настаивают на том основной в Украине стала инфляция

спроса, причиненная в первую очередь избыточной эмиссией со стороны

государства.

В данной работе мы попробуем сочетать оба подхода, поскольку, по моему

мнению, распределение инфляционных процессов на типы является достаточно

условным, особенно когда речь идет о переходной экономике. И наиболее

уместным будет сказать, что инфляционные процессы, причиненные целым

разнообразием факторов, действительно представляли собой переплетение

инфляции расходов и спроса, что значительно усложняло проведение

антиинфляционной политики.

Следовательно, проанализируем факторы, которые повлекли за собой инфляционные

процессы в нашем государстве.

В соответствии с Приказом Президента, постановления Кабинета Министров и

Национального Банка с 1 по 16 сентября 1996 года в Украине были проведены

денежную реформу: введена в общее обращение единая национальная единица -

гривну. Однако, к этому, хорошо известным приказом Президента Украины «О

реформе денежной системы Украины» 7 ноября 1992 г. были внедрены купоно-

карбованцы на замену рубля и положено начало выходу нашего государства из

рублевой зоны. Еще раньше, в январе 1992 г., в обращение была выпущена

временная валюта - купоно-карбованцы. Предстает вопрос, сколько же денежных

реформ было проведено в Украине и основе что они проводились. Я соглашаюсь со

многими специалистами, которые считают, что в Украине денежная реформа

проводилась в течение 5 лет и включила в себя 3 основной этапа:

внедрение временной переходной валюты - купоно-карбованцев в наличное

обращение- январь 1992 г.

внедрение купоно-карбованцев в безналичное обращение- ноябрь 1992 г.

выпуск в общее обращение постоянной национальной валюты- гривны - сентябрь

1996 г.

Последний, третий этап реформы был осуществлен путем деноминации- уменьшения

в 100 000 раз всех ценовых показателей и одновременно всех составляющих

денежной массы. В результате новая денежная единица оказалась в 100 000 раз

большей от предыдущей, в столько же раз выросли масштабы цен, покупательная

состоятельность и валютный курс гривны по сравнению с карбованцем. Однако при

этом соотношение между товарной и денежной массой в обращении не изменилось.

Основной предпосылкой введения гривны считают в известной степени успешное

проведение реструктуризационной денежно-кредитной политики, которая привела к

снижению уровня инфляции. Если в 1994 г. уровень розничных цен вырос в 5 раз,

то в 1995 гг.- только в 2,8 раза. В 1996 году, «накануне реформ», темпы

инфляции составили: в мае, июне- 1%, августе- 5,7%, в сентябре- 2%. Однако

следует помнить о негативных сторонах сильного давления со стороны

государства, в частности удержание обменного курса валюты на определенном

уровне, о чем говорилось выше.

Цены потребительского рынка за 9 месяцев 1998 г. выросли на 6,2%, что на 0,5%

ниже от соответствующего показателя предыдущего года (6,7%). Уровень инфляции

в сентябре составлял 3,8%. Это наивысший уровень инфляции с начала 1998 года.

Динамика цен 1997-1998 гг. отображена в табл. 2:

Таблица 2. Изменение прироста индекса цен потребительского рынка (до

начала года)

 

период
январь	2,2	1,3
февраль	3,4	1,5
март	3,5	1,7
апрель	4,3	3,0
май	5,2	3,0
июнь	5,3	3,0
июль	5,4	2,1
август	5,4	2,9
сентябрь	6,7	6,2
октябрь	7,6	12,8
ноябрь	8,6
декабрь	10,1

 

Знаменитый кризис в России в сентябре в этом году не миновал и украинской

гривны, ее курс резко упал, что еще раз доказало огромную зависимость

украинской экономической системы от внешней поставки, в частности русских

энергоносителей. На бирже наблюдалось значительное превышение спроса над

предложением долларов, причинами чего служили усиление инфляционных и

девальвационных ожиданий в связи с возможной эмиссией ОВДП, появление на

рынке гривневых ресурсов благодаря операциям Национального Банка. Рост спроса

на доллар заставил НБУ воспользоваться проверенными способами регулирования

рынка новыми целевыми административными ограничениями. С 12 ноября была

введена детализация целей покупки наличной валюты коммерческими банками. При

этом целью этой меры определялось ограничение продажи долларов только для

обменных пунктов, не ограничивая при этом заявки для других целей. Поэтому

это ограничение не должно было существенно повлиять на доступ клиентов банков

к твердой валюте. Первые недели ноября доказали, что теперь нельзя надеяться

на быструю и значимую либеризацию рынка, поскольку с дополнительных

антикризисных мероприятий было исключено три жизненоважных для банковской и

финансовой системы в целом аспекты:

свободная покупка-продажа валют;

наделение НБУ стабилизационными кредитами ком.банков;

использование ОВДП в качестве обязательных резервов.

В. Ющенко подчеркнул, что в ноябре через осложнение финансовой ситуации на

ближних валютных рынках, включая Россию, прошла тотальная девальвация

национальных валют этих стран. В связи с этим Украина должна принять

неотложные мероприятия, что означает дальнейшую реструктуризационную политику

правительства. Поэтому портфельные инвестиции в виде гособязательств остаются

непривлекательными для банков и их клиентов, а инфляционные ожидания

соответственно высокими. Разрыв между официальным и «серым» курсом гривны

усиливается, что может привести к новой волне девальвации национальной

единицы Украины.

Инфляционные процессы в Украине были вызваны совокупностью взаимосвязанных объективных и субъективных факторов. Это неурядицы переходной экономики, зависимость от внешнего энергоснабжения, непоследовательность экономической политики, ошибки в политике бюджетных расходов, и т.п. Следовательно, инфляционные процессы в Украине были предопределены:

—невзвешенной первичной эмиссией;

—диспропорцией в структуре экономики, которая возникла во времена существования административно-командной системы;

—избыточной милитаризацией экономики;

—затратностью экономики и непродуктивными расходами отдельных производств;

—значительной монополизацией экономики;

—зависимостью украинских производителей от импорта (энергоносителей, отдельных сырьевых материалов и комплектующих изделий и т.п.);

—неэффективностью безналичной системы расчета;

—ростом цен на импортные товары и услуги;

—необоснованным установлением валютного курса;

—потерей заинтересованности в производительном труде;

—существенным сокращением инвестиций;

—избыточным расширением теневого сектора экономики;

—использованием нерыночных форм расчетов, в частности бартера.